落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化在國(guó)有建筑施工企業(yè)的實(shí)踐

任超逸

摘 要：近年來(lái)的市場(chǎng)形勢(shì)下，我們國(guó)有建筑施工企業(yè)在完成產(chǎn)值、經(jīng)營(yíng)合同額、利潤(rùn)三大指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高；但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止作風(fēng)建設(shè)變成“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)黨組織及黨員作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化，也就成為企業(yè)黨組織更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作所必須面對(duì)的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；作風(fēng)建設(shè)；八項(xiàng)規(guī)定

“改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)實(shí)施三年多了，中央帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，在全黨、全國(guó)上下掀起一股“勤儉節(jié)約，廉潔從政”的新風(fēng)氣。這些年來(lái)，我們企業(yè)的發(fā)展也處于歷史最好水平。近年來(lái)的市場(chǎng)形勢(shì)下，我們國(guó)有建筑施工企業(yè)在完成產(chǎn)值、經(jīng)營(yíng)合同額、利潤(rùn)三大指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高；但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)就是資源緊張的矛盾——一方面應(yīng)收賬款居高不下，另一方面企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金極端緊張。在這種企業(yè)，如何進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止作風(fēng)建設(shè)變成“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)黨組織及黨員作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化，也就成為企業(yè)黨組織更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作所必須面對(duì)的問(wèn)題。

一、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織融入中心工作

國(guó)有企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，歸根到底是促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。中央八項(xiàng)規(guī)定的核心也就是厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，把企業(yè)資金從一些不必要的排場(chǎng)和浪費(fèi)現(xiàn)象中節(jié)約出來(lái)，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從“文山會(huì)?！敝薪夥懦鰜?lái)并使之專(zhuān)心應(yīng)對(duì)企業(yè)生存經(jīng)營(yíng)上的問(wèn)題，是黨組織在融入企業(yè)中心工作中的具體體現(xiàn)。

（二）更好地密切國(guó)有企業(yè)上下職工之間的關(guān)系

中央八項(xiàng)規(guī)定的具體實(shí)施措施在不少領(lǐng)域都打破了官員的特權(quán)，密切了官民聯(lián)系。在已經(jīng)基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)里，盡管不存在所謂的“官民關(guān)系”，但也存在著管理者與被管理者的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)管理者如果“處廟堂之高”，總呆在機(jī)關(guān)，不深入基層，就會(huì)產(chǎn)生一定的脫離群眾的現(xiàn)象。而密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)建設(shè)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層了解實(shí)際，有效傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，就能為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效地開(kāi)展管理工作，密切國(guó)有企業(yè)上下職工關(guān)系起到相當(dāng)大的作用，使企業(yè)內(nèi)部上下能統(tǒng)一思想，共同創(chuàng)利。

（三）更好地落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，要按照市場(chǎng)規(guī)則參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須按照市場(chǎng)的要求落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，按照企業(yè)的規(guī)律辦事。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，從市場(chǎng)的角度來(lái)看，企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境更加清新了；從企業(yè)自身角度來(lái)看，在集團(tuán)總部的戰(zhàn)略規(guī)劃下，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，就是為集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃在三級(jí)子（分）公司落地打好思想和組織基礎(chǔ)?？v觀世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中的百年老店，沒(méi)有哪一家企業(yè)的管理者是把“勤儉節(jié)約”拋到腦后的，這也反過(guò)來(lái)要求政府和企業(yè)自身，切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)國(guó)企改革，深化落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的主要做法

在作風(fēng)建設(shè)上，施工企業(yè)集團(tuán)三級(jí)子公司黨委緊緊圍繞企業(yè)中心工作，在勤儉節(jié)約、防止浪費(fèi)、降本增效和黨員思想建設(shè)上采取了一些做法，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

第一，嚴(yán)格工程項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)和管理。我們企業(yè)是施工企業(yè)。施工行業(yè)是一個(gè)微利的行業(yè)，但是我們工程的標(biāo)的物很大，隨便哪個(gè)工程都有上億的產(chǎn)值，稍微精打細(xì)算一下都能擰出巨大的利潤(rùn)出來(lái)。臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)占據(jù)了施工成本的很重要的地位，公司黨委在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的過(guò)程中，一方面強(qiáng)化組織引導(dǎo)，成立了成本管理辦公室，在紀(jì)委監(jiān)督下，由成本管理辦公室和工程部共同審批各項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)；另一方面要求項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中必須仔細(xì)研究圖紙，細(xì)化施工組織，完善施工總平面圖的設(shè)計(jì)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，科學(xué)選址，統(tǒng)籌各類(lèi)材料機(jī)械，嚴(yán)格控制臨時(shí)設(shè)施建設(shè)成本。在某海港工程項(xiàng)目部臨時(shí)設(shè)施建設(shè)中，其駐地的臨時(shí)設(shè)施簡(jiǎn)潔、大方、實(shí)用、耐用，還利用蔬菜瓜果搞綠化，得到了業(yè)主單位的贊賞，較好地體現(xiàn)了企業(yè)基層黨組織在作風(fēng)建設(shè)上的成果。

第二，作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制?！肮ぷ鳠o(wú)小事，責(zé)任不分大小。”組織和個(gè)人的責(zé)任，是企業(yè)求生存求發(fā)展的重要能力。公司黨委連續(xù)幾年來(lái)開(kāi)展的主題教育活動(dòng)均圍繞“責(zé)任”這個(gè)關(guān)鍵詞展開(kāi)。2013年開(kāi)展的“勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新”的主題教育活動(dòng)強(qiáng)調(diào)“擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任。在作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題上黨組織的責(zé)任就是帶領(lǐng)好廣大黨員群眾，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就是為全體黨員做好表率，進(jìn)而更好地提升黨在職工當(dāng)中的影響力。

第三，作風(fēng)建設(shè)公開(kāi)化、違紀(jì)信息實(shí)時(shí)報(bào)送。公司下屬預(yù)制廠黨支部以“一個(gè)黨員一面旗”的形式把黨員群體推到職工中去，既發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用，又讓廣大職工“倒逼”黨員進(jìn)一步提升自我的思想和業(yè)務(wù)水平，把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。另外，除了日常的教育以外，節(jié)慶期間公司黨委均會(huì)在OA系統(tǒng)上發(fā)出公告，要求各基層單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不把企業(yè)的資金用于內(nèi)外部宴請(qǐng)活動(dòng)。

第四，強(qiáng)化物料核銷(xiāo)閉合管理，促進(jìn)勤儉節(jié)約的作風(fēng)建設(shè)。物資核銷(xiāo)是指對(duì)項(xiàng)目物資數(shù)量和金額核定，并對(duì)核定結(jié)果進(jìn)行分析，改進(jìn)物資消耗行為，以求控制物資消耗的工作。我們通過(guò)對(duì)加強(qiáng)物料管理人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)主材、輔材、周轉(zhuǎn)材料的技術(shù)測(cè)定和供應(yīng)鏈分析，比對(duì)圖紙、定額和實(shí)際耗用量，測(cè)算各類(lèi)物資到位的最佳時(shí)點(diǎn)及存放地點(diǎn)，提升了材料核銷(xiāo)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)材料預(yù)算與進(jìn)出庫(kù)數(shù)量的閉合，有效堵住現(xiàn)場(chǎng)材料管理漏洞，使項(xiàng)目物料核銷(xiāo)閉合管理為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。某碼頭項(xiàng)目部黨支部嚴(yán)格做好材料耗用核銷(xiāo)管理工作，他們建立健全物資核銷(xiāo)臺(tái)賬，每月進(jìn)行材料盤(pán)點(diǎn)和節(jié)超分析，每季度形成了詳細(xì)的物資核銷(xiāo)報(bào)告。他們發(fā)現(xiàn)水泥和外加劑等材料明顯超耗后，提高材料用量分析頻率，認(rèn)真查找各方面原因，并請(qǐng)專(zhuān)家核查，最終發(fā)現(xiàn)混凝土攪拌設(shè)備存在問(wèn)題，并聯(lián)系產(chǎn)家及時(shí)整改，有效消除材料超耗因素。

三、現(xiàn)階段我們企業(yè)作風(fēng)建設(shè)仍存在問(wèn)題的思考

在國(guó)有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)上常常遇到的問(wèn)題一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)上理論聯(lián)系實(shí)際不夠密切。在理論學(xué)習(xí)上沒(méi)有完全樹(shù)立科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度，在理論聯(lián)系實(shí)際上還存在一定的差距，對(duì)新問(wèn)題應(yīng)變能力不太強(qiáng)；在運(yùn)用科學(xué)管理、經(jīng)濟(jì)方面的理論來(lái)研究分析和著力解決項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題上，存在隔鞋搔癢，不能做到有的放矢、貼近員工生產(chǎn)生活。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。思想認(rèn)識(shí)跟不上社會(huì)發(fā)展。

二是不能正確處理工作上與學(xué)習(xí)上的關(guān)系，一遇學(xué)習(xí)就經(jīng)常強(qiáng)調(diào)工作太忙或者請(qǐng)假，培訓(xùn)缺課，缺少了理論學(xué)習(xí)的深入發(fā)展和班子成員間的監(jiān)督，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)壓力大，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一心忙于抓生產(chǎn)，兩耳不聞其它事。

三是不善于做好員工思想政治工作。我們企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大多都是工程技術(shù)干部出身，有部分人在思想政治工作上還不能深入細(xì)致，理論儲(chǔ)備不深，嘴不能講，手不能寫(xiě)，能夠啟發(fā)引導(dǎo)職工的則更少，黨建工作目標(biāo)管理基礎(chǔ)薄弱。

四是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗的意識(shí)還比較淡薄，在衣食住行上都有要求，在公務(wù)接待上，認(rèn)為那是“小錢(qián)不出，大錢(qián)不來(lái)”，吃點(diǎn)喝點(diǎn)不會(huì)把企業(yè)吃窮，多花點(diǎn)也無(wú)妨。

五是工作不夠深入，掌握工地現(xiàn)場(chǎng)最基層的人員、專(zhuān)業(yè)工作的第一手資料不夠，導(dǎo)致制定的方案不對(duì)路，執(zhí)行不暢。

這些問(wèn)題的產(chǎn)生，從一方面說(shuō)，企業(yè)黨組織是有一定責(zé)任的。在當(dāng)前社會(huì)思想意識(shí)多元化的沖擊下，主流思想的聲音不如以往雄壯，多方思潮反復(fù)沖擊黨員頭腦，而我們企業(yè)黨組織在思想政治培訓(xùn)教育方面卻沒(méi)有相應(yīng)加強(qiáng)，主要表現(xiàn)就是對(duì)黨員的培訓(xùn)教育手段還不夠新，不能吸引更多的黨員主動(dòng)自發(fā)地接受教育，并從中主動(dòng)自發(fā)地改進(jìn)自己的行為舉止、言談方式以及管理創(chuàng)新手段；從另外一方面說(shuō)，部分黨員對(duì)作風(fēng)建設(shè)存在“走過(guò)場(chǎng)”的心態(tài)，錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)就是一種形式主義，沒(méi)有把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作自己實(shí)實(shí)在在個(gè)人素養(yǎng)提升的一條有效渠道，放松對(duì)自己的要求，甚至對(duì)作風(fēng)建設(shè)存在抵觸心理，因而使自身作風(fēng)也就變成了短短一陣“微風(fēng)”，教育過(guò)后留下的痕跡不多。

四、鞏固經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、科學(xué)化

（一）突出制度建設(shè)

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，中央領(lǐng)導(dǎo)多次提出要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！边@些說(shuō)的都是制度建設(shè)的重要性。作風(fēng)建設(shè)要常態(tài)化、科學(xué)化，必須依靠制度。

制度建設(shè)實(shí)際上必須包含兩層意思，一是要有制度，而且是科學(xué)并行之有效的制度。二就是要把制度執(zhí)行到位。唯有公平公正的執(zhí)行，規(guī)則才能得以成其為規(guī)則。如果有人違背了規(guī)則而沒(méi)有付出相應(yīng)的代價(jià)，違背規(guī)則的人就會(huì)由一個(gè)、兩個(gè)慢慢地增加到三四個(gè)，最終導(dǎo)致規(guī)則的全面破壞，到這時(shí)候即便管理者重新確立了規(guī)則，團(tuán)隊(duì)的成員也會(huì)因失去了對(duì)規(guī)則的敬畏而懈怠，再要扭轉(zhuǎn)他們的關(guān)念和行為習(xí)慣勢(shì)必事倍功半。通過(guò)制度來(lái)約束人，每個(gè)人都按照制度來(lái)辦事，作風(fēng)建設(shè)才不會(huì)變成“一陣風(fēng)”。

（二）把握時(shí)代特點(diǎn)

當(dāng)前我們所處的時(shí)代已經(jīng)被稱(chēng)為“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)以及社交媒體的普及讓每一個(gè)人不僅是信息的制造者，更稱(chēng)為信息的傳播者。信息爆炸式的增長(zhǎng)也給作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了難題。也許正面教育了八小時(shí)，負(fù)面信息不到三分鐘的沖擊，就能使作風(fēng)建設(shè)正面教育的成果化為泡影。新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞行業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)等，都抓住時(shí)代特點(diǎn)迅速發(fā)展。而在利用大數(shù)據(jù)時(shí)代轉(zhuǎn)型較好的，如傳統(tǒng)金融行業(yè)、教育培訓(xùn)行業(yè)、管理咨詢(xún)行業(yè)，也都獲得了較好的發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正深刻地改變我們的生活和思維方式。因此，作風(fēng)建設(shè)必須主動(dòng)投入到時(shí)代的懷抱中去。我們必須要高度重視大數(shù)據(jù)時(shí)代下，社交媒體在作風(fēng)建設(shè)上的作用。要讓作風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在社交媒體上傳播，擴(kuò)張主流正能量，黨員同志在線下參與教育，然后再到社交媒體上討論，這一連貫過(guò)程能夠使得作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的立體式傳播，從而強(qiáng)化黨員同志的作風(fēng)建設(shè)。

（三）注重人文關(guān)懷

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)不宜“劍走偏鋒”，影響到黨員群眾的基本生活。在當(dāng)前，有那么一些單位的同志看到有關(guān)吃喝的違紀(jì)通報(bào)后，沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，也沒(méi)有做好思想工作，而是取消了所有的慰問(wèn)措施和職工福利，引發(fā)了職工情緒上不滿(mǎn)。在作風(fēng)建設(shè)中必須考慮到黨員群眾基本訴求，幫扶困難黨員，解決實(shí)際問(wèn)題。施工企業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式是項(xiàng)目部制，要干好項(xiàng)目就要依靠項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。由于歷史和環(huán)境的原因，不少項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的文化打上了深深的“酒文化”的烙印，凝聚力和感情靠“酒”來(lái)穩(wěn)固。實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以后，需要找到用其他更有效的方式作為替代，如體驗(yàn)感悟式游戲、拓展訓(xùn)練等，以提升隊(duì)伍的凝聚力。

五、結(jié)語(yǔ)

“勤儉節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”是一項(xiàng)長(zhǎng)效工作，比爾·蓋茨曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“企業(yè)從來(lái)沒(méi)有多余的錢(qián)可供浪費(fèi)，只有讓錢(qián)存進(jìn)了企業(yè)的賬戶(hù)，那才算是企業(yè)的利潤(rùn)?！弊屛覀?cè)趯?shí)際工作中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防止無(wú)意浪費(fèi)，把更多的錢(qián)存進(jìn)企業(yè)的賬戶(hù)，也就是存進(jìn)自己的腰包，提升企業(yè)的創(chuàng)利能力。只有這樣，我們的黨才能真正的發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)全體職工專(zhuān)心做國(guó)有企業(yè)應(yīng)該做的事，在國(guó)企創(chuàng)效上再攀高峰。