試述“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略

王彩峰

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 從2016年5月1日起，建筑業(yè)全面“營(yíng)改增”。建筑企業(yè)要從營(yíng)業(yè)稅納稅人，轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惣{稅人，面臨完全陌生的稅收環(huán)境，建筑業(yè)如何做好營(yíng)改增平穩(wěn)過(guò)渡，又將消化哪些政策，基于此，本文論述了“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 營(yíng)改增 建筑業(yè) 影響 策略

一、前言

一錘定音！李克強(qiáng)總理宣布：今年5月1日起全面實(shí)施“營(yíng)改增”。范圍包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。這也將意味著只聽(tīng)樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)的建筑業(yè)“營(yíng)改增”已經(jīng)執(zhí)行。這將必然對(duì)建筑業(yè)帶來(lái)巨大沖擊和挑戰(zhàn)，那么，建筑業(yè)將會(huì)受到哪些影響，又如何應(yīng)對(duì)呢？

二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響

（一）“營(yíng)改增”對(duì)稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的影響

增值稅發(fā)票開(kāi)具與接受時(shí)企業(yè)都有重大責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其管理體現(xiàn)為可做出刑事罪和經(jīng)濟(jì)重罰。建筑工程類(lèi)企業(yè)長(zhǎng)期形成的現(xiàn)有管理運(yùn)行模式（資質(zhì)共享、聯(lián)營(yíng)掛靠、內(nèi)部承包），如不及早應(yīng)對(duì)，“營(yíng)改增”后將會(huì)導(dǎo)致大量虛開(kāi)增值稅票的大案要案的出現(xiàn)。除嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰外，企業(yè)法人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 、財(cái)務(wù)等主要責(zé)任人員面對(duì)刑罰處罰的風(fēng)險(xiǎn)將加大。

（二）“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)發(fā)票管理的影響

增值稅以票控稅、以票抵稅的特點(diǎn)決定企業(yè)對(duì)發(fā)票（特別是進(jìn)項(xiàng)發(fā)票）的管理能力將成為“營(yíng)改增”后建筑工程企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，發(fā)票能力將直接影響企業(yè)稅務(wù)、現(xiàn)金流及利潤(rùn)。

（三）“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理的影響

營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，不存在進(jìn)項(xiàng)抵扣，涉稅責(zé)任集中在財(cái)務(wù)部?！盃I(yíng)改增”后，增值稅與企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)有關(guān)，更與取得的有效進(jìn)項(xiàng)稅抵扣發(fā)票有關(guān)。涉稅相關(guān)職責(zé)不僅在財(cái)務(wù)部、更向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、物資采購(gòu)、工程管理、企業(yè)管理等部門(mén)擴(kuò)散，對(duì)企業(yè)稅收事務(wù)的多部門(mén)協(xié)同及專(zhuān)業(yè)性帶來(lái)挑戰(zhàn)。

（四）“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的影響

在“營(yíng)改增”后，除總承包、專(zhuān)業(yè)分包能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票據(jù)實(shí)抵扣外，其他經(jīng)營(yíng)模式由于合同簽訂方與實(shí)際承包方分離，名稱(chēng)不一致都無(wú)法進(jìn)行正常抵扣。資質(zhì)共享、聯(lián)營(yíng)掛靠、違法轉(zhuǎn)包等營(yíng)改增前建筑業(yè)普遍的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式將發(fā)生變革。

（五）“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)資金管理產(chǎn)生的影響

“營(yíng)改增”會(huì)導(dǎo)致企業(yè)納稅義務(wù)提前，增大了現(xiàn)金流出的壓力。建筑企業(yè)可能是當(dāng)?shù)仡A(yù)交稅金、機(jī)構(gòu)所在地匯算清繳模式，項(xiàng)目部應(yīng)交稅金涉及資金及進(jìn)項(xiàng)票統(tǒng)籌產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票資金流向上級(jí)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)按項(xiàng)目進(jìn)行資金管理及資金統(tǒng)籌提出要求。

（六）“營(yíng)改增”對(duì)會(huì)計(jì)核算體系的影響

實(shí)行“營(yíng)改增”后，一般由總機(jī)構(gòu)匯總下屬分支機(jī)構(gòu)向法人機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅，會(huì)計(jì)核算體系的建設(shè)急需加強(qiáng)對(duì)增值稅的稅務(wù)管理。為根本解決進(jìn)項(xiàng)稅不能完全抵扣、區(qū)域稅負(fù)不均、整體稅負(fù)增加問(wèn)題，要過(guò)渡到法人集中財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)核算體系。

三、“營(yíng)改增”之建筑業(yè)應(yīng)對(duì)策略

（一）高度重視，需要企業(yè)從戰(zhàn)略與組織架構(gòu)高度思考“營(yíng)改增”

“營(yíng)改增”對(duì)建筑工程類(lèi)企業(yè)的沖擊是全方位的，“營(yíng)改增”后企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略政策和組織架構(gòu)，減少管理幾次，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化分工，側(cè)重區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。重新思考項(xiàng)目組織架構(gòu)的調(diào)整，重新梳理總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包、內(nèi)部架子隊(duì)分包、資質(zhì)共享等項(xiàng)目組織模式，在保證“合同流、物流、發(fā)票流、資金流一致”可控的前提下進(jìn)行模式創(chuàng)新，采用能最大限度取得可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額或能降低綜合稅負(fù)的業(yè)務(wù)模式。

（二）組織保障，成立“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組和稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)

“營(yíng)改增”不只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，應(yīng)成立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、成本、物資設(shè)備、工程、財(cái)務(wù)、法律法規(guī)和信息技術(shù)等管理部門(mén)參加的“營(yíng)改增”領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”工作的領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)研究政策，認(rèn)真分析評(píng)估，科學(xué)確定工作方案，制定相應(yīng)配套措施。成立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)增值稅的稅務(wù)管理。

（三）信息支撐，信息化是企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的必要支撐

建筑業(yè)龐大的增值稅稅收信息量和管理單元（項(xiàng)目部）分散，國(guó)家針對(duì)增值稅的嚴(yán)格的四流合一（合同流、物流、發(fā)票流、資金流）征管稽查體系，決定了信息化是應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”和控制風(fēng)險(xiǎn)的唯一出路?！盃I(yíng)改增”后，如果不加強(qiáng)管理，增值稅稅收負(fù)擔(dān)將比稅前大幅增加，而且增值稅管理涉及核算進(jìn)項(xiàng)、銷(xiāo)項(xiàng)、轉(zhuǎn)出、進(jìn)口、出口退稅等復(fù)雜發(fā)票管理業(yè)務(wù)，建筑企業(yè)發(fā)票管理量大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，都將是稅務(wù)管理發(fā)票管理成為“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)繼續(xù)打造的核心競(jìng)爭(zhēng)力要素。

（四）提前準(zhǔn)備，加大企業(yè)內(nèi)部“營(yíng)改增”學(xué)習(xí)力度和加強(qiáng)“營(yíng)改增”相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)

對(duì)內(nèi)對(duì)外均應(yīng)加大宣傳力度，把“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的影響情況向社會(huì)公眾、股東及業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行宣導(dǎo)。培養(yǎng)一支有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的員工隊(duì)伍，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)人員、計(jì)劃人員、成本人員、設(shè)備物資人員、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使其從意識(shí)上、技能上都能夠滿(mǎn)足“營(yíng)改增”對(duì)于企業(yè)人員的要求。盡快培養(yǎng)“營(yíng)改增”稅改方面的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，具體指導(dǎo)相關(guān)工作 ，為做好各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理變革，提高工作的前瞻性、可預(yù)見(jiàn)性打好基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司自身發(fā)展特色，及時(shí)消化“營(yíng)改增”政策，建立適合企業(yè)體制的財(cái)務(wù)管理體系，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)完善，創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓建筑企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打牢基礎(chǔ)、站穩(wěn)腳跟。

參考文獻(xiàn)：

[1] 侯澐.“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)的影響及應(yīng)對(duì)的措施[J].財(cái)經(jīng)界，2016.