基于經(jīng)濟法基本原則的考量

鄧林

[摘要]通常意義上來說，經(jīng)濟法是在整體上對商品經(jīng)濟關(guān)系進行全面、系統(tǒng)、綜合調(diào)整的法律。根據(jù)不同學(xué)者對經(jīng)濟法研究的角度不同，在對經(jīng)濟法原則進行闡述的相關(guān)學(xué)說也就多種多樣。所謂經(jīng)濟法的社會責(zé)任在社會實踐中基本上是指企業(yè)的社會責(zé)任，這是具有片面性的思想。不過，在以經(jīng)濟法為研究的領(lǐng)域范圍，大多數(shù)的學(xué)者還是把經(jīng)濟法的社會責(zé)任理解為一種保障社會公眾利益的法律。因此，文章在許多理論的研究下，出于對經(jīng)濟法基本原則的考量，從經(jīng)濟法的含義、特點、調(diào)整的目標(biāo)等方面入手，深入地探討社會責(zé)任原則的科學(xué)性。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟法；基本原則；社會責(zé)任原則

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.026

經(jīng)濟法這個法律概念首先是由資本主義國家提出的，包括在以德國、日本為中心的大陸法系和以英美為主的法系中對經(jīng)濟法也有詳細的闡述。受我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，經(jīng)濟法在我國的發(fā)展起步較晚，對經(jīng)濟法一直沒有形成權(quán)威性的定論。在有關(guān)經(jīng)濟法的相關(guān)理論的闡述中，就一直把經(jīng)濟法的社會責(zé)任當(dāng)成是一種任務(wù)，把保障公眾的利益作為一種追求，從本質(zhì)上說經(jīng)濟法是在重視國民的利益、社會公眾的利益基礎(chǔ)上，調(diào)整市場經(jīng)濟中的各種經(jīng)濟關(guān)系與經(jīng)濟糾紛，從而推動經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。雖然有不少的國內(nèi)外學(xué)者對社會責(zé)任有諸多的研究，有的還借用了其他的表述，如用社會本位原則來闡述社會責(zé)任原則，雖然有不妥之處，但是也不否認它與經(jīng)濟法之間的密切關(guān)系。但是，在現(xiàn)有的權(quán)威性的學(xué)說中，一直沒有把社會責(zé)任原則當(dāng)成經(jīng)濟法的基本原則之一，甚至可以說經(jīng)濟法的社會責(zé)任原則在經(jīng)濟法中并沒有引起足夠的重視。

1 經(jīng)濟法原則的基本概述

1.1 經(jīng)濟法原則的內(nèi)涵

根據(jù)《布萊克法律詞典》中的解釋，將原則理解為是法律的一項基本要求，是一種構(gòu)成其他根源總結(jié)性的原理或者是規(guī)則的基礎(chǔ)。由此，對經(jīng)濟法的基本原則的理解可以認為是一種貫穿經(jīng)濟法實踐運作過程的始終，對經(jīng)濟法具有指導(dǎo)作用的思想。經(jīng)濟法的發(fā)展與經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)二者的發(fā)展緊密相聯(lián)。在社會的發(fā)展下，關(guān)于經(jīng)濟法的學(xué)說也在不斷地發(fā)展，在傳統(tǒng)的理論上認為經(jīng)濟法的原則是貫穿于經(jīng)濟法發(fā)展的始終，在經(jīng)濟活動中必須遵循的準(zhǔn)則，在現(xiàn)代理論上認為經(jīng)濟法的原則，是經(jīng)濟法法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都必須遵守的基本守則，在一定程度上能夠反映出經(jīng)濟法的精神與價值，是經(jīng)濟法的核心精神所在。

1.2 經(jīng)濟法的基本原則

一般來說，人們所說的經(jīng)濟法的基本原則主要有適當(dāng)干預(yù)原則與合理競爭原則兩種。所謂的適當(dāng)干預(yù)原則是針對國家或者是經(jīng)濟自主的組織來說，在尊重經(jīng)濟自由發(fā)展的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟活動進行干預(yù)。適當(dāng)干預(yù)的內(nèi)涵要求不僅要正當(dāng)而且要謹慎。由于經(jīng)濟法的本質(zhì)主要是在國家對社會生活的干預(yù)下所產(chǎn)生的關(guān)于社會關(guān)系的法，可以說，適當(dāng)干預(yù)原則反映了經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。在經(jīng)濟法下合理競爭原則強調(diào)了在市場經(jīng)濟下，通過建立合理競爭的原則，實現(xiàn)有序、有效的市場模式，從而促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

通常來說，經(jīng)濟法的基本原則應(yīng)該是指經(jīng)濟法所特有的原則。由于我國對經(jīng)濟法的研究比較晚，對經(jīng)濟法理論的探索還處在摸索的階段，還沒有建立較為系統(tǒng)的、全面的經(jīng)濟法理論學(xué)說。有些學(xué)者堅持“一原則說”，即在他看來經(jīng)濟法只有維護社會的整體效益，兼顧各方的經(jīng)濟利益這個原則；有些學(xué)者認為經(jīng)濟法有計劃與反壟斷兩種基本的原則，有些認為應(yīng)該是有三個原則：即平衡協(xié)調(diào)的原則、維護公平競爭的原則與權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一的原則；還有些則認為是七原則說，包括資源優(yōu)化配置、國家適度干預(yù)、社會本位與可持續(xù)等在內(nèi)的七大原則。眾說紛紜，不同的研究角度就有不同的看法。

1.3 現(xiàn)有經(jīng)濟法原則的不足

經(jīng)濟法與其他學(xué)科下的法是不一樣的，因此經(jīng)濟法的基本原則反映出經(jīng)濟法的價值、內(nèi)涵具有自己的獨特之處。在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中，對現(xiàn)有的經(jīng)濟法原則的表述不夠完善與科學(xué)，不能夠全面地促進經(jīng)濟的發(fā)展。下面就以社會本位原則為例，來探討其中的不足之處。

通常意義上說的社會本位原則，是指在經(jīng)濟法的本位思想中，將維護社會公眾的利益作為首先考慮的因素。其中，國家的宏觀調(diào)控、個體的行為和市場的運行分配與社會公眾利益的滿足程度是密切相聯(lián)的。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，法律中本位思想的變動，學(xué)者對社會本位原則的探討越來越多，大體上都是堅持公眾利益至上的觀點，但是，這些學(xué)說大都還是概念性的、描述性的理論方面的研究，并沒有真正地闡述經(jīng)濟法中社會本位原則的內(nèi)涵與價值，從經(jīng)濟法的實踐中來看，并沒有明確的指導(dǎo)性的作用。而且，在社會本位原則的表述中，過度地強調(diào)了國家、社會、個人的作用，在一定程度上忽略了社會主義市場經(jīng)濟主體地位和其發(fā)揮的能動性作用。因此，把社會本位作為經(jīng)濟法的基本原則的研究還不夠全面。

2 社會責(zé)任本位原則到經(jīng)濟法的社會責(zé)任原則

2.1 社會責(zé)任原則的發(fā)展與概念

責(zé)任，從法律上的理解來說，就是一項義務(wù)。法律中本位思想的變化由早期的義務(wù)本位到權(quán)力本位，再到現(xiàn)在的社會本位，這種變化的根源來自于經(jīng)濟與政治的不斷發(fā)展。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的趨勢下，更強調(diào)了社會整體利益而不單單只是個人的利益的滿足。社會責(zé)任包括了法定范圍內(nèi)的責(zé)任、道德責(zé)任與社會的公益責(zé)任。在經(jīng)濟法中對社會責(zé)任的理解是指經(jīng)濟法是一部維護社會工作利益、并且重視社會責(zé)任意識的法律。在經(jīng)濟法中，必須把社會責(zé)任當(dāng)成最高的準(zhǔn)則，在對公眾負責(zé)、維護社會整體利益的基礎(chǔ)上調(diào)整各種經(jīng)濟關(guān)系。

2.2 經(jīng)濟法中社會責(zé)任的內(nèi)涵

經(jīng)濟法作為一種社會法，在對社會責(zé)任的原則上有自己的特別之處，并不是簡單地將經(jīng)濟法與社會責(zé)任相疊加，而是有屬于自己的內(nèi)涵表述。在經(jīng)濟法中的社會責(zé)任是指經(jīng)濟法在立法、執(zhí)法與遵守法律的各個環(huán)節(jié)都有強調(diào)公眾的利益，承擔(dān)自己的社會責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，最大程度地實現(xiàn)社會的整體利益。具體來說，在經(jīng)濟法中的社會責(zé)任原則包含兩方面的內(nèi)容，首先是強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展中，承擔(dān)的社會責(zé)任；其次是指在經(jīng)濟法的過程中，都要重視社會福利與社會公眾利益的理念，從而促進社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2.3 與社會責(zé)任本位的關(guān)系

哲學(xué)上說事物之間是普遍聯(lián)系的。社會責(zé)任原則與社會責(zé)任本位原則兩者也是緊密相聯(lián)的。從對經(jīng)濟法的社會責(zé)任內(nèi)涵的闡述，可以發(fā)現(xiàn)社會責(zé)任原則能夠體現(xiàn)經(jīng)濟的特征，而社會責(zé)任本位則是經(jīng)濟法的一個理念思想，對經(jīng)濟法的發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。因此，可以簡單地說，社會責(zé)任原則是社會責(zé)任本位理念在經(jīng)濟法中的具體表現(xiàn)。

事物之間相互聯(lián)系又相互區(qū)別。社會責(zé)任原則與社會本位的不同體現(xiàn)在以下幾個方面。首先是兩者內(nèi)涵的闡述不同。社會責(zé)任本位更多的是意識層面上的表述，比社會責(zé)任原則更為抽象。對經(jīng)濟法來說，社會責(zé)任原則是一種具有指導(dǎo)意義的理念，可以指導(dǎo)經(jīng)濟法更好地進行立法、執(zhí)法與守法等。其次，兩者的影響力度也不同。社會責(zé)任本位是社會主義法律體系范疇制定下的一個基本思想，它作為一種意識觀念，不僅能夠應(yīng)用于經(jīng)濟法領(lǐng)域，其影響范圍還涉及民法、刑法等其他的部門。相對來說，社會責(zé)任原則的影響范圍就比較小，主要是經(jīng)濟法領(lǐng)域的應(yīng)用。兩者之間還有一點明確的區(qū)別就是兩者之間的可應(yīng)用性不同。對社會責(zé)任本位來說，它的思想較為泛化，在具體的應(yīng)用上還需要其他的載體才能夠發(fā)揮出作用，但是對經(jīng)濟法的社會責(zé)任原則來說，可以直接在法庭上使用，相對來說，可應(yīng)用性與靈活性較強。

3 社會責(zé)任原則作為經(jīng)濟法基本原則的可行性研究

3.1 從主體角度入手的可行性研究

通常人們所說的經(jīng)濟法的主體可以概括為三種，即政府、社會的中間層與市場。在社會責(zé)任原則的指導(dǎo)下，三者將更好地扮演自己的角色。首先，對政府主體來說，有利于社會責(zé)任原則的引導(dǎo)，政府在對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控權(quán)與社會的分配權(quán)等權(quán)力的時候，會更注重考慮社會的整體利益和承擔(dān)的社會責(zé)任，在促進社會經(jīng)濟進一步的發(fā)展的同時兼顧公眾生活幸福度的提升。其次，對社會中間層群體來說，它們是政府與市場之間相互協(xié)調(diào)的一個工具，在社會責(zé)任原則的指導(dǎo)下，它們在維護個人利益的同時也會承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，兼顧其他弱勢群體的利益，更有利于減少矛盾與糾紛，促進社會的和諧發(fā)展。最后，從市場主體出發(fā)，市場主體一般包括經(jīng)營者、消費者與生產(chǎn)者。在社會責(zé)任原則的驅(qū)動下，他們本身的責(zé)任意識加強，會更注重社會的整體效益。以食品健康為例，在社會責(zé)任原則指導(dǎo)下，生產(chǎn)者與經(jīng)營者應(yīng)該更重視食品的健康問題，而不再是個人的既得利益。

3.2 從權(quán)利與義務(wù)的角度研究

權(quán)義指的是權(quán)利與義務(wù)兩方面的內(nèi)容。對法律來說，規(guī)定了主體既享有相應(yīng)的權(quán)利也要履行相應(yīng)的義務(wù)。在經(jīng)濟法的領(lǐng)域中，社會責(zé)任原則可以更加規(guī)范地指引主體在享受權(quán)利的同時也履行義務(wù)。

3.3 從法制實踐的角度研究

改革開放的30年中，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家的實力大大的提升。但是，探究現(xiàn)在的社會生活，也有不少的社會問題，例如社會各階層的貧富差距越來越大，造成人們生活幸福指數(shù)不高，社會矛盾激化；自然資源短缺與生態(tài)環(huán)境破壞愈加嚴(yán)重，人與自然的矛盾也在進一步激發(fā)；而經(jīng)濟法作為社會法的一個分支，充當(dāng)著協(xié)調(diào)的角色，在社會面臨諸多矛盾的時候，在經(jīng)濟法中引入社會責(zé)任意識是十分有必要的。對于這些社會問題，單單靠國家的調(diào)控是不能從根本上解決，這需要社會公眾養(yǎng)成社會的責(zé)任意識，在經(jīng)濟活動中，用社會責(zé)任原則來指導(dǎo)自己的行為，培養(yǎng)自己的責(zé)任意識，承擔(dān)起社會責(zé)任，共同來面對問題，尋找最優(yōu)的方法解決問題，追求經(jīng)濟與社會效益的最大化。

4 結(jié) 論

在對經(jīng)濟法基本原則的考量下，將社會責(zé)任原則作為經(jīng)濟法的一個基本原則是科學(xué)性的做法，具有其重要的意義。不僅對經(jīng)濟法的研究更加深入，豐富其理論學(xué)說，還能夠在具體的經(jīng)濟活動中通過對經(jīng)濟法主體行為意識的指引，促進經(jīng)濟發(fā)展得更好。

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