永川：鎖定目標(biāo) 真抓實干 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

文/本刊記者 顧勇 通訊員 羅曦 圖/重慶市永川區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供

永川：鎖定目標(biāo) 真抓實干 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

文/本刊記者 顧勇 通訊員 羅曦 圖/重慶市永川區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供

中共永川區(qū)委書記熊雪（左三）調(diào)研檢查貧困村項目建設(shè)情況，圖為正在調(diào)研吉安鎮(zhèn)石松村公路建設(shè)情況

重慶市永川區(qū)人民政府區(qū)長方軍看望貧困戶

2015年，重慶市永川區(qū)以精準識別、精準扶貧、精準脫貧為主線，以“貧困村、貧困戶”為重點，扎實推進精準扶貧精準脫貧各項工作的落實，圓滿地完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。通過市級檢查驗收，5個市級貧困村、6659戶、16738人全部實現(xiàn)整體脫貧。

加強領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)。2015年，該區(qū)全面啟動實施精準扶貧精準脫貧工作。區(qū)委、區(qū)政府將脫貧攻堅工作作為首要政治任務(wù)，重新調(diào)整充實區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記熊雪同志親任組長，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會，及時召開扶貧攻堅工作動員會及階段性工作推進會，研究部署、深入推進精準扶貧精準脫貧各項工作。

心手相連，把結(jié)對幫扶作為幫扶活動主題。全區(qū)組建了23個由聯(lián)系鎮(zhèn)街區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的扶貧攻堅幫扶工作組和5個由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)掛帥的貧困村駐村工作隊，責(zé)成區(qū)交委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)文化委等5個區(qū)級部門對口幫扶5個市級貧困村整村脫貧。深入開展區(qū)級部門、各鎮(zhèn)街黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動。全區(qū)38名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、65個區(qū)級部門、5100余名黨員干部參與結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了貧困村對口幫扶、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。

強化宣傳，把扶貧扶志作為脫貧內(nèi)生動力。該區(qū)通過會議、標(biāo)語及宣傳單、新聞媒體、入戶宣傳等多種途徑，強化宣傳引領(lǐng)作用。重點宣傳扶貧開發(fā)的重要性、脫貧致富典型和廣大貧困戶直接受益的扶持政策。

因戶施策，把精準幫扶作為脫貧基本原則。該區(qū)通過入戶調(diào)查、分析致貧原因，分類、逐戶、量身定做幫扶方案。全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、小額保險、節(jié)假日慰問、低保兜底、教育資助、危舊房改造、大病救助等相關(guān)扶持政策，實現(xiàn)了貧困農(nóng)戶全覆蓋。

夯實基礎(chǔ)，把設(shè)施建設(shè)作為脫貧重點內(nèi)容。以5個市級貧困村為重點，投入資金8181萬元，著力推進貧困村道路設(shè)施、危舊房改造、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類建設(shè)項目70個，新建、改擴建及硬化公路、新建人行便道157公里，安裝自來水管73公里，改擴建山坪塘128口，貧困戶危舊房改造183戶，新建水池及打水井200口，修建渠堰及灌溉管網(wǎng)44公里，新建垃圾池19個，安裝天然氣256戶、太陽能清潔能源200個。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件大大改善。

培育產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧重要舉措。大力培育貧困村、貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點打造吉安鎮(zhèn)石松村的柑橘，寶峰鎮(zhèn)龍鳳橋村的肉鴿、茶葉，朱沱鎮(zhèn)漲谷村、松溉鎮(zhèn)打魚河村的龍眼，來蘇鎮(zhèn)關(guān)門山村的檸檬、棗子、核桃等特色產(chǎn)業(yè)。目前，5個村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。對全區(qū)所有貧困戶，由區(qū)財政按照1000元/戶的標(biāo)準專項落實產(chǎn)業(yè)幫扶資金438.2萬元。本著尊重群眾意愿的原則，因地制宜，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展時間短、見效快的種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)。

全民參與，把扶貧幫困作為共同社會責(zé)任。廣泛動員一切社會力量，整合籌措各類資金，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。區(qū)交委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)建委、重慶國維實業(yè)公司等部門和社會組織，共投入1528.6萬元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；區(qū)政協(xié)、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)慈善總會等部門救助貧困大學(xué)生400名，救助資金120萬元。

探索創(chuàng)新，把深化改革作為扶貧長效機制。一是探索財政涉農(nóng)資金農(nóng)戶持股分紅。用財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金產(chǎn)生的收益部分由貧困戶享有，在五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)實施，有38戶貧困戶受益。貧困戶按財政補助資金的30%持股，并按7%比例，固定分紅10年。二是探索貧困戶土地入股保底分紅。來蘇鎮(zhèn)關(guān)門山村通過農(nóng)民土地入股的方式，積極發(fā)展棗子、檸檬、核桃產(chǎn)業(yè)，全村42戶貧困戶全部入股受益。預(yù)計投產(chǎn)后每戶每年“土地租金+務(wù)工收入+入股分紅收入”可達8100元。吉安鎮(zhèn)石松村新引進電桿生產(chǎn)企業(yè)1家，實行土地入股，保底分紅每畝1000元，同時解決40余人就業(yè)。三是推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。在朱沱、來蘇等14個鎮(zhèn)街實施，為農(nóng)戶的水稻生產(chǎn)，提供從種子、育苗、農(nóng)資，到耕種防收全過程社會化服務(wù)，有387戶貧困農(nóng)戶受益，平均畝產(chǎn)增收14.5%，每畝增收800余元，降低了勞動成本，增加了貧困農(nóng)戶經(jīng)濟收入。

中共永川區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任羅曉春（左一），永川區(qū)政府副區(qū)長楊華（右二）陪同重慶市扶貧辦紀檢組長關(guān)力（左三）到吉安鎮(zhèn)石松村督查扶貧攻堅

重慶市永川區(qū)人大副主任鄧清洲（右起三）到來蘇鎮(zhèn)關(guān)門山村開展結(jié)對幫扶，指導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重慶市永川區(qū)扶貧辦主任何高全（左三）深入貧困戶家中詢問了解貧困戶生產(chǎn)生活情況

重慶市永川區(qū)召開到村級的脫貧攻堅推進會