探析建設(shè)工程造價預(yù)算管理過程中審核工作需要注意的問題

陳靜

（廣西昌海建筑有限公司 廣西柳州 545002）

探析建設(shè)工程造價預(yù)算管理過程中審核工作需要注意的問題

陳靜

（廣西昌海建筑有限公司 廣西柳州 545002）

改革開放后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，目前我們國家的建筑領(lǐng)域還存在著一些問題，工程造價預(yù)算管理過程中的審核工作不到位，造成了一系列的惡劣影響。許多建筑項目也出現(xiàn)過工程造價預(yù)算不合理的現(xiàn)象，在施工建設(shè)之前沒有做好準(zhǔn)備工作，為了創(chuàng)造一個科學(xué)合理的預(yù)算管理體系，做好工程造價的預(yù)算，加強(qiáng)對工程預(yù)算的審核，需要我們針對工程造價預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題提出解決對策。本文通過探析預(yù)算管理審核工作中出現(xiàn)的問題，討論如何加強(qiáng)預(yù)算管理，提出有針對性的對策。

工程造價；預(yù)算管理；審核；問題對策

引言

建筑施工項目的投資大、周期長，建筑行業(yè)因為自身的特點需要擁有自己獨立的管理體系。各個階段的施工建設(shè)都需要管理體系的督促，如果在工程造價這個準(zhǔn)備階段缺乏管理過程中的嚴(yán)格審核。就會對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成威脅，影響我國建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。工程造價的預(yù)算審核關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，我們只有認(rèn)識到工程造價中預(yù)算審核的重要性，分析其中出現(xiàn)的問題，才能找到問題的解決措施，做好工程造價的預(yù)算審核工作，實現(xiàn)工程造價的管理目標(biāo)。

1 工程造價預(yù)算審核的內(nèi)容

工程造價管理一方面包含工程項目投資管理，另一方面包含工程項目價格管理。工程造價預(yù)算需要審核的內(nèi)容包含以下幾點：

1.1 費用的審核

審核費用主要是由各個地區(qū)的相關(guān)工程造價文件所規(guī)定的，有關(guān)部門的取費費率是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定的，施工單位在審核費用時不僅要考慮當(dāng)?shù)夭块T制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還要結(jié)合與其他施工單位簽訂的相關(guān)合同和文件，在保證審核費用費率正確的情況下，也要正確計算審核費用，把相關(guān)取費表和審核文件結(jié)合起來，和差價有關(guān)的資料也要考慮進(jìn)來。

1.2 套用價值的審核

對于一些補(bǔ)充的定額單價，也要正確編制單價列表，人工工日單價、機(jī)械臺班單價以及材料的預(yù)算價值等也要嚴(yán)格審查，保證這些定額單價的正確性。

在工程造價的實際管理過程中，有些審核工作會出現(xiàn)一些換算的定額單價，在計算這些換算的定額單價時一定要保證換算的方法正確、邏輯清晰。有些需要換算的定額單價，例如機(jī)械和人工材料的部分費用，在審核換算的定額單價時一定要注意保證其正確性。

施工單位在選用項目名稱和項目內(nèi)容時，會與設(shè)計文件中的具體要求相一致，有些工程審核套用的直接定額單價，要求施工單位遵循實補(bǔ)價差的原則，為了避免在預(yù)算綜合定額時出現(xiàn)工程量重復(fù)的問題，施工單位在套用直接定額單價材料的同時，要保證直接定額單價的正確性。

1.3 工程量的審核

施工單位在進(jìn)行施工時，必然會產(chǎn)生一定的誤差，有些誤差大有些誤差小，而誤差的內(nèi)容也被分為兩大類：正誤差和負(fù)誤差。正誤差是指我們實際開挖的土方高度高于設(shè)計的室外高度，負(fù)誤差是指在計算工程量時，依據(jù)理論上的高度造成的施工誤差，有些項目在施工過程中出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象，這就要求我們在工程量計算時，要根據(jù)實際的尺寸進(jìn)行測量。通過審核工程量可以在最大程度上避免計算錯誤的發(fā)生。

2 工程造價預(yù)算審核中出現(xiàn)的有關(guān)問題

目前我國建筑行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)競爭日益激烈的現(xiàn)象，許多建筑企業(yè)在管理水平上也呈現(xiàn)出良莠不齊的現(xiàn)象，工程造價管理是一項動態(tài)的系統(tǒng)工程，在預(yù)算審核中出現(xiàn)的一些問題也屬于工程造價管理的可控范圍之內(nèi)的問題。以下是工程造價預(yù)算審核中常見的幾個問題：

2.1 工程造價預(yù)算不準(zhǔn)確

由于建筑行業(yè)施工項目的復(fù)雜性，許多建筑施工項目的建設(shè)周期長，涉及到的施工內(nèi)容繁多，也需要考慮時事政策的影響因素，在進(jìn)行工程造價預(yù)算時，需要考慮的因素是多方面的，這就造成有些工程預(yù)算不準(zhǔn)確。市場和建筑材料的價格波動是不定性的，建筑單位需要考慮的施工風(fēng)險也會干擾工程造價預(yù)算，盡管我國目前的建筑市場已經(jīng)通過國家的宏觀調(diào)控避免了市場巨大不穩(wěn)定性的威脅，但是這仍然是施工單位需要考慮的一大問題。工程造價的預(yù)算準(zhǔn)確性差會影響企業(yè)的施工，對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的威脅。

2.2 工程技術(shù)和預(yù)算的不融洽

由于我國建筑行業(yè)的技術(shù)性較強(qiáng)，要求建筑師的設(shè)計要和具體的施工技術(shù)相結(jié)合，但是目前很多工程的設(shè)計工作和施工技術(shù)無法有效結(jié)合在一起，而工程預(yù)算和工程技術(shù)也無法有效結(jié)合起來。我國各個地區(qū)的實際情況不同，經(jīng)濟(jì)水平和地理環(huán)境的差異使許多施工項目無法實行，設(shè)計師的設(shè)計思路無法通過現(xiàn)實的施工方案呈現(xiàn)出來，工程造價師也沒有辦法通過設(shè)計圖紙的要求參與到設(shè)計施工當(dāng)中，工程項目各部分的工程預(yù)算沒有辦法最終實施。

2.3 工程造價預(yù)算審核的不嚴(yán)謹(jǐn)

目前我國建筑行業(yè)工程造價預(yù)算審核中出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r，有些審核人員濫用職權(quán)不堅守崗位，造成預(yù)算審核的不合理現(xiàn)象。有些建筑施工的技術(shù)方案和工程進(jìn)度，因為工程造價的預(yù)算問題無法推進(jìn)。從目前我國建筑行業(yè)預(yù)算審核的現(xiàn)狀來看，許多預(yù)算問題是由于審核的不嚴(yán)謹(jǐn)性造成的，建筑單位在選擇審核人員時沒有考慮到審核人員的文化水平和專業(yè)技術(shù)水平，缺乏一定的審核能力和管理能力，造成審核不合理的狀況。

3 加強(qiáng)工程造價預(yù)算審核管理的措施

做好工程造價的預(yù)算審核，對于整個工程施工來說具有重要的意義。建筑單位要做好在施工之前的準(zhǔn)備工作，不止包括建筑材料和設(shè)備的添置以及施工人員的選擇，還包含對工程造價預(yù)算的審核管理。

3.1 工程造價的預(yù)算編制要合理

要合理編制工程造價的預(yù)算，需要工程造價人員去現(xiàn)場了解施工的具體狀況，在大致了解工程施工的主要內(nèi)容之后，結(jié)合設(shè)計師的施工圖紙以及各種施工的資料，確定一系列的工程預(yù)算方法和定額之后，編制相應(yīng)的工程造價預(yù)算。工程造價人員在編制預(yù)算時要合理考慮材料預(yù)算的價格以及取費的標(biāo)準(zhǔn)，通過這些內(nèi)容確定預(yù)算價格。

編制工程預(yù)算的人員需要熟練掌握市場上建筑材料的價格以及相關(guān)的參數(shù)，要時刻考慮到市場價格的波動性對工程預(yù)算的影響，建筑企業(yè)需要有自己獨立的一套工程造價預(yù)算系統(tǒng)，在遇到市場上價格波動的情況下可以在短時間內(nèi)對差價做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不影響建筑企業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)效益。

有些預(yù)算人員還需要將設(shè)計師的設(shè)計意圖與有效圖紙相結(jié)合，有些設(shè)計資料有自己的獨特性需要一套自己的預(yù)算編制系統(tǒng)，再套用合理的定額單價時要考慮到實際的工程工作量，在進(jìn)行工程預(yù)算時盡量避免出現(xiàn)錯記漏記的現(xiàn)象。

3.2 在項目施工階段要做好預(yù)算控制

施工階段是整個工程項目中資金投入最大、工程量最復(fù)雜的階段，在這一施工階段要做好預(yù)算的控制至關(guān)重要。施工階段最要嚴(yán)格控制的是合同文件中與造價預(yù)算有關(guān)的內(nèi)容，有些合同中會出現(xiàn)有針對性的對策，現(xiàn)場的簽證工以及原合同中出現(xiàn)的價格項目都要予以重視。

工程的施工現(xiàn)狀以及施工進(jìn)度都是需要專人進(jìn)行實時跟蹤的，各項費用在支付前都需要進(jìn)行檢查，如果在哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了超支問題，就需要向有關(guān)部門進(jìn)行匯報。同時在工程造價審批上也需要嚴(yán)格進(jìn)行，避免因為項目變更而造成的預(yù)算問題，工程造價在編制完成之后仍然需要考慮因為一些不可靠因素導(dǎo)致的預(yù)算變更，面對一些設(shè)計問題和施工問題帶來的預(yù)算障礙，在實施工程預(yù)算過程中的檢查論證就顯得尤為重要。3.3提高工程預(yù)算管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)

工程預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，決定了工程預(yù)算的好壞，因此在一些工程預(yù)算管理人員的管理上也要加強(qiáng)工作前的培訓(xùn)工作。預(yù)算管理的相關(guān)人員不只需要學(xué)習(xí)記賬工作，還需要在預(yù)算管理的各個階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行參觀和考察。部分預(yù)算管理的人員需要先到先進(jìn)企業(yè)中去學(xué)習(xí)，或者通過參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的方式提高自己的專業(yè)水準(zhǔn)。工程造價預(yù)算管理人員的專業(yè)水平提高才能夠進(jìn)行預(yù)算的動態(tài)管理，這對整個工程施工項目來說具有十分重要的意義。

4 工程造價管理案例分析

某學(xué)校是一所國辦高校，辦學(xué)歷史悠久，占地面積廣并且教學(xué)設(shè)施齊全，擁有多個實驗室、網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室。通過對某學(xué)校的工程建設(shè)投資表，分析工程造價的具體情況（如表1）。

5 總結(jié)

工程造價的預(yù)算項目是整個工程施工過程中最為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對于施工企業(yè)來講，工程預(yù)算的結(jié)果也對最終企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響，針對目前工程造價預(yù)算審查中出現(xiàn)的各種問題，提出以上幾項有針對性的措施，做好建設(shè)工程造價預(yù)算管理過程中的審核工作。

表1 某學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目投資表

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TU723.3

A

1004-7344（2016）11-0219-02

2016-3-31

陳靜（1985-），女，大專，主要從事工程造價工作。