走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

張月恒

摘 要：西藏農(nóng)業(yè)是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，因此西藏農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于西藏人民生活水平的提高和西藏社會局勢的穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。要發(fā)展西藏農(nóng)業(yè)在吸收借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和有效做法的同時更應(yīng)該緊密結(jié)合的西藏自身的情況，具體問題具體分析。所以發(fā)展西藏農(nóng)業(yè)就要走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

關(guān)鍵詞：中國特色；西藏特點，農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

由于西藏自治區(qū)獨(dú)特的自然地理條件，造成了我區(qū)與我國內(nèi)陸各地區(qū)包括其他少數(shù)民族地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，呈現(xiàn)出典型的西藏地方特點。而作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，對西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更是發(fā)揮著舉足輕重的地位和作用。就目前我區(qū)發(fā)展的實際情況而言，我區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對今后我區(qū)現(xiàn)代化整體目標(biāo)的實現(xiàn)具有決定性的意義。為實現(xiàn)21世紀(jì)中葉西藏與全國一道邁入現(xiàn)代化行列的目標(biāo)，就必須走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一、走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)在在統(tǒng)計學(xué)上則稱作為第一產(chǎn)業(yè)。在概念上有廣義和狹義之分，廣義上一般包括種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等；而其在狹義上僅僅只是指種植業(yè)。而所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一個動態(tài)的概念，概括了當(dāng)代世界上農(nóng)業(yè)所達(dá)到的最高的發(fā)展水平。在實際中，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)通常就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的代表。將農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的發(fā)展水平推進(jìn)達(dá)到現(xiàn)代發(fā)展水平的這一過程就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)該在遵循世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律的同時，也要根據(jù)西藏自身的實際情況作為出發(fā)點，以此確立西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的主要戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑以及戰(zhàn)略措施。細(xì)分來說，就是把西藏生態(tài)承載壓力大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)底子薄、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步晚、農(nóng)業(yè)要素基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小、城鄉(xiāng)分割、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)差異顯著，并且西藏地區(qū)正處于跨越式發(fā)展階段的特殊背景作為出發(fā)點。其戰(zhàn)略目標(biāo)就是確保農(nóng)牧產(chǎn)品的有效供給和提高農(nóng)牧民的收入以及資源可持續(xù)利用。然后戰(zhàn)略路徑就是提高土地產(chǎn)出率、提高資源利用率和提高勞動生產(chǎn)率。最后其戰(zhàn)略措施就是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、提高土地質(zhì)量基礎(chǔ)、提高物質(zhì)裝備水平、加大農(nóng)業(yè)科技支撐、提高農(nóng)牧民經(jīng)營能力以及加大政府支持體系；從而推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，進(jìn)入全國和世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)行列。

二、走有中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然性

（一）西藏經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展促使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的矛盾逐步顯現(xiàn)出來

隨著近年來西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)出來。雖然我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中，但仍存在著不合理。其不合理主要表現(xiàn)在：我區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾的呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。西藏自治區(qū)種植業(yè)和牧業(yè)的產(chǎn)值長期以來一直在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重中占到了90%以上。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)作物、飼料以及飼草作物的比重少，而糧食作物種植比重過大。品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，以畜群結(jié)構(gòu)為例，因為母畜繁殖的比例偏低導(dǎo)致后備的母畜比例不足，使得老齡畜和閹畜的比例偏高。農(nóng)副產(chǎn)品競爭能力不強(qiáng)，難以帶動農(nóng)牧民收入的提高。因而這種非常畸形的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我區(qū)整個農(nóng)牧業(yè)的比較效益差。

（二）西藏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步晚，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱

由于我區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步晚，以及我區(qū)本身的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展仍然處于起步階段。有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、飲料制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)這幾種產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商值排名是我區(qū)的前五位。而其中就屬有色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)相比之下較為具有優(yōu)勢。除飲料制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)與農(nóng)牧業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的行業(yè)也具有相對較有優(yōu)勢一些。而西藏的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢處于開發(fā)階段，并且面臨激烈的競爭環(huán)境。就具體情況來講，西藏地區(qū)最具特色的資源就是農(nóng)畜產(chǎn)品，并以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料培育了絨山羊產(chǎn)業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)和青稞產(chǎn)業(yè)等。我區(qū)獨(dú)特的藥材資源也成就了藏藥產(chǎn)業(yè)。并且這些西藏特色的產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但仍有待發(fā)展。近年來，西藏地區(qū)的奇正藏藥、甘露藏藥、雪藏圣毯、拉薩啤酒等一系列西藏特色產(chǎn)業(yè)銷量也穩(wěn)步提高，發(fā)展趨勢較優(yōu)。雖然就西藏地區(qū)而言，這些企業(yè)與自身相比的確取得了很大的進(jìn)步。但如果將其放大至國內(nèi)和國際大市場的背景下，只能被看作為發(fā)展的初創(chuàng)階段。

（三）我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展要素基礎(chǔ)薄弱，對加大投資的需求強(qiáng)烈

西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素主要包括了土地、勞動力、科技和資金。我區(qū)種植業(yè)的土地面臨著資源開發(fā)條件差、利用難度大，耕地資源十分有限等一系列問題。而且我區(qū)現(xiàn)有的耕地資源仍屬于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，并且我區(qū)現(xiàn)有耕地對于自然災(zāi)害的抵抗能力弱。加之西藏地區(qū)受宗教等文化觀念的影響，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得不到農(nóng)牧民群眾的支持和響應(yīng)，諸如滅蟲滅鼠等行為難以被西藏地區(qū)農(nóng)牧民所接受并且也難以得到大面積推廣。這一系列的問題都嚴(yán)重妨礙了我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量的提高和農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。雖然我區(qū)的畜牧業(yè)是全國五大牧區(qū)之一，由于發(fā)展畜牧業(yè)基礎(chǔ)很薄弱和惡劣的自然氣候條件，絕大部分牧草低矮，產(chǎn)草量很低。我區(qū)近年來雖然農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了許多成果，但我區(qū)的總體水平仍較低，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加之我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力對農(nóng)業(yè)的經(jīng)營水平受到教育水平的限制，面對農(nóng)業(yè)新科技的推廣和農(nóng)民的培訓(xùn)來說絕對是一個大的挑戰(zhàn)。而且因為農(nóng)牧民收入水平較低，對資金利用與農(nóng)業(yè)投資的能力也受到了限制，因此我區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)仍然比較薄弱。

（四）西藏作為我國的生態(tài)屏障，生態(tài)安全具有國家戰(zhàn)略意義

科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)放在第一位。尤其西藏作為我國的生態(tài)屏障，生態(tài)安全十分重要。而西藏的生態(tài)系統(tǒng)非常的脆弱，生態(tài)承載壓力也非常的大。因此，在西藏地區(qū)對資源進(jìn)行開發(fā)利用，勢必會給資源環(huán)境帶來很大的影響，并且這種影響力度會持續(xù)很長的一段時間。所以從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，拿生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)收益的方式，難以取得經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。因此在未來的現(xiàn)代化道路進(jìn)程中，應(yīng)該把對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)納入到西藏地區(qū)今后的發(fā)展規(guī)劃之中，在環(huán)境保護(hù)的前提下，尋找出一條符合西藏自身特點的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（五）西藏作為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢顯著

西藏作為傳統(tǒng)意義上發(fā)展較為落后的地區(qū)，近些年來經(jīng)濟(jì)高速增長且呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)然這與中國中央和其他省份的大力援藏密不可分的，但從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來講，這種后發(fā)優(yōu)勢理論與西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實情況較為貼切，由此為西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)和指導(dǎo)。所以，雖然農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量中占末位，但其就業(yè)領(lǐng)域的首位，因此農(nóng)牧業(yè)有待向市場經(jīng)濟(jì)大步跨越，且后發(fā)優(yōu)勢顯著。

三、走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略措施

首先，走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路應(yīng)該以協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系作為其前提。因為我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅只是為了解決農(nóng)業(yè)發(fā)展本身，而是在保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。雖然西藏生態(tài)環(huán)境程度位居全國首位，但根據(jù)測算得知我區(qū)是屬于極強(qiáng)度生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱度只有0.8353。因此西藏自治區(qū)在我國是生態(tài)環(huán)境條件最嚴(yán)酷最惡劣的地區(qū)之一。而且西藏高原的自然災(zāi)害頻發(fā)如干旱、風(fēng)沙、低溫霜凍、水土流失以及泥石流等等。因此我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對有一個穩(wěn)定完善的生態(tài)環(huán)境的需求十分迫切。因此，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著比全國任何一個地區(qū)都復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須十分注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

其次，走中國特色、西藏特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略措施主要有加強(qiáng)土地質(zhì)量基礎(chǔ)、提高物質(zhì)裝備水平、加大農(nóng)業(yè)科技支撐、提高農(nóng)牧民經(jīng)營能力和加強(qiáng)政府支持體系。首先，高產(chǎn)的基礎(chǔ)就是土地的質(zhì)量。而我區(qū)土地貧瘠而且沙化特別嚴(yán)重，因此改善土地質(zhì)量迫在眉睫。并且對土地質(zhì)量的改善是某些科技成果得以應(yīng)用或能夠取得預(yù)期成果的前提。而要改善土地質(zhì)量就得從土壤結(jié)構(gòu)、土地肥力和農(nóng)田水利等下手。接著就要通過對物質(zhì)裝備水平的提高來提高勞動生產(chǎn)率的。其三就是科技創(chuàng)新，科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本動力。并且科技創(chuàng)新也是能使我區(qū)突破來自資源環(huán)境的重大約束的唯一途徑。因為提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵就是通過科學(xué)栽培與養(yǎng)殖方法的發(fā)明以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的培育。其四，農(nóng)牧民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，所以只有發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用只有培養(yǎng)有較高素質(zhì)的現(xiàn)代化新型農(nóng)牧民，才能使資源、設(shè)備以及科技創(chuàng)新等方面的潛力得以充分利用，從而實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營模式。所以要通過各種扶持政策調(diào)動西藏地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性，并且更主要的就是必須加強(qiáng)對農(nóng)牧民培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)以提高農(nóng)牧民增產(chǎn)增收的能力。加快西藏地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障則是來自政府的支持體系。我區(qū)不僅有著農(nóng)牧民自身的人力物質(zhì)資本能力低下以及涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)能力較弱的特點，而且還有較高的弱質(zhì)性和公益性，如果完全依賴市場機(jī)制，很多問題不僅解決不好還可能完全解決不了。另外在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場信息、食品質(zhì)量安全監(jiān)控管理以及重大動植物疫病防治等方面都需要政府加強(qiáng)財政投入和服務(wù)支持。當(dāng)然，上述的那些具體措施也都需要政府的財力支持才能得到有效的解決。

（作者單位：西藏民族大學(xué)）

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