倫敦襲擊案加劇歐洲安全恐慌

●本報(bào)駐英國、德國特派特約記者 黃培昭 孫微 青木 ●本報(bào)記者 倪浩

怕什么就來什么。就在英國人擔(dān)心會(huì)不會(huì)步比利時(shí)、法國、德國的后塵，成為恐怖襲擊的下一個(gè)目標(biāo)時(shí)，倫敦市中心3日夜間發(fā)生“獨(dú)狼”襲擊事件，導(dǎo)致1死5傷。行兇男子是索馬里裔挪威人，據(jù)稱他還高喊“這是為了敘利亞”。這是一次恐怖襲擊嗎？英國警方還沒有得出結(jié)論，但整個(gè)歐洲對(duì)安全問題的擔(dān)憂卻上升到新高度。英國對(duì)恐怖襲擊的警惕性不可謂不高，事發(fā)的當(dāng)天上午，倫敦市長薩迪克·汗剛剛宣布在全市增派600名警力，以應(yīng)對(duì)可能存在的恐怖威脅。倫敦警察局局長伯納德·霍根-豪近日也警告說，英國受到恐怖襲擊已經(jīng)不再是可能與不可能的問題，而是什么時(shí)候發(fā)生的問題。但所有這些，并沒有阻擋這起惡性襲擊事件的發(fā)生。德國新聞電視臺(tái)4日表示，盡管英國公投脫離了歐盟，但這并不意味著這個(gè)國家筑起的邊界可以阻攔襲擊者，因?yàn)橐u擊者對(duì)準(zhǔn)的是整個(gè)西方文明。

“重要的是防止仇恨和不滿傳播”

倫敦警方8月4日凌晨稱，3日夜22時(shí)33分，他們接到報(bào)案，說有人在市中的羅素廣場持刀襲擊路人，警員立即趕赴現(xiàn)場，到場后發(fā)現(xiàn)一名60歲女子受傷，在現(xiàn)場接受急救期間傷重不治。另有5人受傷。

數(shù)分鐘后，警方在現(xiàn)場拘捕了一名19歲男子，抓捕過程中用電擊槍將其制服。《倫敦旗幟晚報(bào)》報(bào)道稱，有目擊者聽見持刀男子高喊“這是為了敘利亞”。

英國警方4日表示，此前一天晚間在倫敦羅素廣場制造持刀襲擊事件的男子是一名索馬里裔挪威人，未發(fā)現(xiàn)此人有激進(jìn)跡象。目前調(diào)查越來越將嫌犯的行兇原因指向心理健康問題。警方還表示，在襲擊中被刺死的女子是美國公民，另外5名傷者分別來自美國、英國、澳大利亞和以色列。

英國警方極力安撫民眾。據(jù)英國廣播公司報(bào)道，盡管國家安全面臨重大威脅，倫敦警察局局長霍根-豪指出，警方與情報(bào)機(jī)構(gòu)“軍情六處”及“軍情五處”的工作關(guān)系非常密切，是全球最佳。自2013年英軍士兵雷格比被殺害后，有效防堵恐襲?；舾?豪分析說，英國在反恐工作上有一些優(yōu)勢，例如英國是個(gè)島國，對(duì)槍支嚴(yán)格管控，英國多數(shù)的警察都沒有配槍，與當(dāng)?shù)氐木用耜P(guān)系良好，同時(shí)英國民眾對(duì)穆斯林族群文化包容并接納，不讓恐怖分子有制造族群之間仇恨的機(jī)會(huì)。

倫敦警察局前高級(jí)警官凱文·赫雷則表示，周三晚上發(fā)生的悲劇可能在任何一天的城市街頭發(fā)生，因?yàn)樯鐣?huì)上有很多精神失常的人，這并不是“非正常”情況，“我們不能直接跳過調(diào)查就得出這起襲擊事件與恐怖主義相關(guān)”。然而這也提醒我們，需要做更多的工作，重要的是在互聯(lián)網(wǎng)上防止仇恨和不滿傳播。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建4日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說，英國警方在案件界定上表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎，因?yàn)槿绻堰@種案件的定義引向恐怖襲擊，會(huì)帶來一系列棘手的問題，不但加劇英國反恐政策的壓力，而且會(huì)激起國內(nèi)極端勢力或者排外勢力的反撲，實(shí)際上這是包括英國在內(nèi)的歐洲國家普遍面臨的一個(gè)問題。

崔洪建認(rèn)為，恐怖主義襲擊嚴(yán)格意義上是跟宗教極端主義關(guān)聯(lián)在一起，或者具有有組織犯罪性質(zhì)。而包括英國在內(nèi)的歐洲范圍內(nèi)長期存在著一種“獨(dú)狼”式的襲擊案件，這些案件事實(shí)上只是個(gè)人作案，并非恐怖襲擊。這也是英國警方目前將注意力集中于作案者是否有精神問題上的原因之一。“目前發(fā)生在歐洲的幾起案件中，作案者都有移民背景，歐洲國家在處理這些案件時(shí)都在盡量把移民、難民問題跟恐怖襲擊進(jìn)行切割，但事實(shí)上卻又難以切割。這種矛盾狀態(tài)在歐洲較為普遍?！?/p>

羅素廣場位于布盧姆斯伯里地區(qū)，就在著名的大英博物館旁邊，其周圍綠樹掩映，芳草萋萋。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，由于附近有大英博物館，而參觀大英博物館的中國人很多，所以，羅素廣場一帶總有大批中國人。有一次，記者在車上親眼看到一名中國女孩邊走路邊打手機(jī)，一個(gè)騎著自行車的黑人從她后面一把奪過手機(jī)飛速蹬車而去。由此可見，這一帶的社會(huì)治安并不好，小偷小摸不斷，各類搶劫事件時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)在又發(fā)生惡性的持刀殺人事件。

“又在布盧姆斯伯里——是巧合嗎？”德國電視一臺(tái)4日稱，在布盧姆斯伯里區(qū)的同一條街上數(shù)百米外，2005年一個(gè)伊斯蘭自殺式襲擊者引爆了身上的炸彈，導(dǎo)致紅色雙層巴士的13人死亡。3日晚間的惡性案件發(fā)生后，意味著在近一個(gè)月內(nèi)，包括法國、德國和英國在內(nèi)的西歐大國都遭受暴力襲擊。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者4日在倫敦多處地方看到，街頭執(zhí)行巡邏任務(wù)的武裝警察明顯增加，尤其在交通樞紐和人群集中處，持槍的警察警覺地掃視著每一位經(jīng)過的路人。在靠近白金漢宮的地方，記者看到，數(shù)十名持槍的武裝警察正在執(zhí)勤，這樣的場景以前在倫敦很少看到。而在事發(fā)地點(diǎn)羅素廣場，更是戒備森嚴(yán)，臨時(shí)搭起的警戒線把公眾隔離在外面，警方還在現(xiàn)場搭起了帳篷。

英國的安全敲響警鐘

英國《每日電訊報(bào)》說，羅素廣場襲擊案正值整個(gè)歐洲對(duì)恐怖主義擔(dān)憂加劇之時(shí)。一名在英國的伊斯蘭國（IS）支持者最近透露，恐怖組織正計(jì)劃在英國、法國和德國同時(shí)進(jìn)行恐襲。

“IS的歐洲戰(zhàn)略”，德意志廣播電臺(tái)4日表示，數(shù)百名歐洲的前IS“圣戰(zhàn)者”已經(jīng)回到歐洲，他們企圖在歐洲制造更多的自殺式襲擊。自2014年IS受美國打擊至今，遭IS滲透的國家已經(jīng)從當(dāng)年7個(gè)國家擴(kuò)至現(xiàn)在18個(gè)，遍及中東、歐洲、非洲、亞洲和美洲。

3日上午，倫敦市長薩迪克·汗剛剛宣布，鑒于歐洲近期的安全形勢，倫敦決定在全市增派600名警力，以應(yīng)對(duì)可能存在的恐怖威脅。他說，這些新增派的警力將遍布整個(gè)倫敦，尤其是一些標(biāo)志性地點(diǎn)。這些增派的警力將會(huì)配備武器，一旦發(fā)生恐怖襲擊，他們將會(huì)作出快速反應(yīng)。

據(jù)介紹，倫敦全城平時(shí)共有大約3萬名警察維持治安。過去，他們中的絕大多數(shù)都只配備步話機(jī)等通訊設(shè)備和手銬、警棍等，從來不配備槍支，只有個(gè)別防暴警察在執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)才臨時(shí)持有槍械，而且他們的槍支都是比較破舊、老式的那種。

但現(xiàn)在，持槍的武裝警察在倫敦的多處地方都可以看到，而且裝扮也與以前的警察不盡相同，他們身配英國最先進(jìn)自動(dòng)步槍，配備通訊設(shè)備，有的臉還蒙著，顯得有些神秘，也更加威嚴(yán)、專業(yè)和有震撼力。

這些是因應(yīng)歐洲恐怖襲擊威脅增加而采取的措施，旨在起阻嚇作用，讓市民安心。自去年下半年以來，英國一直將國際恐怖主義威脅等級(jí)維持在“嚴(yán)峻”，這是僅次于最高級(jí)的“極嚴(yán)峻”等級(jí)，意味著恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高。巴黎發(fā)生恐怖襲擊后，英國前首相卡梅倫曾強(qiáng)調(diào)說，英國面臨的恐怖威脅“迫在眉睫”。英國還在去年7月出臺(tái)了一個(gè)“反恐5年戰(zhàn)略計(jì)劃”，在過去的一年，英國警察和安全部門挫敗了至少7起恐怖襲擊圖謀。然而，防不勝防，無論眼下的襲擊事件最終是否被認(rèn)定為恐怖襲擊，事件本身都為英國的安全敲響了警鐘。

歐洲深陷安全困境

法國4日也發(fā)生一起治安事件，巴黎有大量移民居住的圣丹尼斯地區(qū)，一伙年輕人用垃圾桶作路障，截停一輛公共汽車，然后向其投擲石塊和燃燒瓶。襲擊者疑似高喊“真主偉大”。襲擊未造成人員傷亡，但汽車被燒毀。

從歐洲范圍來看，最近的幾起襲擊案件表現(xiàn)出共同的“歐洲特性”，崔洪建認(rèn)為，這種特性的原因是英法德這幾個(gè)移民大國接受的難民比較多，幾個(gè)國家的人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)具有很大的相似性，“在某一國發(fā)生恐怖襲擊事件，往往也會(huì)刺激或者誘導(dǎo)另外一個(gè)國家發(fā)生同樣的恐怖案件?！贝藓榻ǚ治稣J(rèn)為，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或者其他原因，歐洲范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)失望或者受到排斥的失意人群在擴(kuò)大，加上由來以久的宗教文化的矛盾，幾種因素共同作用，一個(gè)國家的襲擊案件有向另一個(gè)國家傳染的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

英國時(shí)政評(píng)論雜志《反應(yīng)》評(píng)論說，現(xiàn)在歐洲恐怖分子的威脅，有點(diǎn)像上世紀(jì)六七十年代的泛阿拉伯軍隊(duì)，他們只要擊敗以色列一次就能消滅猶太國，然而以色列每次都必須得贏。IS任何一次對(duì)英國目標(biāo)的攻擊，都能引起全國的警覺和驚恐，將恐怖警告提升到2005年7月7日以來的最高級(jí)別。在歐洲其他地方同樣如此。然而，將國家設(shè)為緊急狀態(tài)從本質(zhì)上講只能是暫時(shí)性的措施。任何國家或機(jī)構(gòu)都不可能在數(shù)周保持最高戒備狀態(tài)。法國就是一個(gè)例子，法國還沒有從巴黎恐襲的傷口中緩過來，就在尼斯再次遭遇屠殺。麻煩的是，歐洲已經(jīng)部署了很多打擊恐怖主義的警力，但是大量從伊斯蘭國家的移民已經(jīng)涌入歐洲。歐洲已經(jīng)成了權(quán)力的游戲里的“臨冬城”——一個(gè)權(quán)力和權(quán)威象征的堡壘，卻長期被死亡和毀滅圍困?！?/p>