澳大利亞農業(yè)信息化建設對中國農業(yè)信息化發(fā)展的啟示

楊全海

1 建設高效完善的農業(yè)信息化組織服務體系，形成良性互動的多元化服務主體

作為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向與標志的農業(yè)信息化組織服務體系的建設與完善，進而形成多元互動的農業(yè)信息化服務主體，在農業(yè)信息化建設中起著基礎性的作用?！霸诎拇罄麃?，農業(yè)的發(fā)展是以畜牧業(yè)為基礎的農業(yè)”，“種植業(yè)和畜牧業(yè)統(tǒng)稱農村產業(yè)”，“澳洲農畜產品在國際市場有相當?shù)母偁幜Α?0世紀末，澳大利亞是世界市場上最大的羊毛出口國，第二大肉類出口國和第三大小麥出口國。”“澳大利亞在二百多年的時間里從一個沒有農業(yè)的國家為世界領先的羊毛、牛肉、谷物和各種食品的生產國，與此同時發(fā)展了一套高效率、低成本的農業(yè)耕作系統(tǒng)，以適應較為惡劣而少雨環(huán)境下的不同地理和氣候條件”對澳大利亞農牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。從澳洲農業(yè)服務主體看，澳大利亞政府的職能定位較為科學，注重宏觀監(jiān)控，盡量減少對農業(yè)的直接干預，鼓勵發(fā)揮市場機制對農業(yè)的積極作用。政府主要積極引導農業(yè)生產發(fā)展，通過互聯(lián)網發(fā)布農業(yè)信息，充分發(fā)揮農業(yè)信息管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)的作用。同時，政府負責事關澳大利亞人民健康、環(huán)境、資源管理等相關法律、法規(guī)、政策及標準的制定。在澳大利亞農業(yè)信息化建設過程中，建立了以政府為主導，農業(yè)協(xié)會、農業(yè)聯(lián)盟、信息服務公司等協(xié)同發(fā)展的澳大利亞農業(yè)信息服務組織體系。如“在澳大利亞養(yǎng)羊發(fā)展史上，成立過許多羊毛組織，有的是民間行業(yè)組織，有的是半官方機構。”他們?yōu)檗r牧民提供市場信息、咨詢等。這些農業(yè)信息化組織服務機構由相關行業(yè)生產者、私人企業(yè)等構成具有相對獨立性，其主要職能是收集、整理、儲存、發(fā)布農業(yè)市場信息，包括農業(yè)生產、農產品價格、市場銷售等，能夠為農業(yè)生產與發(fā)展提供及時有效的涉農信息。

在國家的高度重視和領導下，中國農業(yè)信息化組織獲得了快速發(fā)展，農業(yè)信息化組織服務體系經過近年的建設已奠定了一定的基礎，但在政府主導作用的充分發(fā)揮、農業(yè)信息網絡體系完善、農業(yè)信息服務水平等方面還存不足，在有序推進農業(yè)信息化發(fā)展過程中此類問題急需得到有效解決。因此，新時期完善農業(yè)信息化組織服務體系十分必要。借鑒澳大利亞農業(yè)信息化組織體系建設經驗，中國在農業(yè)信息化組織服務體系的健全和完善方面，要著力強化鄉(xiāng)、村農業(yè)信息服務站點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務站和農業(yè)綜合信息員崗位的設置及相關人員隊伍的選拔與培養(yǎng)。同時，加大社會力量參與鄉(xiāng)村信息站建設的激勵和引導，逐步形成“村有信息點、鄉(xiāng)有信息站、縣有服務中心、省有云服務平臺”的農業(yè)綜合組織服務體系，形成多元化的農業(yè)信息服務主體。

2 加快農業(yè)信息資源的共建共享，實現(xiàn)農業(yè)的協(xié)作協(xié)同發(fā)展

農村信息資源是指“農村社會在信息活動中積累起來的以信息為核心的各類信息活動要素的集合?！奔涌旖ㄔO農業(yè)信息資源對促進農業(yè)信息化發(fā)展起著基礎性的作用。澳大利亞政府在建設農業(yè)信息資源庫的過程中，注意聯(lián)合相關組織、團體，實現(xiàn)農業(yè)信息資源的共同建造與無償共享。澳洲政府尤其注意發(fā)揮大學科研院所的作用，如，由墨爾本大學、安達略大學、昆士蘭大學等聯(lián)合組建的澳洲著名網絡門戶“Agrigate”，鏈接了世界重要權威網站數(shù)百個。在澳洲政府的主導下，各涉農組織加強農業(yè)信息資源的挖掘、整理、加工，增強了農業(yè)信息資源的豐富性與實用性。如，澳大利亞政府“CISC”農業(yè)信息網十分重視發(fā)揮對農場主全方位的信息服務功能。包括澳洲國內外的農產品市場動態(tài)價格信息、政府農業(yè)政策法律信息、農業(yè)科技信息等。從農業(yè)信息資源的收集、正理、加工、處理、到入庫、服務等在農業(yè)信息組織服務體系中都有明確的分工協(xié)作，真正實現(xiàn)了農業(yè)信息庫聯(lián)合共建、資源速遞、信息共享，使得澳大利亞的農業(yè)獲得了穩(wěn)步發(fā)展。

從當前中國農業(yè)信息化建設看，農業(yè)信息資源共享交流機制還不健全，部分地區(qū)各涉農機構之間還未實現(xiàn)農業(yè)信息的互聯(lián)互通，對于農民獲得及時有效的農業(yè)信息不暢。因此，在借鑒澳大利亞農業(yè)信息資源建設經驗基礎上，建立健全涉農部門信息互聯(lián)互通共享機制、農業(yè)工作協(xié)作協(xié)同運行機制。

一是加強農業(yè)信息資源共建共享。在政府引導下充分發(fā)揮企業(yè)、農民專業(yè)合作社、大學、科研院所等組織機構在農業(yè)綜合信息資源庫建設及信息服務方面的功能。特別是一些相關大學和科研院所，如，中國農業(yè)科學院、中國熱帶農業(yè)科學院、中國農業(yè)大學、國家農業(yè)信息化工程技術研究中心等的先天優(yōu)勢，發(fā)揮其在農業(yè)信息資源建設中的示范作用，建立各組織主體之間互聯(lián)互通的農業(yè)信息共享機制。

二是，在協(xié)作協(xié)同工作機制建設上，各組織主體要建立高效的分工協(xié)作機制，加強對涉農信息的采集、加工、處理、建庫、共享等工作，對信息資源進行有機整合，暢通農業(yè)信息流動渠道，真正形成農業(yè)信息資源的及時、有效、豐富、暢通、共享的綜合協(xié)作服務體系。

3 農業(yè)信息化的多維協(xié)同推廣應用，促使現(xiàn)代信息技術與農業(yè)發(fā)展的有機融合

澳大利亞農業(yè)發(fā)展中特別注重應用計算機和現(xiàn)代信息技術，發(fā)展精確農業(yè)?！熬_農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)相比，最大的特點是以高新技術和科學管理換取對自然資源的最大節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的最小污染”。針對澳洲土地的差異性，農場主將現(xiàn)代信息技術應用于農業(yè)生產經營管理之中，既能科學利用自然資源、保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡，又能保證農產品的綠色、無污染生產。如澳洲農產量研究機構開發(fā)的“APSIM”系統(tǒng)，在生物、環(huán)境、管理等方面形成了一系列獨立的模擬系統(tǒng)，諸如農業(yè)發(fā)展虛擬系統(tǒng)、農業(yè)灌溉模擬系統(tǒng)、農產品比較虛擬系統(tǒng)，實現(xiàn)了澳洲農業(yè)種植的科學指導、農產品質量的有效改善和適應市場需求變化的能力。同時，澳洲農業(yè)生產中信息化的普及率和利用率較高。幾乎澳洲的每個農場都建立有自己的互聯(lián)網網站，通過互聯(lián)網農場主可以隨時獲得各類農業(yè)信息，了解市場信息，發(fā)布農產品銷售信息，及時與農業(yè)協(xié)會、澳洲農業(yè)部門進行咨詢和接受技術指導，從而使澳洲農業(yè)生產的自動化和智能化水平很高。澳洲現(xiàn)代信息技術對農業(yè)的生產和農業(yè)經濟效益的提高都發(fā)揮著重要作用。

中國在推進農業(yè)信息化建設過程中應加大現(xiàn)代信息技術在農業(yè)生產中使用效率和水平。

首先，加大對農業(yè)信息化建設的投入和支持。信息設備制造商為農民提供周全的信息、網絡設備和產品及全方位的培訓服務；政府加大農業(yè)信息化基礎設施建設改善農村信息化環(huán)境。

其次，建立多維度的信息傳播路徑。因地制宜、靈活運用各類信息傳播手段，加強廣大農民對農業(yè)生產和農產品經營信息化的有效認知，提高農業(yè)村信息化的普及率，使廣大農民能熟練運用現(xiàn)代信息技術，及時獲取農業(yè)信息資源，提高農業(yè)生產的效率和農產品經營能力。

4 打造農業(yè)電子商務平臺，實現(xiàn)農產品信息化經營

計算機、互聯(lián)網、現(xiàn)代信息技術在澳大利亞農業(yè)生產經營中的運用程度高、范圍廣。目前電子商務在澳大利亞普及率排名已躍居世界第6位，亞太第2位，各類為農業(yè)提供服務的中介組織共計300多個，都建立并提供功能齊全的互聯(lián)網電子商務信息，為澳大利亞農場主提供世界各類農產品經營與銷售商機。如澳大利亞“MRI”網絡巨頭正致力于搭建一個包括美、英、法、德、澳等國的全球農產品交易平臺，代理澳洲農產品在國際農產品市場的交易，積極發(fā)展澳洲農業(yè)電子商務的國際貿易，同時，也為澳洲農場主們提供各類國際農產品市場信息與相關信息技術。為鼓勵澳洲農民有效使用電子信息技術，積極推進電子商務在澳洲農業(yè)信息化發(fā)展中的廣泛應用，還專門編印了大量的農民互聯(lián)網使用指南，委托通訊公司對邊遠地區(qū)提供“雙向衛(wèi)星系統(tǒng)”以提高農民使用互聯(lián)網的技能和效率。澳大利亞將現(xiàn)代電子信息技術應用于農業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)電子商務，有效提高了農業(yè)生產經營效率，為中國發(fā)展農業(yè)電子商務提供了有益的經驗借鑒。

在加強和推進中國農業(yè)信息化建設過程中大力發(fā)展農業(yè)電子商務是有效推進中國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是加強政府及各農業(yè)信息化組織服務主體對農民利用電子商務發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的力度和廣度；二是構建和打造形式多樣、內容豐富、快速便捷的農產品電子商務平臺，如農產品網上交易平臺、農產品網上銷售平臺、農產品電子交易所等；三是鼓勵和引導國內有一定影響力的大型電子商務企業(yè)開展農產品電子商務業(yè)務。同時，扶持和幫助涉農企業(yè)及農民專業(yè)合作社積極發(fā)展在線交易，逐步形成農產品電子交易的氛圍和社會環(huán)境。四是積極探索新型農產品流通方式。協(xié)調相關部門改進和完善農村物流、金融、倉儲體系，形成良性互動、多維暢通的協(xié)調溝通機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在農產品經營中的積極作用，從而建成速度最快、距離最短、環(huán)節(jié)最少的方便、快捷、高速的新型農產品流通方式。