國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)長效機制探索

魯紅周

摘 要：廉政文化既是一個理論問題，也是一個實踐問題，廉政文化是中原油田企業(yè)文化的重要內(nèi)容，也是中原油田和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要基石。如何加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，是新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的一個重要、新型課題。結(jié)合中原油田圍繞推進廉政文化“六進”要求和廉政文化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，筆者感到有以下五個問題需要進一步的研究和思考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；廉潔；政治文化

一、把握時代特征，建設(shè)特點企業(yè)廉政文化

文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性。每一個社會都有與其相適應(yīng)的文化，每一種文化的起源、演進和發(fā)展也都有其自己的軌跡和脈絡(luò)。

我們中原油田的廉政文化應(yīng)包括以下四個方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；二是廉潔的企業(yè)文化，要求在中原油田營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全油田發(fā)揚光大；三是廉潔的職業(yè)文化，要求全體員工恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀守法；四是廉潔的組織文化，要求權(quán)力部門處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。

二、加強教育引導(dǎo)，拓寬廉政文化覆蓋面

廉政文化建設(shè)要具有以下幾個方面的特點：首先要有明確的目的性。廉政文化的力量是精神力量，直接撥動人的靈魂，讓企業(yè)員工了解、接受和認可廉政理念，通過占領(lǐng)思想陣地，形成以廉為榮的企業(yè)氛圍；第二要有很強的針對性。無論是樹立廉潔理念，還是規(guī)范廉潔從政行為，廉政文化建設(shè)的重點無疑是黨員干部。第三要有廣泛的群眾性。廉政文化建設(shè)主要針對黨員干部，但人一生的角色是不斷轉(zhuǎn)換的，應(yīng)延伸至每一個角落，增強每個人的廉潔意識。

三、堅持以人為本，注重廉潔實際效果

建設(shè)企業(yè)廉政文化，效果是最根本的。推進廉政文化建設(shè)，要以滿足員工的文化需求，豐富員工的精神生活，提高員工的道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。 建設(shè)企業(yè)廉政文化，要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，把廉政文化融入到了企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)管理的各項工作中，做到“六個進入”：一是廉潔文化進班子。突出領(lǐng)導(dǎo)人員這個廉潔文化建設(shè)的重點，開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。抓住“一把手”和年輕干部這個關(guān)鍵，經(jīng)常進行教育提醒。對新提拔中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，油田有關(guān)部門安排廉政談話，及時進行權(quán)力觀和廉潔自律制度規(guī)定教育。二是廉潔文化進機關(guān)。各級機關(guān)負有協(xié)調(diào)管理監(jiān)督的職能和掌控人、財、物的特點，在對機關(guān)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，把廉潔教育作為崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并把遵守廉潔自律的情況作為考核、獎懲的重要目標(biāo)，使其恪盡職守，愛崗敬業(yè)，遵紀守法。在每一個機關(guān)干部的辦公桌上擺放一條自己編寫的廉潔警言；及時修訂完善廉潔文化建設(shè)的有關(guān)制度。三是 廉潔文化進基層。各基層單位從實際工作出發(fā)，通過各種途徑，開展適合員工特點的廉潔文化活動，營造廉潔文化的氛圍，著力提高員工遵紀守法、愛崗奉獻，誠實守信的意識。在基層單位設(shè)立廉潔自律警示牌；定期開展廉潔短信和廉潔警言警句征集活動；定期開展廉潔文化攝影、書法、書畫等比賽活動。 四是廉潔文化進項目。在簽訂施工項目合同、物資采購合同、銷售合同的同時，簽訂《廉政協(xié)議書》，在履行項目管理工作中，對發(fā)生重大事故和案件，落實責(zé)任追究。五是 廉潔文化進社區(qū)。把廉潔文化融入到職工生活小區(qū)的各項活動之中，宣傳和教育群眾，增強廉潔、誠信、守法意識，激發(fā)群眾參與反腐倡廉工作的積極性。在生活區(qū)設(shè)立廉潔文化宣傳專欄。油田電視臺定期播放廉潔文化節(jié)目。六是廉潔文化進家庭。把廉潔教育與家庭美德教育結(jié)合起來，做到家庭設(shè)防線，常敲“廉潔鐘”。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進行清廉、勤儉、移風(fēng)易俗的思想道德教育，著力提高家庭成員反腐倡廉的意識。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進行清廉、勤儉、移風(fēng)易俗的思想道德教育，對普通職工家庭，進行賢良美德教育，做到家庭設(shè)防線，常敲“廉潔鐘”。

四、規(guī)范廉政行為，健全和完善制度文化

制度文化是廉潔文化的重要組成部分。企業(yè)制度文化的建設(shè)要做到：一是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。堅持年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任目標(biāo)和內(nèi)容；二是建立領(lǐng)導(dǎo)集體議事制度。三是推行關(guān)鍵崗位權(quán)力分解和輪崗交流制度。四是實施建立干部廉政檔案制度，建立領(lǐng)導(dǎo)中層干部的廉政檔案，從而形成橫到邊，縱到底的剛性管理，真正實現(xiàn)“全方位覆蓋、全員化執(zhí)行”的制度文化。

五、實施監(jiān)督文化，加強權(quán)力制約機制

在企業(yè)廉潔文化的建設(shè)過程中，要進一步建立監(jiān)督文化，完善權(quán)力約束機制，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防腐敗滋生，確保權(quán)力運作的規(guī)范有序及油田生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展。一是加強輿論宣傳監(jiān)督。二是加強群眾監(jiān)督。三是搞好家庭監(jiān)督。

總之，國有企業(yè)廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃中，加強對廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。統(tǒng)一思想，提高認識，發(fā)揮黨風(fēng)廉政大宣教格局的作用，努力形成廉政文化建設(shè)的合力。建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評價和激勵機制，促使廉政文化建設(shè)走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道。