注重“五個(gè)從嚴(yán)” 全力推進(jìn)大興安嶺林區(qū)黨建工作

王輝

近年來，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）黨委全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨員的黨性修養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展需要，明確提出黨建工作“服務(wù)發(fā)展重心、緊扣政治核心、確保黨政同心”的原則，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，確保森工集團(tuán)（林管局）“3598”總體發(fā)展思路的順利實(shí)施。

一、注重思想教育從嚴(yán)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

森工集團(tuán)（林管局）始終把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的根本途徑。不斷加強(qiáng)思想政治工作，自上而下，創(chuàng)新載體，開展形式多樣的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，采取“三化一自主”“四會(huì)四活動(dòng)”“一陣地兩平臺”“三結(jié)合”“一考核”等學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治素質(zhì)和理論政策水平的提高。按照中央和自治區(qū)部署，在干部政治理論培訓(xùn)中提出“問題導(dǎo)向、功能對接、彌補(bǔ)短板”三種模式和“社會(huì)是課堂、實(shí)踐是教案、培訓(xùn)是提煉、升華是引領(lǐng)”的培訓(xùn)理念。深刻總結(jié)林區(qū)60多年來各級黨組織、廣大黨員帶領(lǐng)職工推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、守護(hù)祖國北疆生態(tài)屏障等方面的生動(dòng)實(shí)踐，并形成7項(xiàng)課題成果，陸續(xù)刊載于《紅旗文摘》、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、求是網(wǎng)等中央和地方媒體，形成了具有林區(qū)特色的理論成果。制定《內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事會(huì)議事規(guī)則》等議事制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用。制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)則》，把查擺問題、談心談話、剖析檢查、開展批評、整改落實(shí)等程序具體化，并通過召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)營造出“從嚴(yán)從實(shí)抓問題、真刀真槍搞批評”的良好氛圍。

二、注重干部管理從嚴(yán)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是嚴(yán)格選拔任用。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把好“三關(guān)”，鎖好“五把鎖”，選好“領(lǐng)頭雁”，用好“排頭兵”，管好“有權(quán)人”。本著“適應(yīng)需要、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化交流”的原則，創(chuàng)新選任機(jī)制，完善公開選拔、競爭上崗和交叉任職等制度。

二是嚴(yán)格管理監(jiān)督。制定實(shí)施《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)辦法》《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核方案》，落實(shí)黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核的要求，提高黨建在干部考核中的權(quán)重，完善品德考核評價(jià)體系，打造一支高境界、懂經(jīng)營、善管理、重清廉、講團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍。同時(shí)，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)基層黨組織政治功能建設(shè)的意見》，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一身份、政治身份的管理，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加支部各項(xiàng)活動(dòng)，并把所在支部打造成標(biāo)桿。

三是強(qiáng)化人才工作。堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞林區(qū)中心工作，創(chuàng)新人才招聘、培養(yǎng)和使用方式，制定了《招聘大學(xué)畢業(yè)生實(shí)施方案（試行）》等，結(jié)合林區(qū)改革發(fā)展對專業(yè)人才需求成立招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過考錄方式招聘大學(xué)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才。著眼高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮，2014年推薦自治區(qū)“111企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔培養(yǎng)工程”“511人才培養(yǎng)工程”“草原英才”等各類優(yōu)秀人才38人，審核通過各級專業(yè)技術(shù)職稱422人。制定《購買政務(wù)服務(wù)工作方案》，打造林區(qū)離校未就業(yè)大學(xué)生政務(wù)服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。

三、注重作風(fēng)要求從嚴(yán)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級黨組織和廣大黨員努力做到靜心學(xué)“不走神”，思想理論武裝工作進(jìn)一步增強(qiáng)；真心查“不散焦”，“服務(wù)群眾最后一公里”問題得到切實(shí)解決；誠心改“不打折”，對照“兩方案一計(jì)劃”逐一整改落實(shí)情況。在鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫，始終繃緊“四風(fēng)”整治這根弦，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改措施，認(rèn)真組織開展“回頭看”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化。制定了專題黨課安排表，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在所在支部、分管領(lǐng)域和包片單位講黨課，森工集團(tuán)董事長、森工集團(tuán)（林管局）黨委書記張學(xué)勤的黨課特邀請中組部黨建研究所的專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)，對林區(qū)干部存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題進(jìn)行查擺、剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在基層講黨課的過程中，不回避矛盾、不掩飾問題，堅(jiān)持把自己“擺進(jìn)去”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“四個(gè)一”要求，在第一階段專題研討中把信仰信念作為研討核心，樹立“大研討”概念。以林區(qū)改革發(fā)展務(wù)虛會(huì)的形式，班子成員與干部職工問題深入互動(dòng)，認(rèn)真謀劃林區(qū)改革發(fā)展任務(wù)。雙休日講座邀請著名專家學(xué)者授課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用馬克思主義基本原理解決發(fā)展問題的能力。創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)方式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取“五個(gè)對接”方式，拓展中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)域，提升學(xué)習(xí)效果，延伸服務(wù)職能。在每周一次的支部學(xué)習(xí)中，采取靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，運(yùn)用現(xiàn)代媒體進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)。

四、注重組織建設(shè)從嚴(yán)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

森工集團(tuán)（林管局）從林區(qū)1547個(gè)基層黨組織和27138名黨員的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育著手，圍繞深化國有林區(qū)改革，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作深度融合，達(dá)到“奠基、領(lǐng)路、保駕、護(hù)航、鑄魂、聚力”的目的。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建保發(fā)展”原則，開展“為黨旗增輝、為森林添綠、為職工謀?！薄傲辽矸荨湫蜗?、作貢獻(xiàn)、當(dāng)先鋒”等系列活動(dòng)，得到了中組部和自治區(qū)黨委的高度評價(jià)。制定下發(fā)《關(guān)于做好黨建微博工作的通知》《森工集團(tuán)（林管局）官方黨建微博平臺運(yùn)行方案》，在人民網(wǎng)開通“林海黨建”官方微博平臺，建立網(wǎng)絡(luò)黨建制度和網(wǎng)上輿情回應(yīng)制度，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)黨建工作新格局。抓好黨員隊(duì)伍管理，把思想入黨作為工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍信仰建設(shè)，深入開展“三培養(yǎng)”活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成崗位能手、崗位能手培養(yǎng)成黨員、黨員崗位能手培養(yǎng)成企業(yè)管理者，打造出一支復(fù)合型人才隊(duì)伍。

五、注重制度執(zhí)行從嚴(yán)，推進(jìn)黨建制度改革

森工集團(tuán)（林管局）按照自治區(qū)黨委黨建制度改革“攻堅(jiān)落實(shí)年”要求，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為最可靠、最有效、最持久的從嚴(yán)治黨方式。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)基層黨組織功能建設(shè)的意見》，從堅(jiān)定政治方向、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)林區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)陣地建設(shè)等方面增強(qiáng)基層黨組織政治功能；制定《各企事業(yè)單位及林直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作方案》等，規(guī)范干部工作；制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》，明確和細(xì)化黨委主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度》《黨委、紀(jì)委約談制度》等，建立起日常檢查、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)督查相結(jié)合的模式；制定《森工集團(tuán)（林管局）落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施方案》《“一崗雙責(zé)”責(zé)任分解方案》，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門；制定《林區(qū)紀(jì)律檢查體制改革工作方案》和5個(gè)配套方案，率先在我區(qū)國有企業(yè)中對紀(jì)律檢查體制進(jìn)行改革。

同時(shí)，森工集團(tuán)（林管局）把制度執(zhí)行作為關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委落實(shí)從嚴(yán)治黨任務(wù)的“1+3”制度體系要求，做到不變通、不走樣，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、督促檢查、跟蹤問效、紀(jì)律約束、懲戒問責(zé)等手段抓制度執(zhí)行，使制度執(zhí)行到人、到事、到底，持久發(fā)揮效力，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。

（作者系內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）黨委組織部副部長）

責(zé)任編輯：田旭東endprint