淺談廢氣污染物總量監(jiān)測中存在的問題及解決辦法

段進慧++樊繼瑞++張列峰++姚鵬

摘 要：隨著時代的變化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，廢氣污染物所造成的環(huán)境問題日益突出。目前，廢氣污染物不僅會影響人們的居住環(huán)境和生存質(zhì)量，且其造成的影響會嚴重阻礙我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。其中，廢氣污染物排放總量控制是我國“九五”期間的一項重要控制措施，廢氣污染物總量監(jiān)測是總量控制的重要依據(jù)之一。因此，對廢氣污染物總量監(jiān)測中存在的問題進行了探討，并提出了相應(yīng)的解決辦法，以期提高山西省環(huán)保監(jiān)測人員的技術(shù)水平。

關(guān)鍵詞：廢氣污染物；監(jiān)測制度；環(huán)保補助資金；環(huán)境監(jiān)測

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.066

在過去的幾十年中，山西省廢氣污染物總量監(jiān)測從無到有，再到依據(jù)山西省的發(fā)展情況形成了具有特色的廢氣污染物總量監(jiān)測體制和技術(shù)方式。這為解決山西省現(xiàn)代化建設(shè)中存在的環(huán)境問題提供了數(shù)據(jù)支持。但我們應(yīng)認清形勢和自身的發(fā)展情況，了解廢氣污染物總量監(jiān)測工作存在的不足，找到正確的解決辦法，緊跟時代發(fā)展。

本文重點介紹了山西省廢氣污染物總量監(jiān)測存在的一些比較明顯的問題，從監(jiān)測人員的思想、基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)入手，仔細分析監(jiān)測的具體情況，從中找出發(fā)現(xiàn)問題的主要原因，并提出解決這些問題的方法。監(jiān)測人員應(yīng)在思想重視監(jiān)測工作，更新廢氣污染物總量監(jiān)測硬件設(shè)備，引入先進的技術(shù)，完善監(jiān)測制度。可這些解決辦法是無法獨立進行的，需要各個方面相輔相成，在技術(shù)和設(shè)備上相互輔助，共同進步。

1 存在的問題

1.1 監(jiān)測人員的素質(zhì)需要進一步提高

廢氣污染物總量監(jiān)測屬于工作量比較大的工作，且是一項技術(shù)性非常強的工作。因此，廢氣污染物總量監(jiān)測這項工作需要監(jiān)測人員具備較高的素質(zhì)。如果一項工程或一個項目的污染物排放總量監(jiān)測只依靠分析人員和采樣人員，則此工作是難以完成的。全省各三、四級站的廢棄物污染總量監(jiān)測人員大多數(shù)都是化驗室分析人員轉(zhuǎn)行而來的，這些人員雖然能勝任實驗室的分析工作，可是未在廢氣污染物總量監(jiān)測方面經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的訓(xùn)練，且部分廢氣污染物總量監(jiān)測工作人員缺乏責(zé)任心。廢氣污染物總量監(jiān)測應(yīng)按照國家的相關(guān)規(guī)定要求進行采樣和分析，但部分工作人員在采樣前期未對儀器進行流量校正，未確定煙道截面采樣孔和采樣點的數(shù)量，進而隨意完成了采用工作。

1.2 廢氣污染物總量監(jiān)測機制不健全

目前，山西省的廢氣污染物總量監(jiān)測缺乏比較完善的管理機制，具體體現(xiàn)在以下3個方面：①目前，沒有行業(yè)協(xié)會對廢氣污染物總量監(jiān)測行業(yè)進行宏觀上的有效調(diào)控，導(dǎo)致廢氣污染物總量監(jiān)測無法實現(xiàn)現(xiàn)代化的有效管理。②廢氣污染物總量監(jiān)測不具備相應(yīng)的法律法規(guī)，進而未形成相應(yīng)的監(jiān)督和約束，降低了廢氣污染物總量監(jiān)測的合理性，且在管理中存在不透明的行為。③未充分發(fā)揮廢氣污染物總量監(jiān)測工作人員的作用。由于廢氣污染物總量監(jiān)測相關(guān)工作人員自身的認識能力有限，導(dǎo)致其在具體的監(jiān)測中無法實現(xiàn)自身的行業(yè)價值。

1.3 資金不足，設(shè)備短缺

由于目前山西省的經(jīng)濟不是非常發(fā)達，導(dǎo)致各個地方監(jiān)測站的環(huán)保補助資金較少，進而出現(xiàn)了儀器設(shè)備短缺的情況，廢氣污染物總量監(jiān)測無法順利開展。比如，部分監(jiān)測站仍然采用以往非常落后的靠傾斜微壓計計量煙氣壓力的動壓平衡測定儀和預(yù)測流速測定儀。這2種測定儀在監(jiān)測時存在許多方面的缺陷，比如準確性低、數(shù)據(jù)計算比較煩瑣等。此外，由于資金有限，監(jiān)測站只能進行最基本的環(huán)境監(jiān)測，無法進行更進一步的環(huán)境監(jiān)測，這在一定程度上嚴重影響了環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。

2 解決辦法

2.1 提高廢氣污染物總量監(jiān)測人員的素質(zhì)

廢氣污染物總量監(jiān)測的質(zhì)量與監(jiān)測人員的自身素質(zhì)有密切的聯(lián)系。監(jiān)測質(zhì)量是監(jiān)測設(shè)備與質(zhì)量控制措施的綜合結(jié)果，廢氣污染物總量監(jiān)測人員的自身素質(zhì)是決定監(jiān)測質(zhì)量的主要因素之一。廢氣污染物總量監(jiān)測工作人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)，提高對廢氣污染物總量監(jiān)測的認知水平。廢氣污染物總量監(jiān)測的主要負責(zé)人要經(jīng)常與監(jiān)測人員交流，了解具體的監(jiān)測情況，傳達方針、政策和下一年的工作思路。廢氣污染物總量監(jiān)測人員不僅需要做好監(jiān)測工作，還應(yīng)加強對廢氣污染物總量監(jiān)測方面的學(xué)習(xí)，從而提高自身對這項工作的認識水平，拓寬廢氣污染物總量監(jiān)測工作的思路。此外，監(jiān)測人員除了應(yīng)掌握一定的知識基礎(chǔ)和熟練的操作技術(shù)外，還應(yīng)具備良好的思想道德素質(zhì)；在監(jiān)測過程中，監(jiān)測人員必須具備嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和強烈的社會責(zé)任感，相關(guān)管理人員應(yīng)加強對廢氣污染物總量監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對新上崗的監(jiān)測人員進行集中培訓(xùn)，并開展學(xué)習(xí)考核；所有的監(jiān)測人員必須持證上崗，在廢氣污染物總量監(jiān)測技術(shù)人員正式參與監(jiān)測之前，應(yīng)取得其承擔(dān)監(jiān)測分析項目的資格證。只有這樣，才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

2.2 建立健全管理制度

完善的監(jiān)測管理制度是提高廢氣污染物總量監(jiān)測質(zhì)量合理性的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)不斷完善當前廢氣污染物總量監(jiān)測管理體制中的薄弱環(huán)節(jié)，促使廢氣污染物總量監(jiān)測管理機制的不斷健全。具體而言，應(yīng)建立較為完善的行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，促使廢氣污染物總量監(jiān)測管理的行業(yè)自律水平不斷提升；健全廢氣污染物總量監(jiān)測管理的相關(guān)法律法規(guī)，通過法律的強制性消除廢氣污染物總量監(jiān)測中的不合理現(xiàn)象，促使廢氣污染物總量監(jiān)測不斷公正化和透明化，從而保證監(jiān)測質(zhì)量；充分體現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)人員的行業(yè)價值，提升監(jiān)測技術(shù)人員的認識水平，加大對監(jiān)測技術(shù)人員行業(yè)價值的重視程度，從而提高廢氣污染物總量監(jiān)測的質(zhì)量水平。

2.3 開拓資金渠道

改革開放以來，山西省環(huán)保部門廢氣污染物總量監(jiān)測的資金一直由國家財政撥款。如果資金不足就靠政策傾斜來不足，這樣嚴重制約了廢氣污染物總量監(jiān)測工作的發(fā)展。在這種市場經(jīng)濟體制下，環(huán)保部門不能僅依賴于國家，還要通過監(jiān)測站自身的能力招商引資，完成一些商業(yè)性質(zhì)的監(jiān)測項目，從而解決資金不足的問題。既有政府財政撥款，又有市場項目的盈利，兩條腿走路，才能使廢氣污染物總量監(jiān)測工作得到快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，一些無法適應(yīng)市場化競爭的監(jiān)測站會被市場淘汰。在此情況下，會激發(fā)監(jiān)測隊伍的戰(zhàn)斗力和監(jiān)測團隊的工作積極性。

3 結(jié)束語

總而言之，廢氣污染物總量監(jiān)測工作是為了保護人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境的一項工作。作為廢氣污染物總量監(jiān)測人員，應(yīng)認識此工作的重要性，并為此項事業(yè)奉獻自己的力量，有效解決我國現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的廢氣污染物無問題。因此，在競爭日益激烈的今天，我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展山西省的廢氣污染物總量監(jiān)測工作，將廢氣污染物總量監(jiān)測工作做到最好。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕