對新形勢下統(tǒng)計工作的思考

劉浩源

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 在新形勢下，統(tǒng)計工作如何面對經(jīng)濟(jì)的全球化、信息的網(wǎng)絡(luò)化和競爭的白熱化，傳統(tǒng)的為計劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的統(tǒng)計工作怎樣不斷適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，迎接市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這無疑是擺在目前統(tǒng)計工作面前的新課題。統(tǒng)計工作非常重要，是事關(guān)全局、事關(guān)大局的事業(yè)。本文分析了新勢下統(tǒng)計工作的地位，探討了做好統(tǒng)計工作的途徑。

關(guān)鍵詞 統(tǒng)計工作

一、要在思想上進(jìn)一步提高新形勢下對統(tǒng)計工作的再認(rèn)識

（1）新形勢下的統(tǒng)計工作任務(wù)發(fā)生了變化。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，統(tǒng)計工作不單純是搞好統(tǒng)計報表，而是要充分發(fā)揮信息、咨詢和監(jiān)督的整體功能以及搞好統(tǒng)計綜合服務(wù)。過去我們基層統(tǒng)計工作任務(wù)主要是把各級報表數(shù)據(jù)匯總上報，而現(xiàn)在的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，還包括各項普查，統(tǒng)計執(zhí)法，統(tǒng)計預(yù)警、預(yù)測，統(tǒng)計監(jiān)督和為各級考評提供依據(jù)等。可以說過去的統(tǒng)計工作內(nèi)容只有現(xiàn)在統(tǒng)計工作的三分之一。

（2）新形勢下的統(tǒng)計對象發(fā)生了新變化。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢，層層報表（如農(nóng)村報表、工業(yè)報表，商貿(mào)報表）較為規(guī)范，較為客觀實(shí)際，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體多元化，調(diào)查對象也發(fā)生了很大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表中，農(nóng)村報表只到村級，沒有到組，更沒有到戶資料。報表由村上干部的經(jīng)驗積累和大概估計形成。企業(yè)報表也發(fā)生了變化，特別是對“統(tǒng)計”的態(tài)度，較之計劃經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上發(fā)生了變化，如在商貿(mào)工作中就有許多企業(yè)、個體戶上報的報表中，由于怕麻煩，怕露富，怕報送的數(shù)字和稅收掛鉤，有顧慮，不愿報送生產(chǎn)經(jīng)營的真實(shí)情況。諸如此類情況，在處理的時候，稍有不慎就會發(fā)生漏報、瞞報、拒報等現(xiàn)象。面對這些在新形勢下的新變化，就要求我們必須改變過去的一成不變的思維，改變報什么是什么，報多少是多少和不報不統(tǒng)的傳統(tǒng)思維，通過普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查，來真實(shí)反映客觀實(shí)際。

二、是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量方面下工夫，以質(zhì)量樹信譽(yù)

對于統(tǒng)計工作來說，統(tǒng)計信譽(yù)是再重要不過了。如果失去了統(tǒng)計信譽(yù)，統(tǒng)計工作就失去了社會認(rèn)可，也就失去了社會地位和存在的價值，從而也就失去了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會。同時，統(tǒng)計信譽(yù)不僅關(guān)系到統(tǒng)計事業(yè)的生存和發(fā)展，而且關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。因為統(tǒng)計工作是政府工作的組成部分，統(tǒng)計失去了信譽(yù)，就會直接引起老百姓對黨和政府的信任問題，而統(tǒng)計信譽(yù)的好壞主要取決于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此，樹立和提高統(tǒng)計信譽(yù)，就必須從統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面下工夫，要在建立完整規(guī)范的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控評估系統(tǒng)、加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的思想觀念。誠然，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的一個永恒的主題，但是在不同時期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有不同的標(biāo)準(zhǔn)，明確新時期統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的涵義和概念，樹立全新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量理念，是指導(dǎo)我們做好工作的前提和基礎(chǔ)，也是統(tǒng)計事業(yè)賴以生存的生命線。

三、是狠抓統(tǒng)計法制建設(shè)，以法律捍地位

任何部門的地位是靠法律和政策來維護(hù)的，沒有地位，任何部門做任何事無疑只是一句空話。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下的統(tǒng)計部門亦是如此，尤其是基層統(tǒng)計部門，如何保障統(tǒng)計部門的執(zhí)法權(quán)，以法律為武器切實(shí)捍衛(wèi)統(tǒng)計部門的地位，具有特別重要的作用。隨著近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)利益的多元化，使統(tǒng)計工作的環(huán)境發(fā)生重大變化，統(tǒng)計工作面臨越來越大的困難和挑戰(zhàn)。以至于在很多人眼里統(tǒng)計法是軟法，是一個可執(zhí)行也可不執(zhí)行的法，有的人認(rèn)為統(tǒng)計工作只要搞好匯總上報不需要執(zhí)法，有的人對統(tǒng)計執(zhí)法工作缺乏信心，面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，提高統(tǒng)計地位已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

要加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，首先是要解決人們對統(tǒng)計法及統(tǒng)計法規(guī)的認(rèn)識問題。除了繼續(xù)采取多種形勢開展全社會統(tǒng)計法規(guī)宣傳教育外，統(tǒng)計部門必須摒棄統(tǒng)計法是軟法的觀點(diǎn)。從“軟法”的自卑心態(tài)中走出來，切實(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)計法制觀念，挺直腰桿，敢于執(zhí)法，真查實(shí)干，《統(tǒng)計法》的剛性就會凸現(xiàn)出來，統(tǒng)計執(zhí)法也才能真正“硬”起來。其次是要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。要讓有志于統(tǒng)計行政執(zhí)法工作、具有較高法律知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、政治思想過硬、辦事能力強(qiáng)的人才充實(shí)到統(tǒng)計執(zhí)法隊伍中來。同時作為統(tǒng)計執(zhí)法工作者必須具備“魔高一尺，道高一丈”的本領(lǐng)，既要有過硬的執(zhí)法本領(lǐng)，又要具備精湛的專業(yè)水平。因此要加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的辦案能力和執(zhí)法水平，掌握查處統(tǒng)計違法案件的技巧。使人人具備真才實(shí)學(xué)，成為查帳高手。不但能夠查處一些簡單的案件，對一些復(fù)雜的問題也能查處，并應(yīng)付自如。只有這樣我們才能維護(hù)統(tǒng)計法的尊嚴(yán)，為新形勢下的統(tǒng)計工作創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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