南海風(fēng)浪暫退潮，中國得遠(yuǎn)大于失(社評)

東盟外長系列會議之后，美國國務(wù)卿約翰·克里從萬象去了馬尼拉，他是南海仲裁案之后訪問菲律賓的最高級別美國官員。美日澳三國外長在這之前發(fā)了聲明，強(qiáng)調(diào)所謂仲裁結(jié)果“具有法律約束力”，這樣的表態(tài)克里在馬尼拉也做了重復(fù)。

不過美國的姿態(tài)還是被普遍認(rèn)為比仲裁剛出來時有所緩和，盡管不排除這種緩和是策略性的?？死飳χ蟹接小懊绹鴮χ俨媒Y(jié)果不持立場”的說法，他還在馬尼拉呼吁“各方采取克制態(tài)度，避免發(fā)生對抗”。他強(qiáng)調(diào)“美方不試圖制造沖突，而是致力于找到一種解決辦法，符合各國合法權(quán)益”。他還說美國“鼓勵杜特爾特總統(tǒng)同中國開展對話和談判”。

華盛頓釋放出多重信號，既鼓吹仲裁結(jié)果有約束力，又向中國展示溫和姿態(tài)，似乎不愿意南海局勢無限升溫。與此同時，馬尼拉也發(fā)出了一些調(diào)門不同的政策宣示。亞賽外長27日表示，“菲律賓方面并未尋求東盟或國際社會在南海問題上對抗北京，并未試圖在相關(guān)問題上施壓，從而冒導(dǎo)致東盟分裂或挑釁中國的風(fēng)險?！倍盘貭柼厝蚊翱偨y(tǒng)拉莫斯作為同中國談判的特使，他的談判意向遠(yuǎn)比前任阿基諾三世要高，但他當(dāng)著克里的面又說，“菲律賓只會在仲裁框架內(nèi)與中國進(jìn)行雙邊會談?！?/p>

南海問題正從急性發(fā)作回到慢性隱痛的狀態(tài)。經(jīng)過仲裁案，各方進(jìn)行了公開和暗中的角力，對彼此的底線更了解了，各方所愿意并且能夠做的力量投入也更清楚了。這些信息恐怕需要一段時間消化，南海短時間內(nèi)的對立高潮大概過去了，下一個高潮會不會來，什么時間來，它是什么樣的，都有待時間來回答。

中國拒絕南海非法仲裁結(jié)果的態(tài)度非常明確、堅定，包括在世界范圍內(nèi)拉朋友圈、在南海舉行軍事演習(xí)等都參與了中國的決心展示，這樣的規(guī)模和強(qiáng)度給美國和它的盟國都留下深刻印象。任何說仲裁“有約束力”這類空話之外的實質(zhì)挑釁都將遭到中國堅決反擊，也應(yīng)是它們的一致預(yù)期。這大概是美菲等圍繞南海問題降低調(diào)門的首要原因。

所謂南海仲裁結(jié)果是不可執(zhí)行的，這個問題迅速變得毫無懸念。美菲如果針對仲裁結(jié)果持續(xù)唱高調(diào)，只能讓自己騎虎難下，因此它們根據(jù)各自的利益開始調(diào)整。如果把仲裁案比喻成一支箭，那么所謂結(jié)果公布最初那兩天所掀起的風(fēng)浪，很像就是它所射出的最遠(yuǎn)距離。

回頭看，中國這幾年的南海政策取得了重要的階段性成功，而且這種成功具有擴(kuò)展成中國永久性戰(zhàn)略得分的極大可能。在南沙的島礁建設(shè)為中華民族在那片海域帶來了多個機(jī)場、港口，它們提供了前所未有的支點，其意義將是跨世紀(jì)的。

南海仲裁案迄今帶來的這點輿論和外交壓力，與中國建成這些島礁的所得根本不是一個層面的得失。當(dāng)那些壓力出現(xiàn)退潮時，足以載入史冊的這輪島礁建設(shè)就更值得中國人總結(jié)和回味了。

當(dāng)然，不能說我們的挑戰(zhàn)已經(jīng)過去，仲裁案的惡劣影響也不會就此銷聲匿跡。有了這么個現(xiàn)成的所謂“國際法依據(jù)”，無論美日，還是菲律賓，今后都不排除會反復(fù)利用它，作為同中國博弈及討價還價的籌碼。因為對它們來說“不用白不用”，只有當(dāng)它們越來越清楚“用了也白用”，而且濫用它還會給自己帶來額外風(fēng)險時，它們才會逐漸將它束之高閣。

中國加強(qiáng)在南海維權(quán)，擴(kuò)建島礁，圍繞仲裁案與美日博弈，基礎(chǔ)原因都是中國發(fā)展壯大了。要想這個邏輯是自然的，不吃力的，核心要素是中國要繼續(xù)發(fā)展。我們更強(qiáng)大了，那些島礁就將被充分利用于中外交流，增加整個地區(qū)的福祉，中國和平發(fā)展的意愿就更能影響南海事態(tài)的方向，一些帶有惡意的反作用力就可能退縮、妥協(xié)，對抗將被自然化解。

外來壓力不可怕，中國還是要做好自己的事。國際環(huán)境越復(fù)雜，這一根本越不能忘記。▲