青海省入河排污口監(jiān)測現(xiàn)狀及對策

刁玉美，巨蘭香

（1.青海省水環(huán)境監(jiān)測中心,青海 西寧810001;2.青海省水環(huán)境監(jiān)測中心格爾木分中心,青海 格爾木816000）

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青海省入河排污口監(jiān)測現(xiàn)狀及對策

刁玉美，巨蘭香

（1.青海省水環(huán)境監(jiān)測中心,青海 西寧810001;
2.青海省水環(huán)境監(jiān)測中心格爾木分中心,青海 格爾木816000）

［摘 要］入河排污口登記調(diào)查及監(jiān)測是貫徹落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面加強入河排污口監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作，是進一步推進水功能區(qū)限制納污制度的重要依據(jù)，是水資源保護工作的首要工作任務(wù)和主要措施。針對青海省的入河排污口調(diào)查監(jiān)測現(xiàn)狀，指出存在的問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。

［關(guān)鍵詞］入河排污口；監(jiān)測；納污制度；青海省

1　自然概況

青海省位于青藏高原東北部，是長江、黃河、瀾滄江和黑河等江河的發(fā)源地，素有“中華水塔”和“江河源”之美譽。青海省境內(nèi)5 000 m以上的高山地帶，冰川廣布，終年積雪。據(jù)統(tǒng)計，全省流域面積在50 km2以上的河流3 518條，總長度11.41萬km；全省流域面積在100 km2以上的河流1 791條，總長度8.2萬km；全省流域面積在1 000 km2以上的河流200條，總長度2.81萬km；全省流域面積在10 000 km2以上的河流27條，總長度0.99萬km。

2　入河排污口登記調(diào)查概況

近年來社會各界對水環(huán)境保護給予了很大關(guān)注，相關(guān)政府和部門不斷致力于截污納管和排污口整治工作，入河排污口的數(shù)量逐漸減少，2013年青海省入河排污口登記調(diào)查全省共有排污口117處，其中廢污水排放量不小于300 t/d或10萬t/a的有81處。2014年廢污水排放量不小于300 t/d 或10萬t/a的有59處。2015年廢污水排放量不小于300 t/d或10萬t/a的有57處。

2.1入河排污口分布及排放方式

入河排污口主要分布在湟水流域，從行政區(qū)來看，海東市（含5縣）登記統(tǒng)計的入河排污口最多，共35個，占29.9%，其次西寧市（含3縣），共32個，占27.4%，海北州17，占14.5%；在氣候環(huán)境相對惡劣、以畜牧為主的牧區(qū)，人口少、基本無工業(yè)，一般一個縣只有一個生活排污口，有的縣城的生活污水為下滲或陸域排放，因此這些地區(qū)的排污口少。

排放方式：整體來說以管道排放較多，其次為明渠排放，海東市、西寧市管道排放47個，明渠排放的為17個。

污水性質(zhì)：在西寧和海東市有工業(yè)污水排放口，其余區(qū)域基本是生活污水排放口。海東市工業(yè)污水口4個，生活污水口19個，混合污水口11個；西寧市工業(yè)污水口4個，生活污水口21個，混合污水口7個。

3　入河排污口監(jiān)測現(xiàn)狀

3.1監(jiān)測項目

依據(jù)水利部統(tǒng)一制定的入河排污口登記表要求填報的污染物，結(jié)合青海省河流污染特性，確定監(jiān)測項目為水溫、氣溫、pH值、廢污水量、化學(xué)需氧量、氨氮、五日生化需氧量、總磷。對有的入河排污口，根據(jù)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)的不同，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測項目。

3.2污染物監(jiān)測方法

主要污染物監(jiān)測分析方法按表1指定的方法進行分析。

3.3入河廢污水量、污染物量計算

3.3.1入河廢污水量計算

1）日廢污水量計算公式：

Wd=3 600Q污×h

式中：Wd——日入河廢污水量，m3/d；Q——實測日平均廢污水流量，m3/s；h——日排污廢水時間，h。

表1監(jiān)測因子及分析方法一覽表

對于常年排污口，h=24 h；間斷性排污口，h取實際排污小時數(shù)（調(diào)查）；3 600——時間換算系數(shù)；

2）年廢水量計算公式：

Wa=0.0001×Wd×d

式中：Wa——年入河廢水量，萬m3/a；Wd——日入河廢水量，m3/d；d——年排污時間，d。對于常年混合生活排污口按365 d計；常年工業(yè)排污口按310 d計；間歇性排污口按實際排污天數(shù)計（調(diào)查）。

3.3.2污染物入河量計算

1）日污染物入河量計算公式：

Mdi=0.001×Ci×Wd

式中：Mdi——第i種污染物日入河量，kg/d；Ci——第i種污染物實測濃度，mg/L；Wd——日入河廢污水量，t/d；0.001－重量換算系數(shù)。

2）年污染物入河量計算公式：

Mai=0.001×Mdi×d

式中：Mai——第i種污染物年入河量，t/a；Mdi——第i種污染物日入河量，kg/d；d——排污天數(shù)。對于常年混合生活排污口按365 d計；常年工業(yè)排污口按310 d計；間斷性排污口按實際排污天數(shù)計（調(diào)查）

3.4入河排污口廢污水入河量

2013年對登記統(tǒng)計的117個入河排污口中的110個入河排污口進行了水量監(jiān)測，青海省廢污水入河量為17 116.327萬t/a，其中，工業(yè)廢污水入河量為1 809.53萬t/a，占廢污水量的10.6%，生活廢污水入河量為10 887.777萬t/a，占廢污水量的63.6%，混合廢污水入河量為4 419.020萬t/a，占廢污水量的25.8%。

3.5入河排污口污染物入河量

2013年對登記統(tǒng)計的117個入河排污口中的81個入河排污口，主要污染物入河量為26 182.268 t/a，其中氨氮入河量為2 818.039 t/a,占主要污染物入河量的10.8%，化學(xué)需氧量入河量為17 132.851 t/a，占主要污染物入河量的65.4%，五日生化需氧量入河量為6 087.774 t/a，占主要污染物入河量的23.2%，總磷入河量為143.576 t/a,占主要污染物入河量的0.6%，重金屬入河量為0.028 t/a。只對部分工業(yè)入河排污口進行了重金屬的監(jiān)測。

4　入河排污口現(xiàn)狀評價

城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口，評價標(biāo)準(zhǔn)采用（GB18918—2002）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；其余入河排污口，評價標(biāo)準(zhǔn)采用GB8978—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。排入GB3838Ⅲ類水域的污水，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)；排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ類水域的污水，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)測的81個排污口中，達標(biāo)排放的入河排污口有32個，達標(biāo)率為39.5%。在不達標(biāo)排放的49個入河排污口中，化學(xué)需氧量不達標(biāo)排放的入河排污口有48個，占不達標(biāo)排放入河排污口的98.0%；氨氮不達標(biāo)排放的入河排污口有25個，占不達標(biāo)排放入河排污口的51.0%。

5　入河排污口管理現(xiàn)狀及對策

1）入河排污口多部門監(jiān)管的現(xiàn)狀。水利局和環(huán)保部門對大多數(shù)入河排污口進行了監(jiān)督，只對部分入河排污口進行管理。由于體制尚未理順，水行政主管部門沒有按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》對入河排污口進行歸口監(jiān)管，部分市縣的入河排污口監(jiān)管凌亂，監(jiān)管單位不統(tǒng)一，甚至于使一些入河排污口無監(jiān)管單位，污水無任何處理措施直接排入河流，嚴(yán)重污染水質(zhì)。

2）對策 針對上述諸多問題依據(jù)《水法》和《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，建立配套的符合該區(qū)域?qū)嶋H情況的入河排污口監(jiān)督管理體制，切實對入河排污口進行歸口監(jiān)管；為保證入河排污口普查監(jiān)測工作的常態(tài)進行，應(yīng)落實一定的工作經(jīng)費；對于監(jiān)管部門應(yīng)在人力、物力及技術(shù)上給予支持和保證，從而及時全面的掌握監(jiān)管入河排污口的各種情況，確保監(jiān)管到位。

［中圖分類號］X83

［文獻標(biāo)識碼］B

［文章編號］1002－0624（2016）05－0047－02

[收稿日期]2016-01-25