文丨 蔡建軍
瞞報個人事項絕不是“小節(jié)”
文丨 蔡建軍
人不以規(guī)矩則廢,事不以規(guī)矩則亂。從某種意義而言,申報不實等同于政治詐騙,有悖黨員身份,群眾也不會答應(yīng)。被稱為“史上最嚴(yán)”個人事項申報是防治腐敗的“預(yù)防針”,不是“百靈丹”。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部“個人事項”永不“失真”,促進領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作“持久健康”,還需要繼續(xù)發(fā)力。
蔡建軍,黑龍江省作家協(xié)會會員,特約評論員。
截止2015年底,全國因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等問題被取消提拔資格的副處級以上干部有3900多人,受調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理的124人,因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的160人。這次被稱為“史上最嚴(yán)”財產(chǎn)申報,也對深入反腐頗有啟迪。
雖然個人事項申報不是“新聞”,但因申報發(fā)現(xiàn)問題而被取消提拔資格甚至移交紀(jì)委處理,卻是一則“頭條新聞”。這樣的任前核查,既彰顯了個人事項申報的制度剛性,也可矯正以往“只報不查”、“報多查少”的弊端。唯此,才能防止形式主義,杜絕“霧里看花”,真正取信于民。
如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,也是檢驗黨員干部對黨是否忠誠老實的試金石。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“個人事項申報”工作既是一項政治要求,更是“為官之路”的方向引領(lǐng)。
從2015年1月開始,中央組織部在全國范圍部署推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項“凡提必核”,凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等,都要進行重點抽查核實。加大隨機抽查力度,將抽查比例由3%至5%擴大到10%。從“只申報、不抽查”到擴大抽查比例、實行“凡提必查”制度,再到《巡視工作條例》中,增加了“抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況”這一新方式,可謂抓住了干部監(jiān)管的“牛鼻子”。
人不以規(guī)矩則廢,事不以規(guī)矩則亂。從某種意義而言,申報不實等同于政治詐騙,有悖黨員身份,群眾也不會答應(yīng)。歷史和現(xiàn)實告誡我們,黨性不純,必然喪失原則;黨規(guī)不彰,必然失守防線;黨紀(jì)不嚴(yán),必然警示無力。誠信守規(guī)是法治社會的標(biāo)志,領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是社會的標(biāo)桿。既然擔(dān)任了公職,擔(dān)任了官員,“家事”就不屬于個人隱私,理應(yīng)予以公開,接受社會監(jiān)督。中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,給黨員干部的財產(chǎn)情況、個人生活及家庭成員戴上了“緊箍咒”,可謂是“病樹前頭萬木春”,千呼萬呼始出來。莫讓“個人事項申報”工作成為“隱形的翅膀”,才能不會埋沒它存在價值。
官員財產(chǎn)公開在不少國家早已成為政壇慣例。早在2005年,印度就出臺了官員財產(chǎn)公示方面的法案,印度司局級以上的官員都被要求申報個人財產(chǎn),尤其是參加競選的議員、州官,都必須提前公布個人財產(chǎn)情況,供民眾查閱核實。浙江溫州洞頭也曾首試官員任前財產(chǎn)網(wǎng)上公示,盡管公示對象有限且只適用于新任職的環(huán)節(jié),但其影響與作用不可低估。
“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”。報告制度從“一報了之”到“隨機核查”,雖然只是一小步,但釋放的信號非常明確:從嚴(yán)治吏不斷緊弦,制度籠子不斷筑實?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告”和“報告情況核查”無疑是從嚴(yán)治吏的最佳武器。要知道沒有說不清的財產(chǎn),自然就不怕公開。
重大事項公開是防治腐敗的“預(yù)防針”,不是“百靈丹”。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部“個人事項”永不“失真”,促進領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作“持久健康”,還需要繼續(xù)發(fā)力。換言之,官員隱瞞個人事項,或在申報中注水造假,僅有仕途止步遠遠不夠,還要在甄別事實的前提下,與相關(guān)職能部門、司法機關(guān)形成合力,以“抓鐵有痕”的精神持續(xù)追問、追責(zé)。在嚴(yán)規(guī)的反復(fù)“掃描”之下,真正成為陽光反腐的殺手锏,倒逼出吏治必能清明,黨風(fēng)必能端正的升級版。