復(fù)興鎮(zhèn)的“復(fù)興之路”

安慧芳 陳剛

兩年的大干實干，德江縣復(fù)興鎮(zhèn)面貌大為改觀，在群眾的支持和信賴下凝心聚力抓發(fā)展、謀民生，向著大美復(fù)興、幸福復(fù)興前行。

往昔，復(fù)興鎮(zhèn)——這個326國道線上的黔東北重鎮(zhèn)，德江縣西大門，集辣椒之鄉(xiāng)、全省三大牲畜交易市場之一等多重桂冠于一身，成為遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)重鎮(zhèn)。爾后，杭瑞高速穿境而過卻未開匝道，之前發(fā)展走在前列的復(fù)興鎮(zhèn)因疑似邊緣化而一度陷入沉寂。

群眾囑望，重任在肩。思變！突圍！如何走向新生？新一屆復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府就此出發(fā)。

難題不破“復(fù)興”之路在何方

復(fù)興的“復(fù)雜”，由來已久。長期以來，依托326國道帶來的區(qū)位優(yōu)勢，復(fù)興商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一度有“縣城買不到的復(fù)興有賣，縣城賣不出去復(fù)興能賣”的說法，繁榮時期全鎮(zhèn)從事經(jīng)商買賣的群眾高達(dá)3000余人。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的繁榮，使得當(dāng)?shù)厝罕妼Πl(fā)展的期望值更高。然而，因為一件積怨長達(dá)15年的民間土地糾紛案、村居選舉、過境高速未開匝道“三件事”沒有得到及時處理和回應(yīng)，由此結(jié)下民怨，進(jìn)而引發(fā)群眾上訪等群體性事件，造成了不好的社會影響，復(fù)興形象大打折扣。

受“三件事”的影響，當(dāng)?shù)馗刹柯毠ひ欢认粒囗椆ぷ麟y以推進(jìn)，發(fā)展無從談起，曾經(jīng)繁榮的復(fù)興好似被人們遺忘。有人形象地說，復(fù)興患上了“心病”，而且“病”得不輕，導(dǎo)致發(fā)展的步子越來越沉重。

2014年1月，有過豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗，且在德江政法系統(tǒng)工作多年的“老政法”陽進(jìn)被組織派往復(fù)興擔(dān)任黨委書記。赴任前，陽進(jìn)把“為公者，敢于擔(dān)當(dāng)，心系百姓”這句話重重地寫在新買筆記本的封面上。

化解“三件事”，無疑是陽進(jìn)上任后必答的考題。到如今短短兩年時間，陽進(jìn)不僅答好了必答題，還向全鎮(zhèn)4.2萬群眾交上了一份滿意答卷。

人們不禁追問：“復(fù)雜”的復(fù)興緣何不再復(fù)雜？復(fù)興之變，從何而來？兩年巨變，何以能新生？復(fù)興經(jīng)驗，能否復(fù)制？

心系群眾發(fā)展激情點燃

初到復(fù)興鎮(zhèn)，陽進(jìn)沒有“燒三把火”，更沒有急于提出激動人心的規(guī)劃和藍(lán)圖，而是把更多時間放在進(jìn)村入戶走訪群眾和與干部職工交心談心上，院壩會、堂屋會、座談會天天有，正是這“一走一談一會”之間，干群之間心里敞亮了、關(guān)系更近了，干事創(chuàng)業(yè)的激情被悄然點燃。

“把群眾的事辦滿意了，才會贏得群眾的信服。”陽進(jìn)說，群眾的事無小事、大事之分，把小事當(dāng)大事、大事當(dāng)自家事，就沒有干不好的群眾工作。

辦好群眾的事，干部作風(fēng)和服務(wù)意識不能落下，復(fù)興鎮(zhèn)新一屆黨委班子發(fā)出的第一個會議紀(jì)要就是整頓干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識。隨即，復(fù)興鎮(zhèn)“五個一”群眾工作法出爐：一張笑臉喜相迎、一杯熱茶暖人心、一句好話了真情、一個機(jī)制明責(zé)任、一套辦法解民優(yōu)。新一屆鎮(zhèn)黨委班子以轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓服務(wù)，強(qiáng)責(zé)任，重落實的為民情懷和務(wù)實精神，挽回群眾的心。

千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難。書記、鎮(zhèn)長帶頭，把原本在三樓的書記、鎮(zhèn)長辦公室搬到一樓，方便每一位前來反映問題的群眾都能及時找到領(lǐng)導(dǎo)。

三樓搬一樓，看似一小步，但干群關(guān)系卻拉近了一大步。搬到一樓的前兩個月，書記、鎮(zhèn)長辦公室成了接待室，時不時有群眾前來一探虛實，檢驗一下新來的書記嘴上說的是不是與干的一致。每天，書記、鎮(zhèn)長為來訪群眾端茶倒水，聽訴求、辦實事，既當(dāng)服務(wù)員又當(dāng)辦事員，忙得不亦樂乎，且樂在其中。漸漸地，群眾不再扎推登門了，因為大多數(shù)群眾的大部分事在便民服務(wù)中心和村居就能辦好。如今，到書記、鎮(zhèn)長辦公室反映問題的群眾越來越少，路過時進(jìn)來與他們打招呼問好的群眾倒是多了起來。

這期間，引發(fā)民怨的“三件事”也得到圓滿解決。

村居選舉暨七星社區(qū)主任選舉以群眾呼聲和意愿出發(fā)，實行海選，這在復(fù)興鎮(zhèn)尚屬首次，黨委、政府作出只監(jiān)督不參與的承諾，讓群眾投票選舉自己的當(dāng)家人，最終選出大多數(shù)群眾認(rèn)可的社區(qū)主任，此事得以圓滿解決。

土地糾紛案，政府把雙方請上法庭，依法作出了公正公平的裁決，雙方長達(dá)十余年的心結(jié)就此打開。為此，一方當(dāng)事人為政府送來了一面“為民排憂，心系百姓”的錦旗。

過境高速開匝道一事最為棘手，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府積極向上爭取，得到326國道的改線項目。同時，規(guī)劃新集鎮(zhèn)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)等重大工程項目相繼鋪開，讓當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅讼Ｍ?，競相響?yīng)支持。

“三件事”好比“三板斧”“三把火”，“每板斧”都事關(guān)民心，“每把火”都點燃了干部群眾的發(fā)展信心。

“作風(fēng)正、民心順、事業(yè)興?！标栠M(jìn)說，“群眾”是篇大文章，誰為群眾謀福利，群眾心中就有誰。這就要求我們干部要放下身段、沉下心去，用真情真心真利益，贏聚民心。

苦干實干復(fù)興面貌大改變

“十多年了！從來沒有開過群眾會，沒想到這屆鎮(zhèn)黨委、政府第一個群眾會就來我們村開?！睆?fù)興鎮(zhèn)喻家橋村村民吳正說，干部作風(fēng)真變了，變得心里有了群眾。

長期以來，復(fù)興鎮(zhèn)村居基層組織軟弱渙散，村居工作開展不得力，直接影響全鎮(zhèn)全盤工作的推進(jìn)。對此，新一屆鎮(zhèn)黨委班子狠抓基層組織建設(shè)，重新架起基層組織聯(lián)系群眾的橋梁，以“民心黨建”活動為載體，在全鎮(zhèn)各村居舉辦各種形式的活動，激發(fā)和引導(dǎo)群眾參與，進(jìn)一步凝聚民心。

為讓基層組織和農(nóng)村黨員干部知政策、明法律，復(fù)興鎮(zhèn)在50戶以上的自然村寨設(shè)置“民心廣播站”，小喇叭廣播聲音全鎮(zhèn)全覆蓋，向廣大基層干部群眾傳遞黨的好聲音，一個聲音除雜音、一個聲音鼓干勁、一個聲音聚民心，使黨與群眾心心相印、相依相連。

“干字當(dāng)頭，干出速度，干出作為，干出民心?！睆?fù)興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長安強(qiáng)的話擲地有聲。

有了群眾的支持和信賴，鎮(zhèn)黨委、政府班子凝心聚力抓發(fā)展、謀民生。圍繞“借民一寸土、還民一座城”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，小鎮(zhèn)招大商，引資7億元建設(shè)新集鎮(zhèn)、改擴(kuò)老集鎮(zhèn)；引資3000萬元新建復(fù)興畜牧交易市場；引資1億元打造萬畝南國玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、土家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；圍繞畜牧交易市場，全面鋪開山區(qū)特色畜牧業(yè)等“一城四業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，形成“城中有景、景中有城、城中有業(yè)、業(yè)中有市”的產(chǎn)城一體化融合發(fā)展路徑。

兩年的大干實干，復(fù)興鎮(zhèn)面貌大為改觀。2014年，該鎮(zhèn)全面工作綜合排名從上年度全縣倒數(shù)第二位躍升至全縣正數(shù)第三位，獲一等獎；群眾安全感和滿意度測評從全縣倒數(shù)第一位躍升至全縣正數(shù)第二位。2015年，全鎮(zhèn)全面工作排名全縣第三位，年終考評再獲一等獎。

如今，一座復(fù)興新集鎮(zhèn)拔地而起，集鎮(zhèn)面積擴(kuò)大一倍；萬畝南國玫瑰產(chǎn)業(yè)基地的玫瑰花競相綻放；可容納十萬頭牲畜的復(fù)興畜牧交易市場開市迎客；曾經(jīng)以上訪“聞名”的復(fù)興沒有再出現(xiàn)一例越級上訪……曾經(jīng)“復(fù)雜”的復(fù)興向著大美復(fù)興、幸福復(fù)興前行。

（責(zé)任編輯/哈文麗）