關(guān)于臺風(fēng)決策氣象服務(wù)的總結(jié)及思考

郭宇光　陳有利　盧晶晶　孫仕強

(1.寧波市氣象臺,浙江 寧波 315012；2.寧波市氣象服務(wù)中心,浙江 寧波 315012)

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關(guān)于臺風(fēng)決策氣象服務(wù)的總結(jié)及思考

郭宇光1陳有利1盧晶晶2孫仕強1

(1.寧波市氣象臺,浙江 寧波 315012；2.寧波市氣象服務(wù)中心,浙江 寧波 315012)

摘要：在回顧和分析近年來多個影響寧波的臺風(fēng)決策氣象服務(wù)過程的基礎(chǔ)上,以1521號臺風(fēng)“杜鵑”為例,總結(jié)和提煉出目前臺風(fēng)決策氣象服務(wù)的主要方式和產(chǎn)品要求,探討服務(wù)過程中的經(jīng)驗。同時分析客觀存在的一些問題,思考改進(jìn)方案,旨在不斷地提高臺風(fēng)決策氣象服務(wù)的質(zhì)量,為政府部門開展臺風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。

關(guān)鍵詞：臺風(fēng)；決策氣象服務(wù)；思考；經(jīng)驗總結(jié)

0引言

臺風(fēng)災(zāi)害是我國重要氣象災(zāi)害之一,每年因臺風(fēng)給我國造成的經(jīng)濟和人員損失巨大[1-3]。因此,準(zhǔn)確、高效、有針對性的臺風(fēng)決策氣象服務(wù)有助于政府及時有效地開展防臺減災(zāi)工作,從而減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失。

目前,國內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者都對此作了相關(guān)研究。李佳英等回顧了2013年9個影響臺風(fēng)的決策服務(wù)情況,指出開展分階段臺風(fēng)氣象服務(wù)和精細(xì)化臺風(fēng)災(zāi)情評估的必要性[4]；馬駿馳等結(jié)合預(yù)報和服務(wù)實踐對1109號臺風(fēng)“梅花”影響期間的預(yù)報服務(wù)情況進(jìn)行了梳理和總結(jié)[5]；郭衛(wèi)星等從氣候背景、服務(wù)方式、預(yù)報結(jié)論等方面對臺風(fēng)“圣帕”和“桑美”的決策服務(wù)效果進(jìn)行了對比和分析[6]；錢燕珍從國家和地方兩個層面分析了制作決策服務(wù)產(chǎn)品的異同[7]。

近年來,多個臺風(fēng)先后登陸我國東南沿海,給寧波市造成了嚴(yán)重的災(zāi)害損失,其中尤以2012

年09號“蘇拉”、11號“海葵”、2013年23號“菲特”、2014年16號“鳳凰”、2015年9號“燦鴻”、13號“蘇迪羅”、21號“杜鵑”影響最為嚴(yán)重(表1)。這些臺風(fēng)的特點是：1)登陸集中在浙江到福建中部沿海,靠近或直接襲擊寧波。這些臺風(fēng)登陸點在25 °N～30 °N之間,寧波受到臺風(fēng)環(huán)流的直接影響,其中“?？焙汀傍P凰”更是正面登陸寧波；2)臺風(fēng)強度大,影響范圍廣。7個臺風(fēng)中有6個最大強度都達(dá)到了強臺風(fēng)級別以上?！胺铺亍焙汀岸霹N”還以強臺風(fēng)強度登陸,登陸時中心最大風(fēng)速達(dá)42～45 m/s(14級),云系覆蓋范圍大,雖然在福建登陸,對寧波也產(chǎn)生了巨大影響；3)風(fēng)雨影響嚴(yán)重。臺風(fēng)影響期間寧波普降大到暴雨,海上出現(xiàn)8級以上大風(fēng)?！昂？背蔀槔^5612號“八一大臺風(fēng)”之后登陸寧波影響最嚴(yán)重的臺風(fēng)。“杜鵑”雖然雨量極值不如 “?？?但其登陸時西太平洋副熱帶高壓異常加強,和臺風(fēng)外圍環(huán)流相互擠壓,觸發(fā)大范圍對流性天氣。降雨強度強,強降雨時段集中,使得大部分地區(qū)出現(xiàn)積澇,部分地區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇,損失慘重。

表1　近年來嚴(yán)重影響寧波的臺風(fēng)情況

(續(xù)表1)

臺風(fēng)編號登陸地點影響時段對寧波市的影響情況過程雨量/mm雨量極值/mm過程風(fēng)力1416鳳凰浙江寧波9月20—23日寧波西部山區(qū)和東南沿海200～300,局部300以上象山外高泥331內(nèi)陸8～10級海面10～12級1509燦鴻浙江舟山7月10—12日寧波西部山區(qū)和沿海地區(qū)200～400,局部500以上余姚丁家畈534內(nèi)陸8～10級海面12～15級1513蘇迪羅福建莆田7月7—10日寧波東南部地區(qū)100～300,局部400以上寧海山洋426海面8～10級1521杜鵑福建莆田9月28—30日寧波普遍100～300,局部400以上寧海嶺口409海面8～10級

本文立足于臺風(fēng)決策氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)實踐,通過回顧和分析近年來多個影響寧波的臺風(fēng)決策氣象服務(wù)過程,并以1521號臺風(fēng)“杜鵑”為例,從決策產(chǎn)品的內(nèi)容構(gòu)建和服務(wù)方式等角度對臺風(fēng)決策氣象服務(wù)技術(shù)進(jìn)行歸納和總結(jié),探討服務(wù)過程中的經(jīng)驗,分析客觀存在的問題,思考改進(jìn)方案,旨在為提升決策服務(wù)質(zhì)量提供一定的參考依據(jù)。

1“杜鵑”臺風(fēng)概況

1.1“杜鵑”介紹

臺風(fēng)“杜鵑”2015年9月23日02時在西北太平洋洋面生成,之后向西偏北方向移動,24日17時加強為強熱帶風(fēng)暴,25日17時加強為臺風(fēng),26日14時加強為強臺風(fēng), 27日05時繼續(xù)加強為超強臺風(fēng)。28日17時“杜鵑”在臺灣東部海域減弱為強臺風(fēng),于17時50分在臺灣宜蘭沿海登陸,29日8時50分在福建省莆田市秀嶼區(qū)沿海再次登陸,登陸時為臺風(fēng)級,中心附近最大風(fēng)力12級。登陸后強度迅速減弱為熱帶風(fēng)暴,向偏西方向移動,在福建境內(nèi)消散,于29日18時之后停止編報(圖1)。

圖1　1521號臺風(fēng)“杜鵑”路徑示意圖

1.2“杜鵑”的影響

受臺風(fēng)“杜鵑”影響,寧波市普降暴雨到大暴雨,局部特大暴雨。降水主要特點是：降雨強度強,強降雨時段集中,且分布均勻。雨量超過100 mm的測站數(shù)達(dá)到242個占全市觀測站的85%,超200 mm的139個占49%,超300 mm的30個占11%,超400 mm的1個,降水極值出現(xiàn)在寧?？h的嶺口達(dá)409 mm(圖2)。

臺風(fēng)“杜鵑”影響期間,我市沿海海面出現(xiàn)8～10級大風(fēng),最大普陀梁橫山島10級(25.3 m/s),江河湖面和杭州灣6～8級。

圖2　臺風(fēng)“杜鵑”過程雨量分布(單位：mm)

1521號臺風(fēng)“杜鵑”在福建中部登陸,向西深入內(nèi)陸并很快消散,但對寧波造成的降雨超過了登陸點附近的福建各地市縣,也超過了更靠近臺風(fēng)的溫州、臺州等地,寧波是大陸降雨量最大的地方。從過程雨量和雨量分布上來說,對寧波產(chǎn)生嚴(yán)重影響的臺風(fēng)都產(chǎn)生了較大的過程雨量,但一般降水的局地性明顯,分布不均勻。雖然“杜鵑”產(chǎn)生的雨量極值不是最大的,但強降水分布均勻,全市半數(shù)出現(xiàn)了200 mm以上的降水。從這些臺風(fēng)活動和影響時間分析,多集中在7—9月初,而“杜鵑”的主要活動時間已經(jīng)在9月底,從季節(jié)角度來說,這么強的降水也是極為罕見的。

據(jù)不完全統(tǒng)計(數(shù)據(jù)來源：新華網(wǎng)),受臺風(fēng)“杜鵑”影響,寧波多地受災(zāi),部分山區(qū)發(fā)生山體滑坡和泥石流,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點370個,撤離、轉(zhuǎn)移其中26個點的757人。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)7個街道63個村(社區(qū))進(jìn)水受淹,進(jìn)水房屋29076戶,受災(zāi)田地20150畝；北侖小港姚墅村、丁家山村等2個村莊發(fā)生小流域山洪災(zāi)害,農(nóng)田受淹21500畝；寧海深圳西店桑洲等地有20多個村莊進(jìn)水,桑洲麻岙村深圳大里村2個村發(fā)生小型泥石流,1處小型泥石流,深圳趙畈村、獨山村,梅林街道陳家村3村發(fā)生小型山體滑坡,水稻淹沒約11000余畝；鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)、奉化市溪口、大堰、江口平原等部分村莊進(jìn)水等。

2“杜鵑”臺風(fēng)決策氣象服務(wù)情況

1)臺風(fēng)生成信息及跟蹤監(jiān)測服務(wù)：臺風(fēng)“杜鵑”于2015年9月23日凌晨在西北太平洋洋面生成,當(dāng)天即制作手機決策短信,內(nèi)容提及“杜鵑”生成的位置、編號,并指出未來3天對寧波無影響?！岸霹N”生成后向西偏北方向移動,強度逐漸增強。在隨后的幾天里,每天發(fā)送決策短信提供“杜鵑”的強度變化和移動趨勢信息,指明臺風(fēng)路徑存在較大不確定性。

2)首次提供登陸的預(yù)測信息：“杜鵑”繼續(xù)西移,預(yù)報的發(fā)散性也逐漸減小。26日的《氣象信息內(nèi)參》標(biāo)題為“臺風(fēng)杜鵑將影響我市”,除提供當(dāng)前“杜鵑”的狀態(tài)外,還預(yù)測其將移入東海東南部海面,擦過臺灣北部或登陸臺灣中北部,之后逐漸向浙閩沿?？拷?將于29日在這一帶沿海登陸,但并沒有排除緊擦沿海北上的可能。還定性地給出了“杜鵑”可能帶來的影響,28—30日有一次大到暴雨,部分大暴雨天氣過程。

3)明確登陸信息及影響情況：“杜鵑”向臺灣沿海逼近,強度繼續(xù)增強,27日發(fā)展為超強臺風(fēng)。因斷定其對寧波將產(chǎn)生較大影響,臺風(fēng)決策服務(wù)進(jìn)入了第二個階段,服務(wù)級別予以提升。啟動了重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),并制作了第一期的《重要天氣報告》和會議匯報材料PPT。

內(nèi)容包括：a、“杜鵑”的最新動態(tài)(附路徑示意圖)為標(biāo)注臺風(fēng)重要的節(jié)點位置,包括生成時間、強度變化時間、路徑轉(zhuǎn)折時間、最新時刻位置,強度演變(中心氣壓和近中心最大風(fēng)速隨時間變化圖)、FY2E衛(wèi)星云圖、雷達(dá)動畫；b、“杜鵑”對臺灣造成的風(fēng)雨影響實況(數(shù)據(jù)來源：臺灣氣象局網(wǎng)站)為，累積雨量圖、極大風(fēng)排名；c、“杜鵑”路徑預(yù)報(附路徑預(yù)報圖)為，明確其在登陸臺灣北部之后,將于29日白天在福建中北部沿海再次登陸;d、“杜鵑”風(fēng)雨影響預(yù)報為過程雨量分布圖、風(fēng)力預(yù)報圖；e、支持預(yù)報結(jié)論的資料展示為各家數(shù)值預(yù)報路徑圖、高空云導(dǎo)風(fēng)、低層引導(dǎo)氣流(數(shù)據(jù)來源：CIMSS熱帶氣旋網(wǎng)站)、海溫實況分布圖(數(shù)據(jù)來源：浙江省氣象臺網(wǎng)站)、相似臺風(fēng)個例分析；f、防御重點為針對預(yù)報情況,提醒水利、農(nóng)業(yè)、電力、交通等部門做好相關(guān)防范。

4)登陸信息和未來預(yù)測：“杜鵑”28日17時在臺灣宜蘭登陸后,與29日8時在福建省莆田市秀嶼區(qū)沿海再次登陸。“杜鵑”已經(jīng)開始影響寧波,此時臺風(fēng)登陸信息、影響實況以及對未來的預(yù)測是決策材料中重點突出的部分。

內(nèi)容包括：a、“杜鵑”登陸信息(附路徑示意圖)為標(biāo)注臺風(fēng)登陸位置,登陸時強度；b、“杜鵑”對寧波已經(jīng)造成的風(fēng)雨影響實況為累積雨量圖、極大風(fēng)排名；c、“杜鵑”路徑預(yù)報(附路徑預(yù)報圖)為明確其在登陸后,將向偏西方向移動深入內(nèi)陸,強度迅速減弱;d、“杜鵑”后期風(fēng)雨影響預(yù)報為雨量分布圖、風(fēng)力預(yù)報圖；f、防御重點為針對前期風(fēng)雨實況和預(yù)報情況,提出了相應(yīng)建議。

5)臺風(fēng)實況影響及未來預(yù)測：登陸后“杜鵑”強度迅速減弱,于29日18時之后停止編報,但寧波的降水仍然持續(xù),并且強度反而加大。這一階段的材料以實況通報和未來的預(yù)測為重點。

內(nèi)容包括：a、“杜鵑”對寧波已經(jīng)造成的風(fēng)雨影響實況為累積雨量圖、極大風(fēng)排名；b、“杜鵑”后期風(fēng)雨影響預(yù)報為雨量分布圖、風(fēng)力預(yù)報圖；c、防汛救災(zāi)及防御建議為針對前期已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)情和預(yù)報情況,提出了相應(yīng)建議。

6)臺風(fēng)影響評估及總結(jié)：隨著“杜鵑”消散,強對流降水減弱,重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)解除,并制作了《臺風(fēng)災(zāi)害評估報告》?？偨Y(jié)了臺風(fēng)“杜鵑”的特點,回顧了風(fēng)雨影響情況,結(jié)合受災(zāi)情況,將其致災(zāi)程度等級定義為1～3級。臺風(fēng)“杜鵑”為寧波嚴(yán)重影響臺風(fēng)。

3臺風(fēng)決策氣象服務(wù)的經(jīng)驗總結(jié)

決策氣象服務(wù)是指為黨中央、國務(wù)院、各級地方政府及相關(guān)部門制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、合理開發(fā)利用資源、軍事與國防建設(shè)等方面科學(xué)決策時所提供的氣象信息服務(wù),是一項涉及社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的全局性、綜合性、前瞻性和高層次的氣象服務(wù)[8]。決策氣象服務(wù)在政府組織開展的自然災(zāi)害防御、事故災(zāi)難救援、突發(fā)事件應(yīng)對和重大活動保障中發(fā)揮著越來越重要的作用。

臺風(fēng)決策氣象服務(wù)是決策氣象服務(wù)中的一個分支,即當(dāng)臺風(fēng)來臨時,第一時間向黨政領(lǐng)導(dǎo)和決策部門提供科學(xué)準(zhǔn)確的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息,并給出災(zāi)害發(fā)生前、中、后的影響評估及相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等決策建議,為政府部門部署防臺減災(zāi)策略提供科學(xué)依據(jù),保障人民生命財產(chǎn)安全,減少經(jīng)濟損失[9]。

3.1服務(wù)方式和產(chǎn)品類別

目前臺風(fēng)決策服務(wù)的方式較為多樣化,寧波的臺風(fēng)決策氣象服務(wù)產(chǎn)品主要包括《重要氣象報告》、《氣象信息內(nèi)參》、“防臺會議匯報材料PPT”、《災(zāi)害性天氣過程評估》、“手機決策短信”等業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

《重要氣象報告》是臺風(fēng)可能或者已經(jīng)造成重大影響的關(guān)鍵階段制作呈報的,此時地方政府都會召集相關(guān)部門部署防臺工作,所以一般也伴隨著“防臺會議匯報材料PPT”的制作?！吨匾獨庀髨蟾妗分匾暢潭雀?內(nèi)容要求精細(xì),“防臺會議匯報材料PPT”內(nèi)容豐富,表現(xiàn)形式多樣,這兩個材料的編制程序和流程都較為復(fù)雜?！稓庀笮畔?nèi)參》在臺風(fēng)生成直至消亡的整個生命過程中會階段性的制作和編發(fā),主要用于一般性臺風(fēng)情況的匯報,如臺風(fēng)強度加強或逐漸靠近、減弱消亡等。因為其制作時間短、反應(yīng)快,便于及時快速的上報。再輔以“手機決策短信”的發(fā)送,保證了臺風(fēng)消息上報的時效性。在臺風(fēng)“杜鵑”影響寧波期間,氣象部門及時報送各類臺風(fēng)決策服務(wù)材料23份,其中《重要氣象報告》9期,《氣象信息內(nèi)參》5期,“防臺會議匯報材料”8份；并發(fā)送“手機決策短信”44條,共計8萬余人次。

3.2內(nèi)容構(gòu)成和表現(xiàn)形式

決策產(chǎn)品質(zhì)量的好壞主要體現(xiàn)在內(nèi)容上,須把氣象部門的意見表達(dá)和陳述給決策部門。既要精確表達(dá)意圖,也要思路清晰、科學(xué)準(zhǔn)確、有針對性,盡量使決策者能全面了解材料的關(guān)鍵點和重要處[10]。

臺風(fēng)決策服務(wù)產(chǎn)品包含的內(nèi)容大致可以劃分為3種信息：1)臺風(fēng)實況信息,包括臺風(fēng)最新動態(tài)、風(fēng)雨影響、災(zāi)情等；2)預(yù)報預(yù)警信息,包括路徑預(yù)報、風(fēng)雨影響預(yù)報等；3)關(guān)注與建議,給決策部門開展應(yīng)急措施提供決策建議信息。不同的產(chǎn)品對信息的需求不同,可選擇性地采用(表2)。

決策產(chǎn)品的內(nèi)容主要以文字形式體現(xiàn),要具有通俗性和可讀性,內(nèi)容清晰、明確是基本要求。此外,在決策產(chǎn)品中,特別是會議匯報材料PPT中,附加以圖表與文字相結(jié)合,不僅體現(xiàn)了表現(xiàn)形式的多樣性,也有助于將關(guān)鍵信息生動形象地傳遞給決策部門,如路徑示意圖、強度演變圖、風(fēng)雨實況及預(yù)報圖等。有條件的情況下,衛(wèi)星云圖、雷達(dá)回波等還可以做成動畫形式,更能形象反映臺風(fēng)的動態(tài)影響情況。

表2　臺風(fēng)決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和表現(xiàn)形式

注：表中“◆”表示必選,無符號表示可選

3.3服務(wù)節(jié)點和開展特征

一個完整的臺風(fēng)決策氣象服務(wù)過程大體上可以分為臺風(fēng)近海無影響的監(jiān)測服務(wù)、臺風(fēng)登陸影響的預(yù)報服務(wù)、臺風(fēng)消亡影響結(jié)束的總結(jié)服務(wù)。對于臺風(fēng)“杜鵑”,9月23—26日生成并向西移動,是近海無影響的監(jiān)測服務(wù)；隨著其強度加強并登陸影響,27—29日提升為登陸影響服務(wù)階段；30日之后臺風(fēng)深入內(nèi)陸消散,轉(zhuǎn)換為影響結(jié)束后的總結(jié)服務(wù)。

在臺風(fēng)影響的不同時期,決策部門對于氣象服務(wù)的需求也有所不同,決策氣象服務(wù)的方式和內(nèi)容也各有側(cè)重。在臺風(fēng)登陸前,以監(jiān)測和跟蹤臺風(fēng)的動向為主,臺風(fēng)移動趨勢及其可能的影響是關(guān)注重點。產(chǎn)品編制以迅速傳遞信息的《氣象信息內(nèi)參》和“手機決策短信”為主,如表3所示,在“杜鵑”臺風(fēng)決策氣象服務(wù)過程中,《氣象信息內(nèi)參》在臺風(fēng)登陸前這一階段的制作期數(shù)占到了總期數(shù)的八成。產(chǎn)品中要給出臺風(fēng)的最新動態(tài),指明登陸范圍,受影響區(qū)域以及程度,并給出針對性的防御建議；隨著臺風(fēng)登陸和影響加重,服務(wù)產(chǎn)品的級別予以提升,上升至《重要氣象報告》和“防臺會議匯報材料PPT”,《重要氣象報告》的大部分和“防臺會議匯報材料PPT”的全部都是在臺風(fēng)“杜鵑”登陸和影響期間完成的。此時臺風(fēng)已經(jīng)造成了多大的災(zāi)害程度、后期的風(fēng)雨影響還將持續(xù)多久,包括救災(zāi)建議都需要在材料中重點體現(xiàn)；臺風(fēng)影響結(jié)束以后,對臺風(fēng)的整體影響和情況應(yīng)該有個評估,客觀、全面的《災(zāi)害性天氣過程評估》可以為災(zāi)后救援提供參考依據(jù)。

表3　臺風(fēng)決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的開展特征

4結(jié)語

隨著社會進(jìn)步和預(yù)報能力的不斷發(fā)展,政府部門對決策氣象服務(wù)也有了更高的要求,如何進(jìn)一步提高決策氣象服務(wù)能力,成為一項重要的課題。本文通過對“杜鵑”臺風(fēng)決策氣象服務(wù)過程進(jìn)行總結(jié)和分析,認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面予以加強。

1)開展分階段的臺風(fēng)決策服務(wù),提供有針對性的服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)決策部門在臺風(fēng)影響各個階段的不同需求,調(diào)整產(chǎn)品的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,增強氣象服務(wù)的有效性和針對性。

2)分析臺風(fēng)影響,提供細(xì)致權(quán)威的防御救災(zāi)建議。精細(xì)準(zhǔn)確的提示建議是決策氣象服務(wù)效益的最好體現(xiàn),也是給決策部門提供應(yīng)急措施的重要基礎(chǔ)。災(zāi)前熟悉臺風(fēng)狀況,關(guān)注風(fēng)雨影響,就災(zāi)害防御提出具體決策建議。災(zāi)后對臺風(fēng)的整體影響進(jìn)行客觀、全面的災(zāi)害評估,為及時開展救援提供科學(xué)支撐。

3)制定和完善決策服務(wù)的工作方案和產(chǎn)品模板,提高臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。臺風(fēng)決策氣象服務(wù)從任務(wù)下達(dá)到產(chǎn)品編制再到上報是一個復(fù)雜的過程,這就要求氣象部門基于基于現(xiàn)有的經(jīng)驗,明確應(yīng)對措施和處置程序,預(yù)先編制細(xì)致的產(chǎn)品模板,并開展經(jīng)常性演練,才能在災(zāi)害來臨時做到反應(yīng)迅速,為政府有效決策爭取時間。

4)準(zhǔn)確預(yù)報是提供決策氣象服務(wù)的重要基礎(chǔ)。沒有準(zhǔn)確的預(yù)報,服務(wù)就沒有目的和效益,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。近年來的影響臺風(fēng)導(dǎo)致人員傷亡的情況大幅減少正是決策服務(wù)效益最好的體現(xiàn)。開展臺風(fēng)相關(guān)預(yù)報技術(shù)的研究,提高預(yù)報的準(zhǔn)確性和提前量,才能從根本上提高決策服務(wù)的成效。

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收稿日期：2016-03-04