輿論之下,權(quán)力機關(guān)不是要請輿論來全程證明自己的清白,而是應(yīng)將執(zhí)法的合法程序和正確結(jié)論公開給大家評判。
司法者應(yīng)弱化情緒框架下的立場,強化法治理性下的篤定
一段時間以來,在“雷洋事件”問題上,全社會給予了該事件持續(xù)而空前的關(guān)注,這是全民法治的警覺,也是對暴力執(zhí)法的公開控訴。人們對社會法治追求達到某一階段,集體情緒自然通過一種載體表現(xiàn),這種表現(xiàn),往往依附在一種公權(quán)與私權(quán)對沖的個案事件中,卻又超越于事件之外,它一觸即發(fā),綜合地反映了各種群體的公共訴求并推動著法治的進步。
無可厚非,事件發(fā)生后,案外人推理求責,受害者痛陳遭遇,致害方極力辯解,權(quán)力體肆意掩飾,無不盡可能地占據(jù)正義的高點,自證權(quán)威或以示正當。
在一個事件尚未最終有定論之前,推理或許能尋找到案件的事實,但畢竟它不是事實。陳述與反駁可以是一種證據(jù),但它必須要經(jīng)過查證核實。“雷洋事件”中,“嫖娼”一度成了事件的前置,讓爭論試圖從道德角度去捅破法律,被拷問一段時間后,鑒定結(jié)論以“胃內(nèi)溶物吸入呼吸道窒息死亡”的醫(yī)學術(shù)語表述,將事件推向了另一種困惑與揣摩,明顯地又從道德緯度重重地摔向?qū)I(yè)及法律。其實,在整個事件中,誰都想從中去尋找套利基點,從而架設(shè)自己完美的套利模型,獲取價值。
在死亡的事實面前“嫖娼”曾被美化為降低奸淫的可能;在死亡的事實面前“嫖娼”曾被作為施以暴力的前緣;在死亡的事實面前“嫖娼”甚至于被愛情與忠貞所寬宥……
其實,“雷洋事件”集中反映的是當前社會“嫖娼”和“抓嫖”的兩種惡疾,一種是道義的低俗,一種是可惡的粗魯。在該事件的整個過程中,人們同時表達了極盡寬容和極度嚴苛的兩套評價意圖,以此強調(diào)各自的公平正義。
但筆者認為,無論是哪一種主張與堅持,法治絕不是你一生氣就從重,你一高興就可以從輕的彈簧。司法者應(yīng)弱化情緒框架下的立場而強化法治理性下的篤定,這種堅定,在“雷洋事件”后期顯得更為莊重和必須。事件所引發(fā)的社會輿論監(jiān)督從某種角度是在監(jiān)督權(quán)力機關(guān)嚴格執(zhí)行法律,而不是在參與執(zhí)法,輿論之下,權(quán)力機關(guān)不是要請輿論來全程證明自己的清白,而是應(yīng)將執(zhí)法的合法程序和正確結(jié)論公開給大家評判。
偵查機關(guān)嚴格按照法律的規(guī)定和授權(quán)行使偵查權(quán)就是最大的公平正義
我們注意到,“雷洋事件”演變成“雷洋案件”之后,涉案警察妻子向偵查機關(guān)提出了公開的質(zhì)詢,強調(diào)從2016年6月1日之后,偵查機關(guān)將涉案警察帶走后,長達一個月不知道其人為什么被羈押,也沒有接到通知,不知道涉嫌罪名。如果這一公開信息屬實,那么,偵查機關(guān)明顯出現(xiàn)了嚴重的程序瑕疵。法律要求,作為公權(quán)力的偵查機關(guān),在實施刑事強制措施后,應(yīng)當及時通知其家人并告知其涉嫌的罪名,法律是不允許秘密羈押的。
然而,在另一程序里,偵查機關(guān)卻表現(xiàn)了一種異常的謹慎與開放。自2016年6月1日刑事立案后,多次批準甚至主動邀請受害人聘請的律師到偵查機關(guān)交換意見或以其他形式參與到刑事司法程序中,還格外恩準受害人家屬聘請的醫(yī)學專家參與鑒定程序的過程??梢哉f,這是偵查機關(guān)超越法律授權(quán),讓渡刑事法定職責,尋租輿論套利,偏離了行動準則。這樣的行為,打破了司法傳統(tǒng),背離了刑事司法倫理,也脫離了大眾對“雷洋案件”關(guān)注并追求其嚴格法治的本質(zhì),讓大家看到了另一種濫權(quán)。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第三條規(guī)定
對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審,由公安機關(guān)負責。檢察機關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規(guī)定的以外,其他任何機關(guān)、團體和個人都無權(quán)行使這些權(quán)力。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟,必須嚴格遵守本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。
盡管,“雷洋事件”從表面上看是直接侵害了雷洋的生命權(quán),事件結(jié)果與其家人發(fā)生了不可分離的利害關(guān)系。但是,自“雷洋案件”的定性確立,本案相關(guān)人員已涉嫌犯罪,有關(guān)偵查機關(guān)依法啟動了刑事偵查程序,那么,本案侵犯的對象就不能簡單地理解為是雷洋的個體生命,犯罪嫌疑人所侵犯的法益是刑法所禁止侵害的公共利益,至此,一切行動必須要嚴格歸宗于我國刑事訴訟法的規(guī)范來執(zhí)行。特別是偵查機關(guān)要獨立而嚴肅地執(zhí)行我國刑事訴訟法所賦予的各項職責,在既定刑事法律程序規(guī)范下,偵查機關(guān)無權(quán)法外開恩批準包括雷洋家屬聘請的律師和專家在內(nèi)的案外人介入到偵查程序中,更不必以此來尋證清白與公正。本案的偵查機關(guān)不是某一個或某一級別檢察院自己的偵查機關(guān),它是一個基于法律規(guī)定和管轄職責而具體完成國家刑事司法程序的辦案單位,代表的是國家司法權(quán)力,法律本身已賦予并確認其公正性,只有在違反這一法定程序行權(quán)時才必須予以糾正。偵查機關(guān)作為法定的司法權(quán)力機關(guān),嚴格按照法律的規(guī)定和授權(quán)行使偵查權(quán)就是最大的公平正義,無需在偵查行為正在進行時,邀請任何第三方來見證偵查行為的正當性。事實上,這樣的法外引入,是以突破現(xiàn)行法律規(guī)范為代價的自我超越,不能以善意的司法創(chuàng)新加以美化,它必然要損害他人利益及破壞既定程序而引起不必要的訴累。
法律的有權(quán)執(zhí)行機構(gòu)在對待法律涵蓋對象時只能有一個標準,做到公開透明和不偏不倚
良好的司法實踐可以促進法律的修正和完善,但那是立法者的工作,在法律獲得批準修訂之前,法律的執(zhí)行者無權(quán)突破法律的既有規(guī)范做任何越權(quán)的程序開放。具體到本案,受害人的權(quán)利和嫌疑人的權(quán)利在法律意義上是平等的,任何隨意對一方的權(quán)利放大,必然就要損害另一方的權(quán)利。法律面前人人平等,是指法律的有權(quán)執(zhí)行機構(gòu)在對待法律涵蓋對象時只能有一個標準,絕不能因為輿論的壓力而遷就,否則,就是違法。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十四條規(guī)定
公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬,附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人,自案件移送審查起訴之日起,有權(quán)委托訴訟代理人。
人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)應(yīng)當告知被害人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。
可見,這是一個權(quán)利性規(guī)范也是一個時間限制性規(guī)范,本案至今尚未偵查終結(jié),距離下一個程序,即審查起訴之日尚有時日。所以,我們很難想象,受害人聘請的律師在這個階段被批準和被邀請介入到偵查過程,偵查機關(guān)依據(jù)的是什么?其以什么身份介入?這樣的情形,也難怪涉案警察的妻子公開質(zhì)問辦案機關(guān)。這一問,問出了所有人的正當性追求。
濫用警察權(quán)的行為的確可惡,它不僅僅侵害了他人身體健康權(quán)利甚至是非法剝奪了他人生命,還嚴重地破壞了國家公信。但是,即便是罪大惡極的罪犯,法律也應(yīng)該保障他的合法權(quán)利,因為我們知道,對嫌疑人合法權(quán)利的保護,更大意義在于維護了法律的尊嚴,保障了所有信守普世價值的人的權(quán)利。
早期的輿論是以受害者的學歷和家庭背景為依托,喚起社會圍觀,這個時期人們期待著真相公示,然而,在偵查機關(guān)依法介入后,沒有及時地正本清源,反而在某個程序中做了妥協(xié)讓渡,讓原本應(yīng)是一個獨立的偵查閉環(huán)敞開,引進了受害者一方的專業(yè)人士介入,正好迎合了輿論和受害者一方的感性訴求,發(fā)出了可能引起誤解的信號,以至于后期又大量出現(xiàn)了涉案警察邢某也一樣自幼品學兼優(yōu)、家境貧寒的情感描述,都在試圖逾越法律本身打出各自的悲情牌,他們均以此寄托于輿論的情愫救濟。這種現(xiàn)象,無疑暴露了當前法治的畸形。偵查機關(guān)以求證清白的目的引進非法定人員參與偵查的任何行為與暴力執(zhí)法的惡習,其實都是濫權(quán)。這樣的職權(quán)濫用,在法律價值毀損程度上沒有任何區(qū)別。我相信,我們的圍觀者索要的絕不是額外開恩,大家需要的是公開透明和不偏不倚。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第六條規(guī)定
人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟,必須依靠群眾,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩。對一切公民,在適用法律上一律平等,在法律面前,不允許有任何特權(quán)。
很明顯,偵查機關(guān)違背了這一法律原則,賦予了受害人家屬過多的法外柔情,給予了其聘請的律師和專家一種非正常的特別權(quán)利,而這樣的邊界突破,卻沒有對等地給予嫌疑人,這是失衡的司法舉措。
本案框架下,基于我國刑事法律原則,在涉事警察及其他人員涉嫌犯罪之后,他的訴訟權(quán)利獨立于其供職的公安機關(guān)之外,有權(quán)不經(jīng)過其供職單位的批準而獲得法律賦予的所有權(quán)利,遺憾的是本案的偵查機關(guān)并未嚴格按照刑事訴訟法的規(guī)定予以執(zhí)行,而是從崗位上把涉事警察帶離,過度地迎合輿論而背離法則。試想,如若這種輿論壓力一直延遲到審判,是不是法院也要為證明清白,邀請某一方聘請的專業(yè)人員列席到審判委員會參與討論如何施判呢?想一想,要是這樣一個狀態(tài),雷洋的死在輿論的參與下不僅沒有改變現(xiàn)實,反而更加放縱了現(xiàn)實,扭曲了現(xiàn)實。難道在本次事件中,我們僅僅追求一個個案的興奮,卻容忍權(quán)力濫用的現(xiàn)實繼續(xù)蔓延?