外匯儲(chǔ)備連續(xù)兩月回升 資本外流壓力繼續(xù)緩解 等

中國人民銀行5月7日公布的最新官方儲(chǔ)備資產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，中國外匯儲(chǔ)備為32196.68億美元，前值為32125.79億美元，環(huán)比增加70.89億美元。不過從SDR（人民幣特別提款權(quán)）計(jì)價(jià)的數(shù)據(jù)看，外匯儲(chǔ)備仍呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢(shì)，但降幅明顯收窄，顯示了資本外流壓力繼續(xù)緩解。有分析稱，4月末外匯儲(chǔ)備高于市場(chǎng)預(yù)期，為連續(xù)兩個(gè)月回升。機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，我國外匯儲(chǔ)備繼續(xù)回升源于美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期弱化、美元繼續(xù)走軟、人民幣預(yù)期穩(wěn)定、估值效應(yīng)等因素，預(yù)期人民幣匯率短期內(nèi)將小幅雙向波動(dòng)。

對(duì)于未來的人民幣匯率及外匯儲(chǔ)備走勢(shì)，有分析認(rèn)為，短期美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，成為推遲加息和美元走軟的重要原因。但美聯(lián)儲(chǔ)下半年仍存加息可能，需警惕美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期的變化。針對(duì)未來美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)我國跨境資本流動(dòng)的影響，專家表示，良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面是抵御外部沖擊的根本保障。從本輪美聯(lián)儲(chǔ)首次加息以來的實(shí)際情況看，短期內(nèi)對(duì)我國跨境資金流動(dòng)有影響，但沒有改變中長期保持基本穩(wěn)定的格局。

歐洲議會(huì)全體會(huì)議5月12日通過一項(xiàng)非立法性決議，反對(duì)承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。決議強(qiáng)調(diào)，在中國滿足歐盟關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的五大標(biāo)準(zhǔn)前，中國對(duì)歐出口仍應(yīng)按照“非標(biāo)準(zhǔn)”方式對(duì)待，即在對(duì)中國商品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查過程中，仍應(yīng)評(píng)估中國商品的成本和價(jià)格是否是市場(chǎng)價(jià)格。

根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織議定書第15條的規(guī)定，在反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，而選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國或進(jìn)口國的同類相似商品價(jià)格，即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。

關(guān)于是否在該條款到期后承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐洲議會(huì)內(nèi)部一直存有爭(zhēng)議。歐洲議會(huì)在今年年初發(fā)布的分析報(bào)告中，曾討論過多種可能性，其中包括不管是否結(jié)束“替代國”做法，都不承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。不過，歐洲議會(huì)在當(dāng)天通過的決議中也強(qiáng)調(diào)，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，中國市場(chǎng)是歐盟眾多企業(yè)和品牌獲得利潤的重要來源。

歐洲議會(huì)還稱，歐盟不能違反世貿(mào)組織相關(guān)法規(guī)。為此，歐洲議會(huì)要求歐盟委員會(huì)和其他主要貿(mào)易伙伴協(xié)商，就如何解讀世貿(mào)組織針對(duì)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定拿出一個(gè)聯(lián)合方案。

美國商務(wù)部5月17日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷和補(bǔ)貼的幅度分別為265.79%和256.44%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)表示正在就此商討對(duì)策。按照美方程序，除商務(wù)部外，此案還需美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。美國國際貿(mào)易委員會(huì)將于6月30日前后作出終裁。

不僅是美國，來自歐盟的壓力也與日俱增。5月13日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國的熱軋卷板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。今年2月，歐盟就我國中厚板、熱軋板、無縫管開展反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)冷軋板做出反傾銷初裁，涉及的品種數(shù)量達(dá)近400萬噸，占我國對(duì)歐洲出口總量約40%。

然而對(duì)于國際上硝煙四起的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)幾乎都選擇了直接規(guī)避。專家認(rèn)為，這是因?yàn)閷?duì)于單個(gè)企業(yè)來說，應(yīng)訴成本較高、效果不明顯。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供平臺(tái)，組織企業(yè)集體積極應(yīng)訴、維護(hù)合法權(quán)益，主管部門也應(yīng)當(dāng)向世貿(mào)組織投訴反映情況。

去年，來自美國、加拿大等國的“雙反”調(diào)查造成了我國對(duì)北美地區(qū)鋼材出口的大幅下跌。面對(duì)以美歐國家為代表的反傾銷，中國鋼鐵出口市場(chǎng)重心也逐漸轉(zhuǎn)移，來自東南亞的需求正在崛起。

英國央行在5月12日的貨幣政策會(huì)議后宣布，維持基準(zhǔn)利率0.5%不變，維持資產(chǎn)購買規(guī)模于3750億英鎊不變。英國央行行長卡尼當(dāng)日表示，退歐可能導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)衰退。若有必要，該央行貨幣政策委員可以進(jìn)一步下調(diào)銀行利率。此外，英國央行副行長沙菲克也表示，英國央行在必要時(shí)可以動(dòng)用外匯掉期工具。

卡尼表示，英國經(jīng)濟(jì)增長似乎將再次減速。英國如果退歐將令全球金融狀況收緊，危害全球增長及英國出口，屆時(shí)貨幣政策的影響也將受限，短期內(nèi)將難以抵消退歐帶來的各項(xiàng)沖擊?？嶂赋?，近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的疲軟反映了即將到來的公投對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。該央行貨幣政策委員會(huì)近期將更加審慎地對(duì)待數(shù)據(jù)。

英國央行預(yù)計(jì)該國通脹將于明年回升，而近期油價(jià)回升也將有助于推高通脹。英國央行將運(yùn)用一切工具支持穩(wěn)定，貨幣政策委員會(huì)并未就英國退歐討論政策上的應(yīng)對(duì)，也未對(duì)英國退歐的長期影響進(jìn)行判斷?？傮w而言，英國央行維持經(jīng)濟(jì)前景并不“暗淡”的預(yù)期。

第10屆稅收征管論壇（簡(jiǎn)稱FTA）大會(huì)5月11日在北京召開，來自38個(gè)FTA成員經(jīng)濟(jì)體、6個(gè)受邀的非成員經(jīng)濟(jì)體以及7個(gè)國際組織參加了此次論壇。

在本次論壇的多項(xiàng)議題中，稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃受到最為廣泛的關(guān)注。BEPS項(xiàng)目，被稱為是近百年來國際稅收規(guī)則體系的重塑計(jì)劃，2013年9月，G20領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布《圣彼得堡宣言》，委托OECD啟動(dòng)BEPS中15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，旨在加強(qiáng)國際合作，防止惡意稅收籌劃，打擊國際逃避稅。經(jīng)過60余個(gè)國家的努力，2015年10月，所有行動(dòng)計(jì)劃報(bào)告如期完成、對(duì)外發(fā)布，并在2015年11月G20安塔利亞峰會(huì)上由領(lǐng)導(dǎo)人背書。這次大會(huì)的召開也是BEPS行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)入實(shí)施階段，全球稅務(wù)官員首次集聚討論如何將這一國際稅收新規(guī)則與各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)接。

中國作為G20成員、最大的發(fā)展中國家和世界重要經(jīng)濟(jì)體，在BEPS行動(dòng)計(jì)劃中，以O(shè)ECD合作伙伴身份全程平等深入?yún)⑴cBEPS其中，并已經(jīng)開始借鑒BEPS研究成果，完善反避稅管理體系。