淺析財(cái)務(wù)工作在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

徐衛(wèi)華

淺析財(cái)務(wù)工作在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

徐衛(wèi)華

水利經(jīng)濟(jì)要發(fā)展的前提就是要做好水利財(cái)務(wù)工作，水利財(cái)務(wù)工作如果完成的好的話，不但可以很好的保障水利資金的安全，而且可以使水利資金的使用效率極大程度的得到提高。因此，文章主要分析財(cái)務(wù)工作在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，并且根據(jù)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的幾個(gè)問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中財(cái)務(wù)管理的建議，希望能夠有效推動(dòng)我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

水利經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)工作；管理

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家也開(kāi)始加大對(duì)財(cái)政的監(jiān)管力度，隨之而來(lái)的是發(fā)現(xiàn)了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多問(wèn)題，財(cái)政管理的重要作用在水利工作中不能得到很好的體現(xiàn)。據(jù)此，筆者拿出了一些可以促進(jìn)財(cái)務(wù)工作更加科學(xué)化管理的方法，以此來(lái)解決當(dāng)前水利財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的一些工作現(xiàn)象。

一、財(cái)務(wù)工作對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

水利行業(yè)在這幾年來(lái)不斷的發(fā)展，伴隨而來(lái)的一系列的阻礙發(fā)展的問(wèn)題，比如對(duì)于工程質(zhì)量和政府的投資、資金能否保證安全等諸多障礙，這些方面都極大阻礙了水利工程的建設(shè)。當(dāng)前，各種各樣的水利工程建設(shè)已經(jīng)逐漸的融入到人們生活之中，這就要求政府方面加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，給廣大人民群眾普及這方面的知識(shí)。現(xiàn)階段，國(guó)家在公共服務(wù)事業(yè)上開(kāi)始投入越來(lái)越多的資金，可是在當(dāng)前階段水利財(cái)務(wù)管理方面和公共財(cái)政體制還沒(méi)有完善，對(duì)資金的的使用和預(yù)算還不夠完善，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的管理，只有這樣才可以增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性。我們應(yīng)當(dāng)不斷的完善水利預(yù)算管理體制以此來(lái)配合國(guó)家公共財(cái)政體制改革，使財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向更加精細(xì)化與科學(xué)化，這樣才能對(duì)水利財(cái)務(wù)的管理能力增強(qiáng)提供很大的幫助。

二、水利經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一）水利單位財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)的缺乏

現(xiàn)在還有不少的部門被傳統(tǒng)思想深深禁錮著，對(duì)管理工作方面不夠重視，相反卻對(duì)建設(shè)工作干涉過(guò)多，這就造成了水利單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)缺失。財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)比較低，而且財(cái)務(wù)人員的數(shù)量也不夠充足。以上種種原因就造成了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中財(cái)務(wù)管理人員的作用不能夠完全發(fā)揮。此外，水利部門中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的法律法規(guī)也存在著很大的不足，急需要完善，管理人員自身的知識(shí)涵養(yǎng)也不夠全面，水利單位的監(jiān)督作用也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，也沒(méi)有規(guī)范與嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，甚至出現(xiàn)一些人利用漏洞將公款挪用，這一系列不良的現(xiàn)象都極大阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

（二）財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然離不開(kāi)相關(guān)部門的配合，此外，需要更多的高素質(zhì)、高技能的人才，這樣才能使財(cái)務(wù)管理部門獲得更加積極健康發(fā)展，所以擁有一個(gè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)就能夠促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理人員和隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題，有待加強(qiáng)。第一，財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)不高、責(zé)任感不強(qiáng)，無(wú)法順利進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，這在很大程度上降低了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。其次，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)管理人員的教育培訓(xùn)還不夠重視，這就導(dǎo)致了管理人員業(yè)務(wù)水平不高。第三，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)有待提高，從而彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)象。

三、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的措施

（一）建立與完善財(cái)務(wù)管理制度

水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一點(diǎn)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，制定新的相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，讓每個(gè)管理人員都嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，做到獎(jiǎng)罰分明，充分激發(fā)出每個(gè)管理人員的工作熱情。除了從制度方面入手，另一方面不斷的提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，將法律觀念深入到他們每個(gè)人心中，將他們潛能充分的發(fā)揮出來(lái)，時(shí)刻不超出法律的界線，最大程度的將資金應(yīng)用好。

（二）建立多元化、多層次的水利投資體系

應(yīng)該不斷的調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，拓寬投資渠道，改革水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中的財(cái)政管理問(wèn)題，建立水利基金、投資體系等。現(xiàn)在階段水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊離不開(kāi)國(guó)家的資金投入，水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)最主要的是創(chuàng)造出了巨大的社會(huì)效益，而水利單位自身的經(jīng)濟(jì)效益就非常的微小。所以，要想改善當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)，就要將水利經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，能夠?qū)⑸鐣?huì)資源合理的運(yùn)用，在保證自然經(jīng)濟(jì)價(jià)值不受影響的同時(shí)，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)最大化。要?jiǎng)?chuàng)造出符合當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將現(xiàn)在只能依靠國(guó)家資金投入才能運(yùn)行的水利經(jīng)濟(jì)變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)其他方面也能夠投入資金的局面，改變以前的單一的無(wú)償投資為無(wú)償跟有償投資互相結(jié)合的一種新的方式，創(chuàng)造出一個(gè)全新的投資體系。

（三）對(duì)預(yù)算的科學(xué)化精細(xì)化管理進(jìn)行深化

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算，每一筆經(jīng)費(fèi)在沒(méi)花出去之前都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的預(yù)算和控制，規(guī)范預(yù)算編制程序，將預(yù)算編制內(nèi)容更加的細(xì)化，嚴(yán)格控制預(yù)算外的支出，不斷的減少公費(fèi)的投入，減少不必要的公費(fèi)支出。狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，始終遵循財(cái)政部門的規(guī)定。對(duì)每筆支出的資金都要記錄在賬，讓人看到可以一目了然。讓每個(gè)部門都能夠提高自身的自覺(jué)性，既要保證嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，也要禁止超出預(yù)算之外的撥款。按時(shí)按量搞好項(xiàng)目工作，并且將規(guī)劃項(xiàng)目的面積擴(kuò)大開(kāi)來(lái)。讓管理部門和業(yè)務(wù)部門之間的溝通機(jī)制完善起來(lái)，嚴(yán)格監(jiān)督每一筆款項(xiàng)的流通，讓每一筆投入的資金都能真正用到建設(shè)的項(xiàng)目中去。當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)方面還存在著一些不足的地方，可以借鑒一些國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善自身的不足，一些達(dá)到采購(gòu)要求的項(xiàng)目可以進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，還有一些不能夠公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目也要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督，讓每筆資金都能夠安全，這樣才能制定出一個(gè)規(guī)范有序的預(yù)算制度。并遵循相關(guān)的條例要求，積極公開(kāi)財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策，及時(shí)公布財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，讓預(yù)算的透明度得到強(qiáng)化。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理人員的能力要想從根本上提升上來(lái)，就要對(duì)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行改革，首先，應(yīng)當(dāng)提升水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。社會(huì)在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，一定要將管理人員的素質(zhì)提升上來(lái)，這樣才能有效管理水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。其次，必須讓管理人員提高業(yè)務(wù)水平，提高其學(xué)習(xí)觀念，長(zhǎng)此以往才能發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)；最后，加大力度培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員，提升其素質(zhì)和專業(yè)文化，也要經(jīng)常性的進(jìn)行多種多樣的再教育活動(dòng)，讓每一個(gè)人都在實(shí)踐中學(xué)到更多的知識(shí)，從而提高自身的素養(yǎng)讓，讓每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)豐富起來(lái)，增長(zhǎng)自己的才能，就可以在社會(huì)發(fā)展中占有一席之地，從而能夠更加順利的進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。

總的來(lái)說(shuō)，如果能掃清當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中的障礙，那么水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就能夠事半功倍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理工作的作用應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出來(lái)，積極保障水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)的水利工程就能夠愈加走向健康快速發(fā)展的方向，就能為水利經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的明天。

[1]全國(guó)水利經(jīng)濟(jì)四年翻兩番[J].治黃科技信息，1997(06).

[2]王炳梅.試論水利經(jīng)濟(jì)與發(fā)展[J].珠江現(xiàn)代建設(shè)，1997(06).

[3]發(fā)展中的淮河水利經(jīng)濟(jì)[J].治黃科技信息，1997(02).

[4]水利部強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)[J].治黃科技信息,1996(05).

[5]范海軍.我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展分析[J].山西農(nóng)經(jīng),2015 (09).

（作者單位：河南黃河河務(wù)局鄭州黃河河務(wù)局）