菲在東亞系列會期間對華示好

本報赴老撾特派記者　白天天　本報駐新加坡特約記者　辛斌　本報記者　蘇靜

24日東亞合作系列外長會進(jìn)入第四天，中國外交部長王毅率團(tuán)抵達(dá)老撾首都萬象，他將從25日開始參加中國-東盟（10+1）外長會等會議。同樣在24日舉行的東盟外長會受到外界關(guān)注，因為這是東盟高官在南海仲裁案裁決結(jié)果出臺后的首次會議。從23日開始就有外媒報道稱，東盟各國就是否將南海仲裁案寫入外長會的聯(lián)合公報陷入分歧，直至24日有關(guān)是否發(fā)布公報及公報內(nèi)容的消息仍然不明朗。就在部分外媒極力借東盟外長會炒作南海問題的同時，菲律賓政府對中國釋放了積極的信號——菲前總統(tǒng)拉莫斯表示，將作為總統(tǒng)杜特爾特特使訪問中國，幫助開啟雙邊談判。另外，杜特爾特近日在一次講話中暗示，愿意在與中國的對話中擱置南海仲裁案。

王毅24日抵達(dá)老撾后，分別與文萊、泰國、緬甸、韓國等國舉行部長級雙邊會談。與文萊外交和貿(mào)易部第二部長林玉成會面后，王毅對《環(huán)球時報》記者表示，雙方認(rèn)為，應(yīng)“回到雙規(guī)思路，也就是說，具體爭議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過對話協(xié)商和平解決”。在與韓國外長的會談中，王毅就韓部署“薩德”表示，“韓方的一些做法，損害了我們雙方的互信，讓我們感到非常遺憾”，希望韓方采取實際行動彌補(bǔ)得來不易的互信。

同一天舉行的東盟外長會是閉門會議，一名《日本經(jīng)濟(jì)新聞》記者當(dāng)天下午對《環(huán)球時報》表示，她已經(jīng)在走廊里等了一天，希望能請離開會場的官員說一兩句，但幾乎沒人愿意接受媒體采訪。另外一名英國路透社記者說，這次與會的官員“非常小心謹(jǐn)慎”。

法新社24日稱，當(dāng)天的東盟外長會陷入“僵局”，主要分歧在于會議發(fā)表的聯(lián)合公報是否要提南海仲裁案，或者是否使用與南海軍事化有關(guān)的措辭。在東盟外長會召開的前一天，柬埔寨等國反對將有關(guān)東盟回應(yīng)南海仲裁案的內(nèi)容寫入公報。一名外交官稱，24日發(fā)表公報的可能性很小。印尼外長24日在外長會后對路透社表示，仍在討論公報一事。

中國外交部副部長劉振民23日表示，亞洲國家要避免由于地區(qū)國家之間的分歧影響到合作，要特別小心避免由于域外大國的介入干擾本地區(qū)的合作、團(tuán)結(jié)與一體化。他接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，“東盟國家在這次仲裁案之后也認(rèn)識到，涉及南海的問題還得回歸到《南海各方行為宣言》的軌道上，通過中國與東盟國家這種合作和磋商來解決?！眲⒄衩癖硎?，8月會在中國舉行高官會議來協(xié)商“南海行為準(zhǔn)則”有關(guān)問題。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平24日對《環(huán)球時報》記者表示，仲裁案是涉及中菲的雙邊問題，這樣的個別問題僅涉及個別國家利益，不應(yīng)綁架整個東盟。

這兩天，菲律賓接連向中國拋來“橄欖枝”。據(jù)《菲律賓星報》24日報道，菲前總統(tǒng)拉莫斯23日在菲南部達(dá)沃市對媒體表示，他“很榮幸地”接受了杜特爾特的任命，將擔(dān)任赴中國談判的特使。媒體稱，拉莫斯此前與杜特爾特進(jìn)行了2小時的會談，其間，他可能向總統(tǒng)要求，為他提供與中方領(lǐng)導(dǎo)人磋商時的指導(dǎo)方針。大約10天前，杜特爾特對外表示，他希望拉莫斯訪問中國協(xié)助中菲開啟雙邊談判。

菲律賓Rappler網(wǎng)站稱，杜特爾特在22日的一次講話中表示，他曾向拉莫斯征求意見，后者表示與中國對話時不要以南海仲裁案的裁決結(jié)果作為出發(fā)點。菲媒評論說，這是杜特爾特在暗示，他愿意擱置仲裁結(jié)果與中國談判。杜特爾特當(dāng)天還提到，如果能與中國解決爭端，菲方將得到許多好處，比如菲打算建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和一些道路，而“中國有錢，不是美國，美國沒錢?！狈谱罡叻ㄔ悍ü倏ㄆW認(rèn)為，與中國的磋商可以分為兩步。首先是無條件重啟對話，即菲不提仲裁結(jié)果，中國也不講“九段線”，雙方先要坐下來談。接下來進(jìn)入正式磋商，“必須提仲裁案”。

25日，杜特爾特將首次發(fā)表國情咨文，菲當(dāng)局已經(jīng)發(fā)出3000份邀請函。Rappler網(wǎng)站稱，杜特爾特計劃25日下午4時到達(dá)國會。與新任參院議長和眾院議長見面后，4時30分開始發(fā)表國情咨文。菲負(fù)責(zé)新聞事務(wù)的官員安達(dá)納24日表示，國情咨文由杜特爾特親自撰寫，已修改10次，發(fā)表時長預(yù)計38分鐘。《菲律賓星報》24日援引匿名菲官員的消息說，杜特爾特將在國情咨文中首次明確其南海立場。

許利平表示，杜特爾特從競選到上臺，一貫堅持與中國要雙邊談判、擱置爭議。菲現(xiàn)政府面臨的優(yōu)先課題來自國內(nèi)。杜特爾特來自該國南部，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，迫切需要修建基礎(chǔ)設(shè)施，所以他希望與中國有務(wù)實的合作。許利平表示，雖然菲可能面臨地緣政治因素、國內(nèi)民族主義勢力上升等困難，但中菲之間進(jìn)行合作應(yīng)是大勢所趨?！?/p>