關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

吳磊

黨建工作是個(gè)老話題，同時(shí)也是個(gè)新課題。之所以是老話題，是因?yàn)樽渣h成立以來(lái)，黨建工作就一直受到高度重視；之所以是新課題，是因?yàn)樾滦蝿?shì)把黨建工作提到一個(gè)新的高度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，滿懷強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和沉重的使命擔(dān)當(dāng)感，對(duì)管黨治黨工作做出了一系列重大部署，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求。具體到天津市動(dòng)物園而言，面臨著標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、統(tǒng)籌更加系統(tǒng)、措施更加精準(zhǔn)、環(huán)節(jié)更加銜接的黨建新常態(tài)。新常態(tài)既帶來(lái)了新機(jī)遇，也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，如何在新的歷史時(shí)期，正確處理好黨建工作與中心工作之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作是一個(gè)必須常思常新，與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐命題。下面，對(duì)此談下自己的幾點(diǎn)看法。

一、基層黨建工作現(xiàn)狀分析

時(shí)代越前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)基層黨建工作的要求越高、越嚴(yán)格，就越要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨建工作，這是公園事業(yè)發(fā)展所必須遵循的規(guī)律和方向。市市容園林委黨組一直高度重視黨建工作，將它作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段。近年來(lái)，市市容園林委黨組、動(dòng)物園黨委，采取多種途徑加強(qiáng)基層黨建工作，基層黨建工作總體狀況是好的，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。有的基層黨支部對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不清，找不準(zhǔn)基層黨建工作的職能定位；有的對(duì)黨建工作究竟抓什么、怎么抓了解不夠；有的黨性教育和典型示范工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，有的黨員黨性觀念弱化，理想信念淡化。加之個(gè)別部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，對(duì)黨建工作重視不夠，致使黨建工作搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)。

二是組織生活不健全、不規(guī)范。有的支部不能按規(guī)定過(guò)組織生活，有的甚至長(zhǎng)時(shí)間不過(guò)組織生活；有的支部組織生活會(huì)僅是例行公事，質(zhì)量不高；有的黨支部活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，僅滿足于一般的政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)等規(guī)定動(dòng)作，對(duì)新時(shí)期的黨建工作缺乏深入思考，措施不多。

三是管理不力，黨內(nèi)生活缺乏原則性、戰(zhàn)斗性。有的支部黨建工作制度形同虛設(shè)，支部黨內(nèi)批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)，民主評(píng)議黨員不認(rèn)真，黨內(nèi)生活人情化、庸俗化。

四是黨務(wù)干部隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)，黨建工作能力不強(qiáng)?；鶎狱h支部存在黨務(wù)干部兼職多、專(zhuān)職少、年齡偏大的問(wèn)題，黨員干部對(duì)黨建工作定不下心、熱情不高、工作不精的問(wèn)題比較突出。

二、存在相關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的主要原因

基層黨員隊(duì)伍和黨建工作存在的相關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，其原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有：

（一）思想政治工作較為薄弱，缺乏生機(jī)和活力

動(dòng)物園是窗口服務(wù)單位，為此，一些部門(mén)按照常規(guī)，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)多，抓黨建工作少，對(duì)黨員干部的政治思想教育抓不到位，出現(xiàn)一手硬一手軟現(xiàn)象，忽視了結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際展開(kāi)有針對(duì)性的教育。強(qiáng)調(diào)正面教育、理論灌輸?shù)亩啵鲆暯鉀Q黨員工作上、生活上、思想上的具體困難和切身問(wèn)題。

（二）教育管理模式單一，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求

由于現(xiàn)行體制的原因，當(dāng)前有些部門(mén)在黨建管理上普遍存在對(duì)黨員重行政管理，輕黨組織管理職能作用的有效發(fā)揮，習(xí)慣于用行政命令對(duì)黨員進(jìn)行管理，在一定程度上導(dǎo)致黨員淡化了自己的黨員身份，忘記了黨員的責(zé)任和義務(wù)。

（三）黨建制度措施乏力，存在一定的形式主義傾向

目前，有關(guān)黨員管理制度和措施不少，但實(shí)際執(zhí)行失之于軟，監(jiān)督缺位，使得一些制度流于形式。一些黨支部在抓黨的建設(shè)工作中，一般性的號(hào)召多，存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的氛圍不夠濃厚。

（四）自身要求不夠嚴(yán)格，未能很好發(fā)揮示范作用

少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺(jué)性不夠，不能自覺(jué)地將自己置身于黨組織和廣大黨員群眾的監(jiān)督之下；少數(shù)黨員干部在新形勢(shì)下以年事已高、能力不強(qiáng)為由，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，帶頭作用發(fā)揮不夠；一些黨員干部缺乏主人翁意識(shí)，工作起來(lái)像是在夢(mèng)游，缺乏責(zé)任感和榮譽(yù)感，做一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。凡此種種在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了負(fù)面影響，削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）黨務(wù)工作水平較低，難以適應(yīng)新形勢(shì)下黨務(wù)工作需要

目前，部分支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)、支部干事大多是兼職，由于業(yè)務(wù)工作十分繁忙，難以抽身，對(duì)黨務(wù)工作疲于應(yīng)付；有的黨務(wù)工作者自身履行黨建工作的能力不強(qiáng)，難以勝任新形勢(shì)黨務(wù)工作的需要；還有一些黨務(wù)工作者常常認(rèn)為黨務(wù)工作是項(xiàng)務(wù)虛的工作，也是額外的負(fù)擔(dān)，不安心、不愿意從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致工作抓不到位，體現(xiàn)不出工作效果。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的對(duì)策

黨的十八大對(duì)新時(shí)期的黨建工作提出了新的要求，黨建工作任務(wù)越來(lái)越重。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，新課題和新挑戰(zhàn)，要使基層黨組織作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，使黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為新時(shí)期的黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的政治和組織保證，就必須解放思想，創(chuàng)新思路，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化園黨委對(duì)支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

第一，增強(qiáng)園黨委班子成員的黨建責(zé)任意識(shí)。黨委每個(gè)成員都生活在具體的基層黨支部中，在實(shí)際工作中要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員干部的思想教育放在首位。第二，關(guān)心支持基層黨支部的建設(shè)。要將黨支部黨的建設(shè)作為黨委總體工作的一個(gè)重要組成部分，列入工作議程，黨支部開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，黨委要給予大力支持。第三，加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的督查考核工作。園黨委及其成員在督促檢查部門(mén)完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)情況的同時(shí)，還要督查考核其黨建工作。把履行黨建工作職責(zé)情況作為衡量干部素質(zhì)和能力的重要內(nèi)容?？己酥袑痈刹克刭|(zhì)和能力的高低，不僅要看他完成業(yè)務(wù)工作的情況，也要看他抓黨建工作的成效。對(duì)那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者在晉級(jí)和提拔使用時(shí)要優(yōu)先考慮。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨章規(guī)定，堅(jiān)持組織生活經(jīng)?；贫然?/p>

一要組織落實(shí)。每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都是黨的一個(gè)支部、小組的普通一員，必須接受黨組織的教育管理和監(jiān)督，不允許黨員游離于黨組織之外。二要健全制度。各級(jí)黨組織必須建立健全黨的組織生活的各項(xiàng)制度，如“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員制度等，并不斷改進(jìn)和完善，使黨的組織生活制度化、規(guī)范化。三要注重效果。支部委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)組織生活內(nèi)容進(jìn)行研究，不斷改進(jìn)組織生活的形式和豐富組織生活的內(nèi)容。四要做好督查。要對(duì)黨員參加組織生活的情況加強(qiáng)督促和檢查，發(fā)現(xiàn)黨員無(wú)故不參加組織生活的，要及時(shí)給予批評(píng)教育。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨課制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督

落實(shí)黨課制度是加強(qiáng)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須抓緊抓好，抓出成效。在黨課教育上，首先要組織黨員重點(diǎn)學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列講話。黨章是黨的總章程，對(duì)推進(jìn)黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)貫徹黨章是加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化黨建研究的重要任務(wù)。其次要強(qiáng)化黨員先鋒模范意識(shí)。組織廣大黨員對(duì)照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，認(rèn)真檢查自身存在的問(wèn)題，正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在監(jiān)督管理上，黨支部要改變重管事、輕管人的狀況，從瑣碎的事務(wù)中解脫出來(lái)，用嚴(yán)格的組織生活加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理，隨時(shí)掌握黨員、干部在干什么、想什么，有什么困難和問(wèn)題，把監(jiān)督管理真正落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的駕馭能力

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，支部書(shū)記是關(guān)鍵。支部書(shū)記自身首先要保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)黨建工作的光榮感和使命感，克服畏難情緒，理直氣壯地抓黨建。園黨委要加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)黨務(wù)干部的培訓(xùn)教育，不斷為基層黨務(wù)干部充電；關(guān)心黨務(wù)干部，積極為他們學(xué)習(xí)、交流、輪崗創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的指導(dǎo)，給黨務(wù)干部壓擔(dān)子。在新的歷史時(shí)期，要特別注重提高黨務(wù)干部圍繞中心、服務(wù)大局的能力，幫助他們學(xué)會(huì)把抓業(yè)務(wù)工作和抓黨建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用抓黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在抓好業(yè)務(wù)工作過(guò)程中提高黨建工作水平。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，加強(qiáng)基層黨建工作責(zé)任重大，我們要更加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和三中、四中、五中全會(huì)精神，通過(guò)多措并舉，凝聚廣大黨員的智慧和力量，以?shī)^發(fā)有為、朝氣蓬勃的精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，更好地完成黨建工作的任務(wù)，確?；鶎狱h建工作取得成效，有力推動(dòng)基層黨建工作再上新水平。