探索社會(huì)治理的新模式

王黎明+賀婧

2014年，沈陽市沈河區(qū)被評(píng)為全國社會(huì)組織創(chuàng)新示范區(qū)。民惠社區(qū)服務(wù)有限公司作為一家運(yùn)行不到兩年的“業(yè)界新兵”，積極參與沈河區(qū)基層社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新示范體系建設(shè)，以扎根社區(qū)、服務(wù)惠民的豐碩成果，成為基層社會(huì)治理創(chuàng)新“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的典型示范，成功體現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，為我省實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了可資借鑒的操作樣本和有益經(jīng)驗(yàn)。

民惠社區(qū)服務(wù)有限公司將企業(yè)核心價(jià)值定位為“服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)大眾”，目前承擔(dān)著沈河區(qū)濱河街道8個(gè)社區(qū)的物業(yè)服務(wù)。他們的主要做法是：

1.注重用前瞻性理念把好方向。一是讓企業(yè)發(fā)展根植民生。堅(jiān)持“就地就近、按需服務(wù)”的基本原則，以提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，在企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營中把群眾需求作為工作出發(fā)點(diǎn)，這為企業(yè)運(yùn)營確定了發(fā)展為要、民生為本、服務(wù)為先的工作主基調(diào)。二是讓目標(biāo)引領(lǐng)貫穿始終。堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)幸福沈河、打造幸福社區(qū)聯(lián)系起來，切實(shí)將增進(jìn)安全感、提升幸福感、強(qiáng)化歸屬感，作為貫穿企業(yè)服務(wù)社會(huì)的主線。三是讓基礎(chǔ)工作形成體系。堅(jiān)持以培育社會(huì)組織為載體，以壯大志愿服務(wù)為基礎(chǔ)，企業(yè)服務(wù)囊括了各個(gè)方面的民生需求，使企業(yè)參與基層社會(huì)治理服務(wù)形成了立體格局和長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織由“組織起來”到“活躍起來”的轉(zhuǎn)變。

2.注重用惠民性措施贏得民心。確立企業(yè)服務(wù)的“三要素”：一是服務(wù)態(tài)度，以首問負(fù)責(zé)“一站式”服務(wù)體現(xiàn)熱情和責(zé)任。二是服務(wù)效率，以務(wù)實(shí)高效速辦速結(jié)體現(xiàn)能力和速度。三是服務(wù)質(zhì)量，以依法守規(guī)群眾滿意體現(xiàn)效果與價(jià)值。積極開展了助老為老、免費(fèi)維修和金融宣講等志愿服務(wù)，組織了為適齡兒童送奶粉、“關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人”臘八節(jié)送粥等主題活動(dòng)，舉辦了“品粥會(huì)”和燒烤文化節(jié)等特色活動(dòng)。在抓好主題型為民服務(wù)的同時(shí)，將公益理念深度融入企業(yè)運(yùn)營，在六合社區(qū)整體改造中先期對(duì)居民實(shí)行了為期半年的免費(fèi)服務(wù)，啟動(dòng)維修基金40余萬元精心打造了佳園小區(qū)，使以往的棄管小區(qū)變成了綠、靜、美、安的示范小區(qū)。

3.注重用社會(huì)化組織提供服務(wù)。一是圍繞日常便民，成立了維修服務(wù)、家政服務(wù)和日間餐飲服務(wù)等中心，開通了免費(fèi)便民服務(wù)熱線4000896125，切實(shí)解決群眾日常生活中遇到的家政、維修等實(shí)際問題。二是圍繞養(yǎng)老扶弱，成立了老年服務(wù)和健康服務(wù)等中心，為社區(qū)老人提供休閑娛樂、膳食供應(yīng)、生活照料、心理疏導(dǎo)等全方位服務(wù)，并開展健康教育、保健康復(fù)等診療服務(wù)。三是圍繞品質(zhì)生活，成立了金融服務(wù)、商旅服務(wù)、科技服務(wù)等中心及美式橄欖球俱樂部，為社區(qū)居民提供小額貸款、理財(cái)投資、金融咨詢、旅游婚慶、科技產(chǎn)品等服務(wù)以及健康體育活動(dòng)平臺(tái)。四是圍繞公益幫扶，成立了社區(qū)教室、志愿者服務(wù)中心和愛心慈善中心等，重點(diǎn)解決社區(qū)困難群體、外來務(wù)工人員子女托管問題，并組織動(dòng)員社會(huì)各界愛心慈善人士和廣大志愿者定期開展社區(qū)公益活動(dòng)。五是圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)和再就業(yè)服務(wù)等中心。

4.注重用創(chuàng)新型機(jī)制提升品質(zhì)。充分將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營和社會(huì)服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，據(jù)此建立了“2+1”社區(qū)公眾服務(wù)平臺(tái)。所謂“2”，一是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立了企業(yè)與社區(qū)之間B2B電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)商業(yè)宣傳和社區(qū)居民需求搭建了有效通道；二是指社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，積極依托濱河街道社會(huì)組織服務(wù)中心，在駐街企業(yè)中孵化出兩個(gè)志愿服務(wù)企業(yè)——沈陽沃克斯餐飲服務(wù)公司、沈衣加科技服務(wù)公司。所謂“1”，即指重點(diǎn)打造民之惠養(yǎng)老服務(wù)功能集約化體系以及與之相對(duì)應(yīng)的居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容主要包括提供文化娛樂、老年大學(xué)、老人日托、中醫(yī)保健等多種服務(wù)，而且提供例如餐飲配送、智能手環(huán)、維修家政等直接上門服務(wù)，尤其是居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，主要功能是為社區(qū)孤寡病殘老人安裝呼叫器，老人僅通過一部手機(jī)，就可享受到生活服務(wù)、身體救助、GPS定位等“一鍵服務(wù)”。在此基礎(chǔ)上，這個(gè)信息平臺(tái)還為老人們提供包括家政服務(wù)、心理咨詢、法律維權(quán)、送水送餐等各種服務(wù)，這一創(chuàng)新之舉將開創(chuàng)未來老齡化社會(huì)服務(wù)新模式。