鎮(zhèn)安寨村社會經(jīng)濟情況調(diào)查報告

□邢立柱 晉鵬程

（1.定襄縣農(nóng)委固定觀察點辦公室山西忻州0354002.山西省農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站山西030002）

鎮(zhèn)安寨村社會經(jīng)濟情況調(diào)查報告

□邢立柱1晉鵬程2

（1.定襄縣農(nóng)委固定觀察點辦公室山西忻州0354002.山西省農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站山西030002）

定襄縣神山鄉(xiāng)鎮(zhèn)安寨村是全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查村，調(diào)查始于1986年至今已有31年。該村共有89個調(diào)查戶,屬抽樣調(diào)查村。我們對該村2013年～2015年社會經(jīng)濟情況進行了跟蹤調(diào)查與分析。

人口變化；經(jīng)濟；集體

1 人口變化情況

從表中可以看出，該村從2013年到2015年人口凈增11人，三年當中，遷入人口24人，遷出21人（都是婚嫁變動），該村因此增加3人；三年當中，出生66人，死亡58人，人口自然增長8人。從該村情況看，該村地平水淺，土地肥沃，交通便利,自然條件較好，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，農(nóng)民人均收入居全縣上等水平，外村的姑娘愿意嫁到該村，近年來也從未出現(xiàn)因自然條件原因舉家外遷的現(xiàn)象。隨著人口平均壽命的增長，在一段時間內(nèi)人口變化不可避免的呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。

2 勞力狀況

2013年年末勞力總數(shù)1160個，2014年未為1166個，2015年末未1164個，總數(shù)趨于穩(wěn)定。總體來看，呈現(xiàn)以下特點：

2.1 從受教育程度層面看，勞動力受教育程度呈逐年提高的趨勢

2013年初中文化程度的560人，高中文化程度的140人；2014年分別為562人和144人，到2015年分別為564人和147人，2015年與2013年相比分別增長了0.7%和5%。雖然增長幅度不是太大，但是無論國家還是農(nóng)戶，對教育的重視程度逐步加大，又且該村農(nóng)民普遍比較富裕，只要家里的孩子愿意上學(xué)，家長絕對沒有強迫孩子退學(xué)的現(xiàn)象，可以肯定的說，以后農(nóng)民的受教育程度會隨著時間的推移而穩(wěn)步上升。

2.2 從勞動力所從事的職業(yè)層面看，在全村勞動力中，從事家庭經(jīng)營的勞動力占大多數(shù)，受雇勞力居其次

2013年從事家庭經(jīng)營的勞動力為705人，2014年為710人，2015年為696人，分別占總數(shù)的60.7%、60.8%、59.7%；在從事家庭經(jīng)營的勞動力中，純務(wù)農(nóng)的占三分之二，以農(nóng)業(yè)為主，兼營他業(yè)者，占三分之一。從受雇勞力的情況來看，2013年為322人，2014年為324人，2015年為330人，分別占總數(shù)的27.7%、27.7%和28.3%。

2.3 從勞動力就業(yè)行業(yè)層面看，在全村勞動力中，以種植業(yè)為主的勞動力，依然是多數(shù)

2013年全村勞動力中，以種植業(yè)為主的勞力為750人，占全村勞動力總數(shù)的60.5%；2014年全村以種植業(yè)為主的勞動力為750人，占總數(shù)的64.6%; 2015年全村勞動力中，以種植業(yè)為主的勞力為696人，占總數(shù)的59.7%。這種現(xiàn)象也從側(cè)面反映了當前農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)的路子還不是很寬。

3 收入情況

總體來說，全村農(nóng)民收入前兩年增長較快，2015年出現(xiàn)下滑，三年當中起伏變化明顯。從觀察點抽樣調(diào)查戶情況看，2013年家庭全年總收入2945849元，2014年為3236470元，2015年為2683649元。2014年比上年增長了9.8%，2015年與上年相比減少了17.1%。2014年調(diào)查戶農(nóng)民人均純收入11 798.5元，比上年2013年的11246.9元增長了4.9%，2015年調(diào)查戶農(nóng)民人均純收入10298元，比上年減少1500.5元，減少了12.7%。

3.1 三年當中，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入前增后減

2013年農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入為1156651元，2014年為1320080元，2015年為839005元，2014年比2013年增加了14.1%，2015年比上年減少了36.4%。

3.2 三年當中,財產(chǎn)性收入逐年增加

農(nóng)戶財產(chǎn)性收入主要來源于土地轉(zhuǎn)包收入，多年來鎮(zhèn)安寨村農(nóng)戶間土地轉(zhuǎn)包就一直比較活躍，就調(diào)查戶來說，每年的土地轉(zhuǎn)包面積都在6.66hm2以上。另外，近年來我縣一些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積種植瓜菜等經(jīng)濟作物，因土地輪作的需要，這些地方的部分土地已不再適合瓜菜種植，于是，老百姓把租賃土地的目光放在了周邊以非農(nóng)業(yè)為主的村子里。這樣，在一定程度上也加快了鎮(zhèn)安寨村土地流轉(zhuǎn)的速度，與此同時，也拉動了土地的流轉(zhuǎn)價格，使土地價格呈現(xiàn)出逐步上漲的趨勢。2014年，調(diào)查戶耕地轉(zhuǎn)包收入56423元，戶均633.9元，分別比2013年的45373元和515.6元增加了24.3%和22.9%；2015年調(diào)查戶耕地轉(zhuǎn)包收入65474元，戶均744.0元，分別比上年增加了16.0%和17.3%。

3.3 三年當中，轉(zhuǎn)移性收入增長明顯

近年來，我國每年都要出臺一系列惠農(nóng)政策，惠農(nóng)資金逐年加大，老百姓從政府得到的收入也越來越多。以糧食補貼資金為例：2004年玉米每667m2補貼5元；2005年玉米每667m2補貼5元,谷子每667m2補貼5元；2006年玉米每667m2補貼5元,谷子每667m2補貼5元；2007年玉米每667m2補貼5元；2008年玉米每667m2直補5元,農(nóng)資綜合補貼35元,良種補貼10元，種植667m2雜糧(除薯類)直補5元,農(nóng)資綜合補貼35元；2009年玉米和其它雜糧直補5元/667m2，農(nóng)資綜合補貼35元/667m2；2010年、2011年玉米和其它雜糧直補5元/667m2，農(nóng)資綜合補貼35元/667m2；2012年、2013年、2014年玉米和薯類直補5元/667m2，其它雜糧直補25元/667m2,農(nóng)資綜合補貼55元/667m2?？梢?，老百姓從政府部門得到的這部分收入經(jīng)歷了一個從無到有，從少到多的過程，隨著國家對農(nóng)業(yè)問題的重視，以后類似這樣的補貼有可能還會繼續(xù)加大。另外，在近幾年，老百姓得到的諸如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，也經(jīng)歷了一個從無到有，從少到多的過程，我們有理由相信，以后隨著我國各種社會保障體系的逐步建立和完善，老百姓只要符合條件，得到的這部分收入也會繼續(xù)增加。

3.4 三年當中，工資性收入連續(xù)出現(xiàn)下滑

在本地或外出打工賺取工資性收入，多年來一直是鎮(zhèn)安寨老百姓增收的重要途徑。許多人不僅在本地打工，每年另有不下200余人，遠赴山東、河南、內(nèi)蒙等地從事鍛造加工等工作。這些農(nóng)戶家庭，男勞力打工，女人們則有的在家照看小孩，耕種0.067～0.133hm2土地；有的租出自家的土地，干脆歇業(yè)在家啥事不干，每年3～4萬的勞務(wù)收入，日子也過得悠哉閑哉。據(jù)調(diào)查，2013年89個調(diào)查戶中，家庭收入主要來源為“以受雇勞動者為主和受雇經(jīng)營者為主”的農(nóng)戶有53戶，占調(diào)查戶總數(shù)的60.2%；2014年在調(diào)查戶當中，家庭收入來源為“以受雇勞動者為主和受雇經(jīng)營者為主”的農(nóng)戶有50戶，占調(diào)查戶總數(shù)的56.1%；2015年在調(diào)查戶當中，家庭收入來源為“以受雇勞動者為主和受雇經(jīng)營者為主”的農(nóng)戶有49戶，占調(diào)查戶總數(shù)的55.6%。家庭收入來源為“以受雇勞動者為主和受雇經(jīng)營者為主”的農(nóng)戶連續(xù)三年均超被調(diào)查戶總數(shù)的半數(shù)以上。

但是，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來由于受國際國內(nèi)經(jīng)濟大氣候的影響，特別是近幾年，更多的本地或外地企業(yè)生產(chǎn)不景氣，導(dǎo)致鎮(zhèn)安寨村許多勞力未能充分就業(yè)，勞務(wù)收入明顯減少。據(jù)統(tǒng)計，2014年調(diào)查戶勞務(wù)收入為1389006元，比上年的1407516元減少18510元，減少了1.3%，戶均減少207.9元；2015年調(diào)查戶勞務(wù)收入為1226287元，比上年的1389 006元減少162719元，減少了11.7%，戶均減少1 849.1元。

4 集體經(jīng)濟情況

4.1 村集體固定資產(chǎn)情況(單位：百元)

實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制當初該村并沒有把村里所有的資產(chǎn)分到農(nóng)戶，而是按照“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的原則，結(jié)合本村實際情況，只把土地承包到戶，大隊原有的鍛件加工廠、蛭石廠等企業(yè)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)田作業(yè)機械包括3臺大中型拖拉機、10臺小型拖拉機及其配套農(nóng)機具以及灌溉水井等都有集體統(tǒng)一管理，由相關(guān)“農(nóng)機隊”、“水利服務(wù)隊”承包經(jīng)營，在相當一段時間里，集體資產(chǎn)在原來的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。到1989年集體資產(chǎn)總額271.74萬元，其中固定資產(chǎn)原值225.8萬元，比1982年集體資產(chǎn)總額209.09萬元增長了7.99%。再后來，隨著經(jīng)濟社會的變遷、村干部的新老交替、企業(yè)的管理水平等等原因，原來的一些老企業(yè)如鍛件加工廠、蛭石廠等企業(yè)相繼拍賣或倒閉。到1992年，村里貸款700多萬元上馬了冷旋壓封頭廠，集體資產(chǎn)進一步擴大，但是后來由于市場、人才、管理等方面原因，該廠生產(chǎn)難以為繼，2014年終因資不抵債被銀行拍賣，村集體固定資產(chǎn)原值由2014年的11116500元減少到2015年的3676000元。

4.2 村集體經(jīng)營收入情況(單位：百元)

從上表中可以看出，該村除去上級補助款以外，村集體經(jīng)營收入最主要來源就是靠村集體機動地和場地房子的出租收入。近年來，該村農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村道路修建、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)田灌溉水補貼等方面的投資，很大程度上依托了上級補助收入部分。

5 農(nóng)戶家庭經(jīng)營情況

5.1 以家庭經(jīng)營收入為主要經(jīng)濟來源的農(nóng)戶在總數(shù)中占比不大

樣本戶調(diào)查表明，2013年農(nóng)戶收入主要來源以家庭經(jīng)營為主的有28戶，占總數(shù)的31.82%；2014年為31戶，占比34.83%；2015年為27戶，占比30.7%。

另外，調(diào)查表明，雖然從事家庭經(jīng)營的勞動力在農(nóng)戶勞動力的總數(shù)中占比較大，但如果家庭成員中一旦有受雇勞力，那么該農(nóng)戶收入的絕大部分則來自于受雇勞動收入。

5.2 農(nóng)戶家庭經(jīng)營以種植業(yè)為主業(yè)

2013年，調(diào)查戶家庭經(jīng)營主業(yè)是種植業(yè)的有73戶，占比82.95%，工業(yè)的2戶，運輸業(yè)的2戶，商飲服務(wù)業(yè)的1戶，分別占到總數(shù)的2.27%、2.27%和1.14%，無家庭經(jīng)營的10戶，占總數(shù)的11.3%；2014年調(diào)查戶家庭經(jīng)營主業(yè)是種植業(yè)的有76戶，占比86.36%,工業(yè)的2戶，運輸業(yè)的1戶，商飲服務(wù)業(yè)的2戶，分別占到總數(shù)的2.25%、1.12%、2.25%，無家庭經(jīng)營的8戶，占總數(shù)的8.9%；2015年調(diào)查戶家庭經(jīng)營主業(yè)是種植業(yè)的有73戶，占比82.95%，工業(yè)的2戶，運輸業(yè)的1戶，分別占總數(shù)的2.3%、1.1%，無家庭經(jīng)營的12戶，占總數(shù)的13.6%。

5.3 種植業(yè)內(nèi)部以玉米種植為主

調(diào)查表明，2013年調(diào)查戶51.53hm2耕地當中，玉米播種面積46.92hm2，占總數(shù)的91.01%；2014年調(diào)查戶58.03hm2耕地當中，玉米播種面積52.55hm2，占總數(shù)的90.5%；2015年調(diào)查戶49.73hm2耕地當中，玉米播種面積48.46hm2，占總數(shù)的97.45%。

調(diào)查表明，在本地或外出打工賺取工資性收入，多年來一直是鎮(zhèn)安寨老百姓增收的重要途徑。玉米種植用工相對較少。播種有點播機，667m2留苗3000～4000株可達到精量播種；除草可噴施除草劑，進行化學(xué)除草；中耕松土可利用追肥器進行，秋天收獲有玉米收割機?？梢哉f，玉米種植從種到收都可以做到全程機械化作業(yè)，這種省工省時的特點，正適應(yīng)了該村青壯年勞力在外打工，中老年人和婦女守家種地的就業(yè)特點。

放眼全村，2015年全村除鍛造企業(yè)經(jīng)營戶16個、制粉企業(yè)經(jīng)營戶2個、藥店經(jīng)營戶1個、餐飲業(yè)經(jīng)營戶5個、農(nóng)業(yè)機械和工業(yè)電器修理戶2個、小百貨商店經(jīng)營戶12個、肉食店經(jīng)營戶2個、聯(lián)通服務(wù)部經(jīng)營戶1個外，其他所有農(nóng)戶家庭經(jīng)營都是以種植業(yè)為主。全村農(nóng)作物播種面積428.93hm2，其中玉米播種面積379.87hm2，占到了總播種面積的88.56%。

這些面上的情況與調(diào)查戶的情況基本一致。

6 基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理情況

6.1 干部數(shù)量基本穩(wěn)定

2013年、2014年全村共有村干部8人，其中黨支部委員3人，村委會人數(shù)5人，實際人數(shù)8人；2015年全村共有村干部8人，其中黨支部委員3人，村委會人數(shù)5人，實際人數(shù)7人（一人兼任黨支部書記和村委會主任）。

6.2 村干部文化程度較高

2013年、2014年具有高中及以上文化程度的6人，2015年為5人，均占到總數(shù)的三分之二以上。

6.3 干部年齡以46-60歲為主

2013年、2014年、2015年三年當中，這一年齡段的干部占總數(shù)的62.5%。

6.4 村政事務(wù)管理民主公開

多年來，該村一直實行村務(wù)政務(wù)財務(wù)公開，村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地、宅基地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務(wù)問題，做到定期公布。建立健全了村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、民主評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，財務(wù)支出實行“四簽字三把關(guān)一蓋章”制度，促進了民主管理。

該村社會治安良好，鄰里和睦，村民整體素質(zhì)較高，多年來從未發(fā)生各類民事糾紛和刑事案件。

7 村容村貌

鎮(zhèn)安寨村村莊整潔，環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，是全省改善人居環(huán)境示范村。

7.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強

近年來，村里硬化了村中街道25km，種植花卉1500m2，栽植常青樹500余株，安裝路燈180盞，主街道全部達到了硬化、亮化、綠化；改建了占地6600m2的文化大院，院內(nèi)亭臺樓閣，綠樹掩映，文化站二樓新穎別致，矗立于大院中心，大院東西倆側(cè)文化長廊有24間，內(nèi)裝名人書法字帖，大院廣場全部硬化，兩邊花卉樹木成蔭，體育活動設(shè)施配套齊全。

7.2 農(nóng)民住房條件明顯改善

村里規(guī)劃開發(fā)了住宅小區(qū)，已有60戶農(nóng)民搬進了寬敞明亮的小二樓，新建富康小區(qū)，住宅樓2棟1.2萬m2，100戶，配套車庫72個，門面房20間。到2015年，全村擁有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房650戶，占了全村總戶數(shù)的64.4%，磚瓦結(jié)構(gòu)房屋占到了34.5%，土坯房僅占1.1%，人均住房面積達30m2以上。

7.3 環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)

村里劃分衛(wèi)生責任區(qū)24個，由黨員干部擔任責任人，進行監(jiān)督檢查。配備有清潔人員8名，每天負責清掃街道；規(guī)劃了垃圾填埋場，配備了二輛垃圾車，每戶配備了垃圾桶，每天早晨垃圾車定時收集垃圾，這一治理加上科學(xué)管理，使村容村貌徹底得到改觀。

1004-7026（2016）09-0045-03

G127

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.026