基于標(biāo)簽制度的藥物飼料添加劑使用情況調(diào)查

吳志奇，梁 斌，張 憬，趙 峰，南玉琴，祝秀梅，戴海潔（.甘肅省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅蘭州 730030；.清水縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅清水 74400）

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基于標(biāo)簽制度的藥物飼料添加劑使用情況調(diào)查

吳志奇1，梁 斌1，張 憬1，趙 峰2，南玉琴1，祝秀梅1，戴海潔1
（1.甘肅省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅蘭州 730030；2.清水縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅清水 741400）

摘 要：為了解藥物飼料添加劑的使用現(xiàn)狀，分析其中存在的問(wèn)題，便于加強(qiáng)監(jiān)管，隨機(jī)抽取30家飼料企業(yè)的102批加入金霉素的飼料標(biāo)簽及樣品對(duì)其進(jìn)行判定和檢測(cè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)少數(shù)飼料標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范，標(biāo)簽中藥物飼料添加劑的標(biāo)示值與實(shí)測(cè)值不符。通過(guò)分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：藥物飼料添加劑；飼料；質(zhì)量安全

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部和地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施的獸藥飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)成效顯著，在保障獸藥飼料質(zhì)量安全以及畜牧業(yè)健康發(fā)展上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為食品生產(chǎn)鏈條前端的飼料，其在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中常加入藥物飼料添加劑。為了解藥物飼料添加劑的使用現(xiàn)狀，分析其中存在的問(wèn)題，筆者在30家飼料企業(yè)開展了調(diào)查，以藥物飼料添加劑金霉素為例，隨機(jī)抽取了102批加入金霉素的飼料標(biāo)簽及樣品對(duì)其進(jìn)行判定和檢測(cè)。

1 藥物飼料添加劑在使用中存在的問(wèn)題

《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》規(guī)定，在飼料中可長(zhǎng)時(shí)間添加使用的藥物飼料添加劑共有33種。其中，金霉素的用法用量為：每1 000 kg飼料，豬25～75 g（4月齡以內(nèi)），雞20～50 g（10周齡以內(nèi)），用量以有效成分計(jì)。注意事項(xiàng)為：蛋雞產(chǎn)蛋期禁用；休藥期為7天［1］。根據(jù)抽檢判定和檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，藥物飼料添加劑在使用中存在的問(wèn)題主要有：

1.1 標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范

標(biāo)簽是以文字、符號(hào)、數(shù)字、圖形說(shuō)明飼料、飼料添加劑和飼料原料內(nèi)容的一切附簽或其他說(shuō)明物。標(biāo)簽本身是確認(rèn)是飼料質(zhì)量不可分割的一部分。無(wú)論是現(xiàn)有飼料法規(guī)，還是《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)（GB10648-2013），都規(guī)定了加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品必須標(biāo)有其有效成分名稱、含量、適用范圍、休藥期及注意事項(xiàng)等內(nèi)容。在抽取的102批加入金霉素飼料樣品對(duì)應(yīng)的標(biāo)簽中，發(fā)現(xiàn)1批內(nèi)容錯(cuò)誤，將肉小雞配合飼料中的金霉素含量標(biāo)為400 mg/kg；10批內(nèi)容不規(guī)范，6批未標(biāo)明注意事項(xiàng)，4批未標(biāo)明休藥期。

1.2 標(biāo)簽中標(biāo)示值與實(shí)測(cè)值不符

依據(jù)GB/T 19684-2005標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)符合率（指樣品中某種成分經(jīng)檢測(cè)的實(shí)測(cè)值與標(biāo)簽標(biāo)示值的比例。標(biāo)準(zhǔn)符合率為0%，表明樣品中未檢測(cè)到所標(biāo)示的成分；符合率越高，表明樣品中實(shí)際檢測(cè)到的含量越接近標(biāo)簽標(biāo)示值；符合率大于100%，說(shuō)明樣品中實(shí)際檢測(cè)到的含量超過(guò)標(biāo)簽標(biāo)示值）加入金霉素飼料樣品的數(shù)量及所占總數(shù)的比例見(jiàn)表1。

表1 不同符合率下加入金霉素飼料樣品的數(shù)量及所占總數(shù)的比例

2 問(wèn)題產(chǎn)生的原因

出現(xiàn)標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范的原因主要是對(duì)《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》的理解不透徹，企業(yè)內(nèi)部標(biāo)簽制定審核把關(guān)不嚴(yán)以及相關(guān)管理部門備案不嚴(yán)謹(jǐn)。而標(biāo)簽中藥物飼料添加劑的部分標(biāo)示值與實(shí)測(cè)值不符，其原因可能為：

2.1 過(guò)度依賴藥物飼料添加劑的作用

高密度、規(guī)模化的養(yǎng)殖和對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)速度的不斷追求以及各種動(dòng)物疫病的威脅，促使人們把目光集中到藥物飼料添加劑上。從這個(gè)角度講，飼料中藥物飼料添加劑實(shí)測(cè)值低但標(biāo)簽標(biāo)示值高，其目的就是讓飼料的使用者首先通過(guò)標(biāo)簽認(rèn)識(shí)飼料的品質(zhì)，進(jìn)而增加對(duì)飼料企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)可度。反之，飼料中藥物飼料添加劑標(biāo)示值低但實(shí)測(cè)值高，讓飼料的使用者通過(guò)養(yǎng)殖效果來(lái)認(rèn)可其飼料產(chǎn)品，但又不想讓監(jiān)管者查到其違反了飼料藥物添加劑使用規(guī)范的相關(guān)要求。

2.2 降低生產(chǎn)成本

生產(chǎn)成本是影響企業(yè)生產(chǎn)效益的重要因素。以加入金霉素的飼料種類計(jì)算為例，每生產(chǎn)1噸含金霉素的飼料，生產(chǎn)成本就會(huì)提高1～3元。況且，一家飼料企業(yè)使用的藥物飼料添加劑還不止一種。照這樣計(jì)算，對(duì)一家年產(chǎn)量少到幾百噸多到上萬(wàn)噸的企業(yè)來(lái)說(shuō)都將是一筆不可小覷的投入。

2.3 缺乏質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度

質(zhì)量檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品的一項(xiàng)或多項(xiàng)質(zhì)量特性進(jìn)行觀察、測(cè)量、試驗(yàn)，并將結(jié)果與規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行比較，以判斷每項(xiàng)質(zhì)量特性合格與否的活動(dòng)，按目的可分為生產(chǎn)檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等。目前，在藥物飼料添加劑檢驗(yàn)方面，既缺乏飼料企業(yè)自身的生產(chǎn)檢驗(yàn)，也缺乏國(guó)家或行業(yè)組織的監(jiān)督抽檢。制度的缺乏一方面不能夠引起企業(yè)思想上的重視、技術(shù)上的支持，另一方面也為不法企業(yè)無(wú)形中提供了可乘之機(jī)。

2.4 相關(guān)法規(guī)不完善，執(zhí)法不嚴(yán)

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定，藥物飼料添加劑的管理依照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。而《獸藥管理?xiàng)l例》中關(guān)于藥物飼料添加劑的管理規(guī)定，包括飼料中允許添加的藥物飼料添加劑品種目錄以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理，對(duì)藥物飼料添加劑使用管理特別是添加到飼料后的管理?xiàng)l款不夠明確［2］。《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定了未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用獸藥的法律責(zé)任，但沒(méi)能涵蓋出現(xiàn)誤差范圍內(nèi)標(biāo)簽標(biāo)示值與實(shí)測(cè)值嚴(yán)重不符合情形，導(dǎo)致此類不規(guī)范問(wèn)題得不到及時(shí)、有效糾正。

3 對(duì)策建議

藥物飼料添加劑是飼料生產(chǎn)中的重要原料。加入藥物飼料添加劑的飼料產(chǎn)品出現(xiàn)標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范，尤其是標(biāo)簽中藥物飼料添加劑的標(biāo)示值與實(shí)測(cè)值不符，不僅嚴(yán)重?fù)p害了飼料的產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，而且影響到養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥判斷，最終可能起不到預(yù)防動(dòng)物疾病、促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)的作用，反而會(huì)引起畜

禽耐藥性增加、動(dòng)物產(chǎn)品藥物殘留、環(huán)境污染等問(wèn)題。究其根源是對(duì)藥物飼料添加劑的監(jiān)管不到位。改善藥物飼料添加劑使用混亂這種現(xiàn)象，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》

《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》作為藥物飼料添加劑使用的指導(dǎo)性規(guī)范，應(yīng)在日常的生產(chǎn)、使用、管理中深入學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確運(yùn)用，尤其是“用法與用量”“注意”欄中的內(nèi)容。

3.2 新增加入藥物飼料添加劑飼料的出廠前檢驗(yàn)

加入藥物飼料添加劑出廠前飼料的檢驗(yàn)，是落實(shí)飼料企業(yè)產(chǎn)品主體責(zé)任的關(guān)鍵一步。隨著新一輪飼料生產(chǎn)企業(yè)許可門檻的提高，飼料企業(yè)的硬軟件建設(shè)有了很大改善。一些規(guī)模大、效益好的飼料企業(yè)可以通過(guò)整合內(nèi)部資源獲得相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰?；?duì)于間斷性生產(chǎn)、產(chǎn)量不高、暫時(shí)不具備條件的企業(yè)，可引導(dǎo)其通過(guò)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做好加入藥物飼料添加劑飼料的檢驗(yàn)工作。

3.3 把藥物飼料添加劑適度納入飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中

藥物飼料添加劑的檢驗(yàn)實(shí)行企業(yè)自律和國(guó)家或行業(yè)組織監(jiān)督抽檢兩種方式。飼料作為畜牧業(yè)重要的投入品，一頭連著千家萬(wàn)戶的“菜籃子”，另一頭決定著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展及興衰。實(shí)施藥物飼料添加劑的監(jiān)督抽檢，就是將獸藥監(jiān)測(cè)進(jìn)行延伸，將動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控適當(dāng)提前，使獸藥、飼料、動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)交錯(cuò)有序，無(wú)縫銜接，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.4 完善藥物飼料添加劑使用監(jiān)管制度

通過(guò)完善相關(guān)制度，增強(qiáng)藥物飼料添加劑在飼料生產(chǎn)這個(gè)特殊環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》為支撐、飼料標(biāo)簽為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)飼料企業(yè)藥物飼料添加劑的規(guī)范使用。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.飼料藥物添加劑使用規(guī)范［z］.中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令［2001］168號(hào).北京：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部，2001-09-04.

［2］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.獸藥管理?xiàng)l例［z］.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令［2004］404號(hào).北京：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2004-04-09.

（責(zé)任編輯：杜憲）

Investigation on the Usage of Drug Feed Additives Based on Its Labeling Machnism

Wu Zhiqi1，Liang Bin1，Zhang Jing1，Zhao Feng2，Nan Yuqing1，Zhu Xiumei1，Dai Haijie1
（1.Gansu Animal Health Supervision Institute，Lanzhou，Gansu 730030；2.Qingshui Animal Disease Prevention and Control Center，Qingshui，Gansu 741400）

Abstract：In order to understand the status of drug feed additives usage， the existing problems were analyzed.102 groups of animal feeds added with chlortetracycline from 30 feed enterprises were randomly sampled，the contents on the label were examined， and the ingrediends of chlortetracycline were detected.The results showed that the contents of a small number of feed labels were not standardized， and the measured value of the drug feed additive did not match with the labeled value.By analyzing the causes of these problems， the corresponding countermeasures and suggestions were put forward.

Key words：medical feed additive； feed； quality and safety

中圖分類號(hào)：S851.66

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1005-944X（2016）02-0034-03