選后臺(tái)灣政局及兩岸關(guān)系走勢(shì)分析

李文藝

2016年1月16日，臺(tái)灣舉行第14任“總統(tǒng)”“副總統(tǒng)”暨第九屆“立法院”的“二合一”選舉，民進(jìn)黨候選人蔡英文勝?lài)?guó)民黨朱立倫308萬(wàn)票，當(dāng)選新一屆臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人。朱立倫選后請(qǐng)辭國(guó)民黨主席。由于主張“臺(tái)獨(dú)”路線(xiàn)的民進(jìn)黨重獲執(zhí)政，島內(nèi)藍(lán)綠政治版圖全面異位，選后的臺(tái)灣政局和兩岸關(guān)系走勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。此次選情，折射出了當(dāng)前臺(tái)灣政治生態(tài)的某些特征，臺(tái)灣政局演變的一些態(tài)勢(shì)，以及兩岸關(guān)系的可能走向。

選情與當(dāng)前臺(tái)灣的政治生態(tài)

應(yīng)該說(shuō)，綜合觀察分析此次選情的參考指標(biāo)除“總統(tǒng)”選舉得票數(shù)外，還應(yīng)包括選舉投票率、政黨票、政黨“立委”席次分配以及選民數(shù)量增減等。此次臺(tái)灣“二合一”選情突出反映了當(dāng)前臺(tái)灣政治生態(tài)的若干特征：

一、青年選民成骨干力量，兩黨選票差距主要在首投族。

國(guó)民黨執(zhí)政以來(lái)，黨務(wù)改革和社會(huì)改革成效低，特別是馬英九的第二任期內(nèi)，未能有效爭(zhēng)取青年人、首投族，島內(nèi)以青年為主力的社會(huì)運(yùn)動(dòng)高漲，投射到選舉結(jié)果。分析國(guó)民黨流失的選票和民進(jìn)黨增加的選票，首投族是主要差距。國(guó)民黨比2012年少得300余萬(wàn)票，此次選舉的投票率很低，僅66%，相比較于2012年，大約少了150萬(wàn)人投票。如果說(shuō)沒(méi)有去投票的人絕大多數(shù)是國(guó)民黨的支持者，那么，國(guó)民黨還有160萬(wàn)票流失了。這其中，宋楚瑜是一個(gè)原因。2012年宋楚瑜僅得到2.8%的選票，這次宋瑩配得票12.83%，同時(shí)，比親民黨的政黨票得票率多出6.3個(gè)百分點(diǎn)（約80萬(wàn)），也就是說(shuō)并不支持親民黨的泛藍(lán)人士將票投給了宋瑩配，宋大概從藍(lán)營(yíng)中搶了朱玄配80萬(wàn)選票，合理分析得出，還剩下的80萬(wàn)票應(yīng)屬于新生代或由藍(lán)變綠的選民。而在藍(lán)綠壁壘分明的臺(tái)灣，選民的投票意圖不會(huì)輕易改變，首投族是政黨競(jìng)爭(zhēng)中較容易爭(zhēng)取的選民群體，首投族也有較容易被動(dòng)員、投票意愿較高的特點(diǎn)。相關(guān)研究認(rèn)為，蔡英文的主要贏面就在通過(guò)基層動(dòng)員、加強(qiáng)青年人培養(yǎng)和取得青年社會(huì)運(yùn)動(dòng)的支持，贏在首投族，而民進(jìn)黨蔡英文較上次選舉多出80萬(wàn)票，也是青年人的票。從政黨票看，“時(shí)代力量”得到6.1%的政黨票，約75萬(wàn)票，“時(shí)代力量”的支持者大部分是青年人，在“總統(tǒng)”票方面基本上投給了蔡英文。臺(tái)灣近4年來(lái)成長(zhǎng)起來(lái)的首投族數(shù)量約129萬(wàn)，他們大部分將票投給了綠色政黨。

二、國(guó)民黨基本盤(pán)還在，仍有革新再起的可能。

選后有觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)民黨已慘敗崩盤(pán)，甚至?xí)杆僮呦蚺菽?。然而一次選舉失利，或是一次政黨輪替，并不能說(shuō)明國(guó)民黨已經(jīng)崩盤(pán)。英仁配贏朱玄配約25個(gè)百分點(diǎn)。而藍(lán)營(yíng)中有部分人聽(tīng)信宋楚瑜“棄朱保宋”，大概占6個(gè)百分點(diǎn)，將“總統(tǒng)票”投給了宋楚瑜。從歷次選票數(shù)據(jù)看，2004年國(guó)民黨在區(qū)域“立委”選舉中總得票率曾跌至32.83%，2014年“九合一”地方選舉中，國(guó)民黨得票率40.7%，這次“大選”，國(guó)民黨在區(qū)域“立委”部分總得票率38.7%，政黨票得票率是約27%，“總統(tǒng)票”得票率31%，國(guó)民黨基本盤(pán)穩(wěn)定在30%左右，說(shuō)國(guó)民黨現(xiàn)在已經(jīng)崩盤(pán)，恐為時(shí)過(guò)早。從“總統(tǒng)”票數(shù)量看，國(guó)民黨對(duì)手民進(jìn)黨2004年陳水扁的得票數(shù)是647萬(wàn)票，2008年謝蘇配得票544萬(wàn)，2012年英嘉配609萬(wàn)，此次得票比2012年增加80萬(wàn)票，然而，只比12年前的2004年增加了42萬(wàn)票，從歷史看，支持民進(jìn)黨、支持“臺(tái)獨(dú)”理念的人數(shù)增長(zhǎng)并沒(méi)有想象中的那么快，民進(jìn)黨的贏與國(guó)民黨的輸基本還在合理區(qū)間內(nèi)振蕩。

三、民進(jìn)黨基本支持力量在緩慢上升，基層選票結(jié)構(gòu)變化。

此次選舉更明顯看出民進(jìn)黨實(shí)力持續(xù)上升的趨勢(shì)。2008年受陳水扁貪腐以及兩岸關(guān)系惡化等多因素影響，民進(jìn)黨的支持率幾乎見(jiàn)底，參選人謝長(zhǎng)廷得票41.55%，國(guó)民黨得票58.44%，在兩黨對(duì)決的情況下，民進(jìn)黨當(dāng)年只得到基本盤(pán)或略多。對(duì)比國(guó)民黨30%的基本盤(pán)看，民進(jìn)黨的基本盤(pán)呈現(xiàn)穩(wěn)定大于國(guó)民黨的態(tài)勢(shì)，此次民進(jìn)黨的政黨票為44%，第三勢(shì)力政黨票可觀，并未被民進(jìn)黨裹脅，也即是說(shuō)只有為數(shù)不多的中間選民將政黨票投給民進(jìn)黨，可以認(rèn)為民進(jìn)黨的基本支持力量穩(wěn)固在40%左右，仍超過(guò)國(guó)民黨。但是，民進(jìn)黨的基本支持力量仍有別于“鐵票倉(cāng)”，基本支持力量人群中有部分僅僅是不喜歡國(guó)民黨的官僚氣息，而純粹因贊同民進(jìn)黨大陸政策而歸隊(duì)民進(jìn)黨的鐵桿支持力量大概維持在30%左右。民進(jìn)黨基本支持力量成長(zhǎng)除了青年人、首投族票源外，與地方上藍(lán)綠板塊異位有關(guān)。從區(qū)域“立委”得票的分配看，區(qū)域“立委”選票民進(jìn)黨的總得票率為45.1%，不分區(qū)政黨票是44.1%，幾乎重疊的，而國(guó)民黨方面區(qū)域的得票率是38.7%，遠(yuǎn)高于政黨得票率26.9%，說(shuō)明基層選民對(duì)國(guó)民黨的提名人選，選人重于選黨，此次國(guó)民黨提名的候選人在不少選區(qū)都是以較高票落選，與民進(jìn)黨提名的勝出者差距很小，有相當(dāng)部分的區(qū)域候選人被國(guó)民黨的形象拖累，與“立委”失之交臂。這會(huì)刺激更多的地方派系和地方實(shí)力人物倒向民進(jìn)黨，也反映出國(guó)民黨執(zhí)政差、地方服務(wù)差、脫離社會(huì)和民眾，民進(jìn)黨在地方上的支持度已經(jīng)并且還會(huì)增長(zhǎng)。

四、第三勢(shì)力在此次選舉中成長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯。

第三勢(shì)力主要看政黨票，國(guó)民黨的政黨票約27%，民進(jìn)黨約44%，其他約29%（包括親民黨6.5%，“時(shí)代力量”6.1%），國(guó)民黨與民進(jìn)黨大約相差17個(gè)百分點(diǎn)。而2012年政黨票的情況是國(guó)民黨44%，民進(jìn)黨34%，其他22%，（包括親民黨5.5%，“臺(tái)聯(lián)黨”9%，其他7.5%）。第三勢(shì)力小黨總共增加了7個(gè)百分點(diǎn)。宋楚瑜與國(guó)民黨素有嫌隙，不具備在選后整合為泛藍(lán)黨團(tuán)的條件，于是在新一屆“立法院”中呈現(xiàn)“二大二小”的格局，“時(shí)代力量”與一名無(wú)黨籍歸隊(duì)民進(jìn)黨黨團(tuán)，高金素梅歸隊(duì)親民黨黨團(tuán)，暫時(shí)形成74：35：4的黨團(tuán)格局，“立法院”超三分之二的數(shù)量是76席，如果民進(jìn)黨黨團(tuán)74席加上親民黨黨團(tuán)4席就會(huì)超過(guò)76，甚至達(dá)到“修憲”的門(mén)檻，親民黨或?qū)⒊晒Π缪蓐P(guān)鍵多數(shù)的角色，第三勢(shì)力左右臺(tái)灣政局的能力有所增加。第三勢(shì)力的成長(zhǎng)反映了島內(nèi)社會(huì)運(yùn)動(dòng)力量的進(jìn)一步成長(zhǎng)，新世代意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。此次大選，民進(jìn)黨很好地利用了社會(huì)運(yùn)動(dòng)的力量，但是社運(yùn)力量與民進(jìn)黨并非鐵板一塊，他們的主張?jiān)谟行┳h題上甚至是針?shù)h相對(duì)的。如“時(shí)代力量”黃國(guó)昌公開(kāi)表示支持馬英九登太平島，認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該對(duì)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)三道四，與蔡英文的意見(jiàn)相悖。社運(yùn)力量在政治主張上更為激進(jìn)且以意識(shí)形態(tài)為導(dǎo)向，同民進(jìn)黨作為較成熟政黨的運(yùn)作模式不同。同時(shí)，臺(tái)灣第三勢(shì)力的抬頭說(shuō)明經(jīng)濟(jì)選民的地位凸顯，大部分選民認(rèn)為應(yīng)結(jié)束藍(lán)綠惡斗，注重民生和公平，所以此次不少人將選票投給民、國(guó)兩黨之外的第三勢(shì)力小黨，表達(dá)出這樣一種訴求。