建國(guó)以來(lái)中國(guó)電視節(jié)目大眾傳播職能的變化與發(fā)展
——基于傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行分析

□ 孟林山

建國(guó)以來(lái)中國(guó)電視節(jié)目大眾傳播職能的變化與發(fā)展
——基于傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行分析

□ 孟林山

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)電視節(jié)目職能分析——單純的“喉舌”職能

與國(guó)外電視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生因素不同的是，中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，并不是市場(chǎng)需求所推動(dòng)的，而是國(guó)家的政治因素所推動(dòng)的。中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)在其誕生之初，便肩負(fù)著作為“黨和人民的喉舌”的任務(wù)，對(duì)黨的思想理論宣傳、國(guó)家法規(guī)政策的傳播起到了顯著的作用。

在這一時(shí)期，作為大眾媒介的電視，最主要的職能便是傳播信息、引導(dǎo)輿論以及教育大眾，而相對(duì)于日后逐漸興起的娛樂(lè)職能，則在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下并未得到充分的發(fā)揮。因此，電視節(jié)目的中心也是比較偏向于自身的“喉舌”功能的，新聞節(jié)目、紀(jì)錄片是電視當(dāng)中經(jīng)常播放的內(nèi)容。1958年5月1日，北京電視臺(tái)（中央電視臺(tái)的前身）作為中國(guó)歷史上首座電視臺(tái)，在北京成功進(jìn)行了開播試驗(yàn)，與現(xiàn)今種類繁多的電視節(jié)目不同的是，當(dāng)時(shí)的節(jié)目類型和數(shù)量十分簡(jiǎn)單和有限：一個(gè)直播的座談會(huì)，有詩(shī)朗誦、舞蹈和蘇聯(lián)科學(xué)教育影片《電視》以及紀(jì)錄片《到農(nóng)村去》。

造成這樣一種大眾傳播職能比重的原因，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體制以及電視產(chǎn)業(yè)自身的性質(zhì)有關(guān)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)電視事業(yè)，是作為公有制的社會(huì)性事業(yè)單位出現(xiàn)的，它作為黨和人民的喉舌，政治功能是其最主要的特征，一切以政治宣傳為中心，主要是作為國(guó)家的政治宣傳工具出現(xiàn)的，而大眾媒介的社會(huì)職能則并未得到發(fā)展的空間，電視節(jié)目的發(fā)展也是處在比較低級(jí)的階段，并且電視節(jié)目的形式也是處在“單體節(jié)目時(shí)期”。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)電視節(jié)目職能分析

（一）改革開放初期的中國(guó)電視節(jié)目職能分析——大眾傳播職能“平衡”發(fā)展

隨著改革開放政策的實(shí)施，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)形態(tài)從過(guò)去的國(guó)有化、公有制轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w，多種所有制并存。在逐漸以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，電視產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化日漸明顯，自身的產(chǎn)業(yè)屬性逐漸突顯出來(lái)。在中國(guó)1993年事業(yè)單位改革的初期，國(guó)家就明確提出：“事業(yè)單位的改革方向是實(shí)行政事分開。積極推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化，使事業(yè)單位具有法人資格?！?/p>

電視的社會(huì)化，最為重要的內(nèi)涵有兩個(gè)方面：第一，從電視作為信息載體而言，電視媒介的社會(huì)化，就是電視媒體職能的社會(huì)化，即由原來(lái)單純的喉舌功能，開始逐步增加電視媒介的社會(huì)功能，這其中包括了輿論監(jiān)督、服務(wù)大眾、娛樂(lè)生活等，由過(guò)去以政策與行政為主確定傳播內(nèi)容逐步轉(zhuǎn)向以社會(huì)以及市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整自身的傳播內(nèi)容；第二，從電視媒介生存環(huán)境的變化方面來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的電視媒介，在其發(fā)展的過(guò)程中，有越來(lái)越多的社會(huì)力量參與其中，包括內(nèi)容提供、經(jīng)營(yíng)部分的資本介入，電視產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)部分的介入等等。

隨著電視產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程的加快，電視節(jié)目的社會(huì)化也在這一時(shí)期出現(xiàn)，隨著電視節(jié)目的社會(huì)化，電視節(jié)目的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)較為成熟的發(fā)展階段。與之前單體節(jié)目時(shí)期相比，改革開放以后的中國(guó)電視節(jié)目，即1979年8月中央電視臺(tái)《為人民服務(wù)》專欄的開播以及1993年4月《東方時(shí)空》的開播，使得中國(guó)電視節(jié)目逐步進(jìn)入了欄目化時(shí)期和欄目中心時(shí)期。電視節(jié)目的欄目化和欄目中心化，標(biāo)志著中國(guó)電視節(jié)目的社會(huì)化職能不斷凸顯并發(fā)揮著重要的社會(huì)作用。

在20世紀(jì)九十年代和新世紀(jì)初期，許多優(yōu)秀的電視節(jié)目不斷涌現(xiàn)，各類電視節(jié)目都有十分優(yōu)秀的作品出現(xiàn)：新聞?lì)惞?jié)目如中央電視臺(tái)的《新聞聯(lián)播》《新聞30分》等；文藝類節(jié)目如中央電視臺(tái)的《正大綜藝》《幸運(yùn)52》《藝術(shù)人生》，湖南衛(wèi)視的《快樂(lè)大本營(yíng)》等；社教類節(jié)目如CCTV-10科教頻道的《人與社會(huì)》《百家講壇》等；服務(wù)類節(jié)目如《天天飲食》《天氣預(yù)報(bào)》《為您服務(wù)》等。

隨著改革開放的不斷深入，電視業(yè)社會(huì)化的趨勢(shì)日漸明顯，電視節(jié)目也正在不斷地發(fā)揮其自身的社會(huì)職能。在這一時(shí)期當(dāng)中，中國(guó)電視節(jié)目的社會(huì)職能比重較為平衡，各項(xiàng)大眾傳播職能在電視節(jié)目當(dāng)中得到了較好的發(fā)揮，但是對(duì)于大眾傳播職能的應(yīng)用與發(fā)揮尚不充分，節(jié)目的制作整體水準(zhǔn)較低，電視節(jié)目的制作能力函待提高。

（二）加入WTO對(duì)于中國(guó)電視節(jié)目的影響

加入WTO后的中國(guó)，將向世界開放自己龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。在世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)議規(guī)定中，與廣電行業(yè)相關(guān)的是GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議）和TRIPS（與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議）。根據(jù)上述兩項(xiàng)的規(guī)定與加入世貿(mào)組織的原則，中國(guó)承諾電信對(duì)外開放，但廣播電視網(wǎng)并不開放。雖然在加入WTO之前，中國(guó)并未在廣電行業(yè)方面作出過(guò)多的開放承諾，內(nèi)地的廣電行業(yè)并未受到根本性的沖擊和挑戰(zhàn)，但是隨著中國(guó)同世界市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，中國(guó)廣電行業(yè)依舊受到了世界市場(chǎng)的影響——主要是來(lái)自電視節(jié)目領(lǐng)域。這種影響大致可以分為三種：外國(guó)或合資頻道在中國(guó)的落戶、自主選擇引進(jìn)的國(guó)外的電視節(jié)目以及外資進(jìn)入中國(guó)電視節(jié)目的制作領(lǐng)域。

在頻道落戶方面，由于中國(guó)廣電行業(yè)自身的二元屬性以及特殊情況，中國(guó)是有限度地開放空中電信，而國(guó)外的頻道在中國(guó)的落戶范圍也是僅僅在部分試點(diǎn)地區(qū)和國(guó)內(nèi)三星級(jí)以上涉外賓館等單位，由于對(duì)頻道和地區(qū)的限制，這種影響對(duì)于中國(guó)廣電行業(yè)發(fā)展大方向來(lái)說(shuō)是十分有限的。

在引進(jìn)境外電視節(jié)目方面，廣電總局從引進(jìn)數(shù)量、國(guó)內(nèi)制作單位、節(jié)目?jī)?nèi)容、播出時(shí)間等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，致使眾多境外擁有極高人氣的電視節(jié)目無(wú)法在中國(guó)地區(qū)進(jìn)行直接登陸。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，一些境外節(jié)目往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的傳播和國(guó)內(nèi)一些擁躉的“自主引進(jìn)”，在中國(guó)進(jìn)行“曲線登錄”與“軟著陸”。政策方面的限制與對(duì)國(guó)內(nèi)電視節(jié)目的扶持傾斜，使得這兩方面的影響比較有限。

相比于之前兩種影響，外資進(jìn)入中國(guó)電視節(jié)目的制作領(lǐng)域的影響更為顯著。外資進(jìn)駐中國(guó)電視節(jié)目的制作領(lǐng)域，不僅僅為中國(guó)電視節(jié)目帶來(lái)了可觀的收入，與此同時(shí)，境外電視節(jié)目的制作技術(shù)、觀念等方面的進(jìn)入，對(duì)于今后中國(guó)電視節(jié)目的制作產(chǎn)生了更加深遠(yuǎn)的影響。從過(guò)去簡(jiǎn)單的模仿境外電視節(jié)目形式到通過(guò)引進(jìn)境外電視節(jié)目制作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，這種更為深入的合作，對(duì)中國(guó)電視節(jié)目的產(chǎn)制和中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。以《中國(guó)好聲音》為例，根據(jù)TRIPS（與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議），節(jié)目制作公司通過(guò)與國(guó)外的電視節(jié)目制作公司進(jìn)行合作，購(gòu)買其節(jié)目在中國(guó)地區(qū)的版權(quán)，對(duì)節(jié)目形式、制作手段、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和運(yùn)用，成功打造了席卷海外的荷蘭著名廣播電視音樂(lè)節(jié)目《The Voice OF Holland》的中國(guó)版。這不僅使浙江衛(wèi)視獲得了可觀的收視率和經(jīng)濟(jì)效益，更為境外電視節(jié)目進(jìn)入中國(guó)電視節(jié)目市場(chǎng)提供了某種可能。

表1：《中國(guó)好聲音》第一季播出時(shí)間及收視率

由表1我們可以看出，中國(guó)電視節(jié)目制作領(lǐng)域同世界電視節(jié)目制作的深化合作，為中國(guó)電視節(jié)目的發(fā)展提供了動(dòng)力和支持。節(jié)目形式的創(chuàng)新與節(jié)目?jī)?nèi)容的不斷拓展，為中國(guó)電視節(jié)目受眾提供了更多的選擇可能性。這對(duì)中國(guó)電視節(jié)目受眾的收視習(xí)慣與接收信息的能力和方向產(chǎn)生了影響，同時(shí)也對(duì)以滿足受眾需求為己任的中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)和其自身的大眾傳播職能產(chǎn)生影響。

三、娛樂(lè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)電視節(jié)目的影響

1999年，邁克爾·沃爾夫提出了“娛樂(lè)經(jīng)濟(jì)”的概念，他認(rèn)為，“娛樂(lè)性”已經(jīng)成為了當(dāng)代商業(yè)最為主要的因素。在美國(guó)，娛樂(lè)傳媒業(yè)的總收入已經(jīng)超過(guò)IT產(chǎn)業(yè)，以傳媒為核心的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)正在成為21世紀(jì)的第一大新興產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)同樣也在經(jīng)受著娛樂(lè)化的浸淫。娛樂(lè)職能伴隨著娛樂(lè)經(jīng)濟(jì)而崛起，高比重的社會(huì)資金投入到電視娛樂(lè)節(jié)目的制作、推廣、發(fā)布當(dāng)中，使得大眾傳播職能資源分配產(chǎn)生了極大的不平衡，大眾傳播職能比重的平衡由此被打破。

在新世紀(jì)初期前后，除了央視一家獨(dú)大外，在全國(guó)省級(jí)地方衛(wèi)視中，憑借著自制劇《還珠格格》等和《快樂(lè)大本營(yíng)》《天天向上》《超級(jí)女聲》等自制娛樂(lè)節(jié)目，湖南衛(wèi)視從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的省級(jí)衛(wèi)視，一躍成為除央視以外的全國(guó)第一大衛(wèi)視；大型婚戀交友類節(jié)目《非誠(chéng)勿擾》的播出，使得江蘇衛(wèi)視成為受眾日常必看的頻道之一，創(chuàng)造過(guò)中國(guó)內(nèi)地周末節(jié)目收視冠軍，收視率僅次于央視的《新聞聯(lián)播》；《中國(guó)好聲音》的火爆，令浙江衛(wèi)視躋身全國(guó)一線衛(wèi)視陣營(yíng)。這一系列地方衛(wèi)視的崛起，其背后最為重要的原因便是其手中握有獨(dú)一無(wú)二的“吸睛之寶”——制作精良、極富話題性和炒作性、能夠引起較大社會(huì)反響的娛樂(lè)節(jié)目。

因此，在各地方臺(tái)繁榮發(fā)展背后，不難發(fā)現(xiàn)，帶領(lǐng)它們崛起的電視節(jié)目的最大功臣便是娛樂(lè)節(jié)目。娛樂(lè)節(jié)目雖然花樣繁多，但都僅僅承擔(dān)著娛樂(lè)大眾這一方面的社會(huì)職能，而對(duì)于受眾認(rèn)識(shí)能力和思考能力的提高，卻貢獻(xiàn)寥寥。隨著大眾傳媒娛樂(lè)化趨勢(shì)的不斷加深，有些電視臺(tái)為了搶占收視率，竟一味地迎合觀眾的趣味，不加判斷與選擇，制作了一批又一批質(zhì)量低下且媚俗的電視節(jié)目。由于中國(guó)電視市場(chǎng)的廣大，且節(jié)目資源比較匱乏，可供受眾選擇的節(jié)目較少，因此一些趣味低級(jí)、格調(diào)不高、制作簡(jiǎn)陋的電視節(jié)目依然能有著不錯(cuò)的收視率。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入世界市場(chǎng)，娛樂(lè)經(jīng)濟(jì)成為了全球新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，這兩者對(duì)于正在進(jìn)行社會(huì)化的中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了顯著的影響。依據(jù)社會(huì)學(xué)的“冪率分布”理論，由于社會(huì)大眾存在著異質(zhì)性，自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、教育程度、文化水平、居住區(qū)域等方面存在著較大的差異，造成了一些需求上的不同。然而娛樂(lè)作為大眾的最為廣泛的內(nèi)在需求，這種特性就為娛樂(lè)節(jié)目能夠跨越不同的社會(huì)階層與人群的社會(huì)異質(zhì)性，滿足較為廣泛公眾的需求和開拓較為廣大的市場(chǎng)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)在娛樂(lè)化的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了一定的負(fù)面影響與媚俗化現(xiàn)象，但是這對(duì)于自身產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)化的發(fā)展而言，在初期發(fā)展中是不可避免的。雖然改革開放初期的大眾傳媒職能之間相對(duì)平衡，可是這種平衡是基于一個(gè)低階段發(fā)展水平的“平衡”，各職能都尚未完全得到成熟的開發(fā)與充分的發(fā)揮，一如原始社會(huì)的平等與共產(chǎn)主義的平等一樣。

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與“受眾即市場(chǎng)”的觀點(diǎn)，大力發(fā)展娛樂(lè)節(jié)目和充分發(fā)揮大眾傳播的娛樂(lè)職能，對(duì)于處在發(fā)展初期的中國(guó)電視業(yè)和廣電集團(tuán)而言，是最優(yōu)的選擇。相較電視娛樂(lè)節(jié)目而言，教育節(jié)目由于自身節(jié)目形態(tài)的單一化與節(jié)目?jī)?nèi)容枯燥乏味，致使受眾具有較大的排斥性，致使發(fā)展處于停滯不前的狀態(tài)。娛樂(lè)職能的蓬勃發(fā)展與教育職能的止步不前，令大眾傳播職能在這一時(shí)期出現(xiàn)了失衡：娛樂(lè)職能打破了這種原本“原始平衡”狀態(tài)，開始了大踏步的發(fā)展。

（作者系鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院研究生）