城市軌道交通PPP模式適用性研究

丁國梁（河海大學(xué)，江蘇南京 211100）

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城市軌道交通PPP模式適用性研究

丁國梁
（河海大學(xué)，江蘇南京 211100）

【摘要】本文通過對中國現(xiàn)有城市軌道交通建設(shè)及其他學(xué)者的研究成果的對比與分析，對PPP特點及城市軌道交通特征的研究，構(gòu)建城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項目PPP項目選擇模型，采取層次分析法和量化分析的方式，建立一套分析過往采用PPP模式的項目的合理性及有效性方法，以此總結(jié)，為未來的PPP模式的使用提供參考。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通 PPP模式 層次分析

公私合營（PPP）融資模式是近年來很多國家用來吸引國內(nèi)外私營資本參與城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的新途徑，我國政府正在大力推廣這一先進(jìn)的模式。合理地采用PPP模式可以吸收政府和私人部門的優(yōu)勢，提高項目運作的效率，降低成本和風(fēng)險，從而更好地滿足投資者、政府和社會公眾的利益。

1 城市軌道交通PPP模式適用性度量

1.1 影響PPP模式選擇的因素識別

通過文獻(xiàn)的查閱與分析，我們將城市軌道交通的特征歸納為：項目規(guī)模、項目復(fù)雜性和項目的盈利能力。同時也將PPP模式的特征歸納為：政府因素、融資方案、項目實施主體、特許定價。

比較發(fā)現(xiàn)，城市軌道交通與PPP模式的特征之間是有因果關(guān)系的，前者的特征決定著后者的特征，同時后者的特征也反映出前者的特征。具體影響關(guān)系如圖1。

1.2 PPP模式選擇因素度量

············

我們?yōu)榱诉M(jìn)一步刻畫一個城市軌道交通項目是否適合使用PPP，我們將PPP模式的四大特征進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，并對其進(jìn)行量化。

具體評分表如表1所示：

1.3 度量權(quán)重分析

有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，我們通過經(jīng)驗分析法和典型調(diào)查法選擇調(diào)查對象，然后讓調(diào)查對象閱覽無權(quán)重的PPP模式選擇因素評分表，對各項因素及其相關(guān)細(xì)分因子進(jìn)行1-5的等級打分。然后采取“ahp分析法”，對各項數(shù)據(jù)平均值進(jìn)行矩陣處理， 得到相關(guān)權(quán)重，并通過一致性檢驗得到CR＜0.1，證明了所求權(quán)重為可用數(shù)值。如表2。

2 結(jié)論與展望

本文旨在研究PPP模式與城市軌道交通建設(shè)的合理性，提出一套量化的方案來評估以幫助投資者做出決策。我們通過對相關(guān)案例及相關(guān)文獻(xiàn)的研究，總結(jié)出一套評估體系，但是由于手頭資料和數(shù)據(jù)的有限性并且相關(guān)數(shù)據(jù)收集難度較大，如項目融資成本、項目后期收益，我們較難科學(xué)的統(tǒng)計分析。本文所涉及的工作僅僅涵蓋了相關(guān)研究的一小部分，是一種相對的、并不精確的度量。

參考文獻(xiàn)：

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表1

表2