英國：用法律治理霧霾

聞名

20世紀(jì)初期，倫敦分布著許多以煤炭為主要能源的火力發(fā)電廠，冬季多數(shù)人使用煤炭取暖，煤炭燃燒產(chǎn)生的氣體與污染物，在倫敦城區(qū)上空蓄積，引發(fā)大霧天氣，水陸交通幾乎癱瘓，在4天時(shí)間里倫敦死亡4000人。

由于天氣變化，毒霧逐漸消散，很多倫敦市民患上支氣管炎、冠心病、結(jié)核病和心臟衰竭，呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率也顯著增加。在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，倫敦有8000人因?yàn)闊熿F事件而死于各種疾病。

倫敦史無前例的毒霧，殘酷地奪走12000人的生命，幸存者的生活也發(fā)生天翻地覆的變化，成千上萬的人患各種各樣的疾病，身體素質(zhì)每況愈下。空氣污染既損害人體健康，也嚴(yán)重腐蝕建筑物，還導(dǎo)致土壤貧瘠，水質(zhì)惡化，鳥類逃到他鄉(xiāng)，并影響植物生長。

發(fā)生可怕的悲劇后，英國人民開始深刻反思空氣污染造成的苦果，遇難者家屬提出，責(zé)任完全在于政府。英國政府只得成立比佛委員會(huì)，由比佛爵士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，專門調(diào)查煙霧事件的成因，認(rèn)為主要是倫敦工業(yè)和家庭產(chǎn)生的煤煙與海霧混合起來，最終形成濃密煙霧。

在著名的《比佛報(bào)告》推動(dòng)下，英國頒布世界上首部專門防治空氣污染的法案《清潔空氣法》，規(guī)定產(chǎn)生大量煙霧的電廠和重工業(yè)設(shè)施，必須搬遷到郊區(qū);要求工業(yè)企業(yè)建造高大的煙囪，工廠煙囪高度為建筑物的2.5倍，高煙囪有可能使地面大氣中的二氧化硫減少，從而加強(qiáng)疏散大氣污染物;還要求大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，以便減少煤炭用量，逐步實(shí)現(xiàn)居民生活天然氣化;冬季采取集中供暖。

英國政府成立清潔空氣委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督空氣污染的改善情況，要求地方政府劃定煙塵控制區(qū)，改造家用壁爐，更換燃料，禁止黑煙排放;設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行壁爐改造的合理費(fèi)用，由地方政府補(bǔ)貼至少70%，對違反條例的人員，根據(jù)情節(jié)處罰10-100英鎊，或者最高3個(gè)月的監(jiān)禁。

在采取法律限制工廠建設(shè)、倡導(dǎo)綠色能源的多種措施下，經(jīng)過50多年的治理改善，倫敦有毒煙霧終于銷聲匿跡，出現(xiàn)在眼前的是碧湖、青草、小鳥、白云、藍(lán)天。現(xiàn)在倫敦已經(jīng)成為節(jié)能環(huán)保的綠色生態(tài)城市，并榮登吸引全球游客最多的城市榜首。