樂(lè)亭縣以加快水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

徐長(zhǎng)源+高峰

樂(lè)亭縣是河北省第一沿海大縣，海岸線1249 km，潮間帶面積310 km2，淺海面積1 808 km2，有海水養(yǎng)殖面積3.9萬(wàn)hm2，海水工廠化養(yǎng)殖面積60萬(wàn)m2，淡水池塘養(yǎng)殖面積640 hm2，全縣漁業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員約5萬(wàn)人。隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向沿海聚集，工業(yè)廢水、生活垃圾污染以及養(yǎng)殖廢水的大量排入，致使淺海海域生態(tài)環(huán)境不斷惡化，加之近些年對(duì)海洋漁業(yè)資源的過(guò)度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源相對(duì)匱乏，漁民收益呈下滑趨勢(shì)。如何緩解海洋環(huán)境壓力、維護(hù)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、增加漁民收益，成為我們亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在嚴(yán)峻形勢(shì)下，按照河北省農(nóng)業(yè)廳“漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作”的指導(dǎo)精神，樂(lè)亭縣政府責(zé)成樂(lè)亭縣水產(chǎn)局與河北省農(nóng)業(yè)廳專家及河北省海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究院專家共同討論研究，并組織考察組到山東、遼寧等漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)考察調(diào)研，最終確定了“養(yǎng)殖退陸進(jìn)海、捕撈發(fā)展遠(yuǎn)洋（遠(yuǎn)海）、主攻水產(chǎn)加工、注重節(jié)能減排”的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展思路，以水產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決海洋環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)等方面的突出矛盾。

1建設(shè)人工魚礁（海洋牧場(chǎng)），修復(fù)海洋環(huán)境

人工魚礁（海洋牧場(chǎng)）是一項(xiàng)海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的修復(fù)工程，是人們充分模擬自然生態(tài)環(huán)境，在海洋中經(jīng)過(guò)科學(xué)選點(diǎn)而設(shè)置的構(gòu)造物， 旨在改善海域生態(tài)環(huán)境，為魚類等水生生物的聚集、索餌、繁殖、生長(zhǎng)、避敵提供必要的、安全的棲息場(chǎng)所，以達(dá)到保護(hù)、增殖漁業(yè)資源和提高漁獲量的目的。因此，以人工魚礁建造、增殖放流和藻類移植為主要建設(shè)內(nèi)容的海洋牧場(chǎng)建設(shè)，有利于緩解近海捕撈壓力，可以有效恢復(fù)海洋生物資源和改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)近海捕撈作業(yè)的調(diào)整和海洋資源的合理利用具有重要意義?？偟膩?lái)說(shuō)，這種生態(tài)型漁業(yè)發(fā)展模式改變了過(guò)去以單純捕撈、設(shè)施養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)方式，克服了由于局部海域水質(zhì)污染或過(guò)度捕撈帶來(lái)的資源枯竭問(wèn)題，消除了由于近海養(yǎng)殖帶來(lái)的海洋污染和病害加劇等弊端。

樂(lè)亭縣水產(chǎn)局面對(duì)近海水質(zhì)惡化、漁業(yè)資源日漸匱乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分發(fā)揮部門職能，積極探索修復(fù)海洋環(huán)境、增殖漁業(yè)資源的深海養(yǎng)殖新途徑，組織樂(lè)亭縣興樂(lè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資建設(shè)人工魚礁（海洋牧場(chǎng)）項(xiàng)目。項(xiàng)目用海336.7 hm2，投資5 287萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括投放人工漁礁22萬(wàn)m2，建設(shè)海底人工礁區(qū)266.7 hm2，海底人工藻場(chǎng)66.7 hm2，增殖參苗200萬(wàn)頭、各種海水魚苗300萬(wàn)尾、貝類苗種5 000萬(wàn)粒、移植藻類500萬(wàn)株，項(xiàng)目分三期實(shí)施。目前，一期工程已完成，投入1 200萬(wàn)元，建設(shè)海底人工漁礁區(qū)66.7 hm2，今年將進(jìn)一步加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，努力建成國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，并陸續(xù)投放適合該海域生長(zhǎng)繁殖的海參、貝類、藻類等海洋經(jīng)濟(jì)品種，使近海生物資源逐漸增殖修復(fù)，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展。

同時(shí)，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局還積極扶持唐山市紅博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司謀劃了新的、更大的海洋牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目正在開展前期調(diào)研和論證工作。

2發(fā)展遠(yuǎn)洋（遠(yuǎn)海）捕撈，拓展捕撈新領(lǐng)域，提高漁民收益

近年來(lái)，隨著捕撈漁船數(shù)量及捕撈強(qiáng)度的不斷加大，近海漁業(yè)資源呈不斷枯竭趨勢(shì)，海洋捕撈效益也逐年下降，發(fā)展遠(yuǎn)洋（遠(yuǎn)海）捕撈成為大勢(shì)所趨，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)展遠(yuǎn)洋（遠(yuǎn)海）捕撈可以逐步減少我省乃至我國(guó)近海漁船過(guò)量而導(dǎo)致的捕撈過(guò)度，有利于海洋環(huán)境修復(fù)和漁業(yè)資源增殖。同時(shí)，可以為漁業(yè)捕撈開拓新的作業(yè)領(lǐng)域，提供更多的就業(yè)崗位，增加漁民收益。

樂(lè)亭縣水產(chǎn)局扶持樂(lè)亭縣佳和捕撈有限公司成功實(shí)施了樂(lè)亭縣第一批遠(yuǎn)洋漁船建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資11 148萬(wàn)元，于2014年初取得國(guó)家農(nóng)業(yè)部和毛里塔尼亞政府雙方批準(zhǔn)的遠(yuǎn)洋漁船建造手續(xù)，2014年8月與山東省榮城市煙墩角造船廠簽訂了8艘（600 kW/艘）遠(yuǎn)洋圍網(wǎng)漁船的建造合同并開工建設(shè)。2015年10月，8艘遠(yuǎn)洋漁船全部建成下水，11月完善了漁船各項(xiàng)手續(xù)，2016年1月，已運(yùn)到大西洋毛里塔尼亞海域開展遠(yuǎn)洋生產(chǎn)作業(yè)。這是我省首批由民營(yíng)資本投資建設(shè)的遠(yuǎn)洋船隊(duì)，漁船投入生產(chǎn)后，年可捕撈漁獲物16萬(wàn)t，生產(chǎn)魚粉4萬(wàn)t、魚油1.4萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8 300萬(wàn)美元，并為樂(lè)亭縣200余人提供了就業(yè)崗位。在此基礎(chǔ)上，2016年，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局積極引導(dǎo)該公司并協(xié)調(diào)上級(jí)漁業(yè)部門謀劃了第二批遠(yuǎn)洋漁船建造項(xiàng)目，目前，已取得毛里塔尼亞政府10艘（960 kW/艘）遠(yuǎn)洋拖網(wǎng)漁船生產(chǎn)許可批文及我國(guó)農(nóng)業(yè)部的船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)，計(jì)劃今年下半年投入建設(shè)，從而進(jìn)一步壯大樂(lè)亭縣遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)海洋捕撈業(yè)發(fā)展到一個(gè)新水平。

3發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造樂(lè)亭水產(chǎn)品牌，拓展電商銷售渠道

樂(lè)亭縣池塘海參養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)3 467 hm2，年產(chǎn)量達(dá)3 700 t，已成為全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但近幾年來(lái)，海參市場(chǎng)價(jià)格逐年下滑，養(yǎng)殖效益大幅下降，對(duì)海參養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成了很大沖擊。為了增加海參產(chǎn)品的附加值，突破水產(chǎn)品加工業(yè)這一短板，降低海參鮮活銷售帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局以海參深加工項(xiàng)目為突破口，積極謀劃水產(chǎn)品加工項(xiàng)目，通過(guò)扶持引導(dǎo)，2015年實(shí)施了樂(lè)亭縣豐匯海參加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由樂(lè)亭縣豐匯海水養(yǎng)殖有限公司和山東省東營(yíng)市河口區(qū)豐澤水產(chǎn)養(yǎng)殖公司合作投資建設(shè)，項(xiàng)目占地面積0.67 hm2，總投資3 050萬(wàn)元，改造海參儲(chǔ)養(yǎng)車間2萬(wàn)m2，更新進(jìn)水渠道5 000 m，新上高標(biāo)準(zhǔn)海水砂濾凈化設(shè)備一套，新建海參加工車間、儲(chǔ)存冷庫(kù)、辦公用房共1 400 m2，主要加工生產(chǎn)鹽干、凍干、淡干、即食系列海參產(chǎn)品，年加工能力480 t。項(xiàng)目于2015年4月開工建設(shè)，10月建成投產(chǎn)，當(dāng)年加工鮮海參400 t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3 600萬(wàn)元。同時(shí)，完成了“樂(lè)參堂”和“冀參源”兩個(gè)商標(biāo)的注冊(cè)工作，為樂(lè)亭縣水產(chǎn)品品牌化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以此項(xiàng)目為引領(lǐng)，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局2016年又扶持樂(lè)亭縣銘泰水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司積極謀劃了銘泰海參加工項(xiàng)目，計(jì)劃投資4 000萬(wàn)元，建設(shè)占地面積0.8 hm2，目前已取得縣發(fā)改局項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，已完成加工場(chǎng)區(qū)土地平整，4月初正式開工建設(shè)。

在傳統(tǒng)銷售模式基礎(chǔ)上，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局還積極引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)不斷拓展新的銷售渠道，協(xié)調(diào)樂(lè)亭縣興樂(lè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、樂(lè)亭縣海樂(lè)漁業(yè)捕撈合作社及樂(lè)亭縣豐匯水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、樂(lè)亭縣銘泰海水養(yǎng)殖有限公司等一大批規(guī)模型企業(yè)與杭州雅購(gòu)集團(tuán)展開合作，成功搭建電商平臺(tái)。目前，已有海參、對(duì)蝦、扇貝柱等23個(gè)水產(chǎn)品種登錄雅購(gòu)商城網(wǎng)上銷售，銷售額逐月攀升。

4大力推行新能源漁船改造項(xiàng)目，減少污染物排放，降低漁民生產(chǎn)成本

燃油的高消耗不可避免地導(dǎo)致了大氣環(huán)境污染，同時(shí)排放的溫室氣體也引起了全球氣候變暖和極端天氣的頻現(xiàn)。漁船的污染排放管控難、限制低、長(zhǎng)期被忽視，已成為全球環(huán)境空氣污染的重要來(lái)源之一，且柴油價(jià)格高，燃油成本占海洋捕撈總成本的比重大。在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重壓力下，尋找可用于漁船柴油替代能源的新型能源具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，新型能源主要包括液化天然氣（LNG）、氫能、生物燃料，以及太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等可再生能源。其中太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能的主要利用方式是轉(zhuǎn)化為電能，輔助漁業(yè)生產(chǎn)用電需求，并不能作為漁船柴油機(jī)的替代能源大規(guī)模使用。LNG具有儲(chǔ)量豐富、價(jià)格低廉、運(yùn)輸方便、使用安全等特點(diǎn)，且熱值高，燃燒產(chǎn)物對(duì)環(huán)境污染小，被稱為“清潔燃料”，可作為液體發(fā)動(dòng)機(jī)燃料替代柴油為漁船提供動(dòng)力。LNG漁船作為一種新型船舶，能有效地降低漁民燃料成本，并減少漁船作業(yè)過(guò)程中對(duì)海洋環(huán)境的污染。同時(shí)，利用LNG使用過(guò)程中產(chǎn)生的制冷作用，使原本冷藏系統(tǒng)所需消耗的能源得以節(jié)省，從而達(dá)到低碳環(huán)保、節(jié)能降本的目的，成為冷鏈運(yùn)輸和捕魚保鮮的重要手段。

在樂(lè)亭縣政府與香港御龍能源投資有限公司簽訂了建設(shè)液化天然氣儲(chǔ)備基地合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局與該公司就“新能源漁船改造項(xiàng)目”進(jìn)行了多次協(xié)商洽談，2015年9月，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局與該公司下屬的河北海盛船舶油氣改裝有限公司簽定了改造100艘以上新能源漁船的合作協(xié)議，項(xiàng)目投資2 000萬(wàn)元以上。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、市主管部門支持，樂(lè)亭縣被確定為新能源漁船改造示范重點(diǎn)縣。該公司針對(duì)220 kW的老舊漁船進(jìn)行了雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)前期改造實(shí)驗(yàn)，通過(guò)12個(gè)作業(yè)周期實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，證明LNG替代柴油的替代率為75%左右，漁業(yè)生產(chǎn)成本節(jié)約20%左右，而且可以有效減少有害氣體及噪音的排放，有利于改善海洋生態(tài)環(huán)境，同時(shí)漁船拖網(wǎng)作業(yè)時(shí)動(dòng)力方面可以得到保障。目前，該公司已與樂(lè)亭縣漁船船東簽訂漁船改造協(xié)議88份，計(jì)劃伏季休漁期間全面實(shí)施改造工程。下一步，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局將繼續(xù)大力推行新能源漁船改造工程，最大限度減少漁船尾氣對(duì)大氣的污染，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，同時(shí)節(jié)約漁民生產(chǎn)成本。

樂(lè)亭縣水產(chǎn)局積極謀劃并全力實(shí)施水產(chǎn)項(xiàng)目，這一舉措在推動(dòng)樂(lè)亭縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、修復(fù)漁業(yè)資源等方面取得了一定成效，但也存在著發(fā)展思路不夠?qū)挕⑼七M(jìn)舉措不夠多等問(wèn)題。在以后工作中，將以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)優(yōu)惠政策、拓展引進(jìn)渠道、全方位跟蹤服務(wù)等舉措，進(jìn)一步推進(jìn)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作，從而為樂(lè)亭縣漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障。