名城教育這五年

文丨 記者 張光冊(cè)

名城教育這五年

文丨 記者 張光冊(cè)

“十二五”以來，遵義市大力實(shí)施“科教興遵”和“人才強(qiáng)市“戰(zhàn)略，以“4+2”突破工程、“9+3”計(jì)劃和新“兩基”為重點(diǎn)，不斷加大教育投入，積極改善辦學(xué)條件，全市教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

百年大計(jì),教育為本。教育,這個(gè)永遠(yuǎn)的話題,對(duì)于地處西部的遵義而言,無疑是沉甸甸的。但不管多難，教育必須發(fā)展，遵義也正在一步一個(gè)腳印地向前走著。

“十二五”以來，遵義市委、市政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施“科教興遵”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以“4+2”突破工程、“9+3”計(jì)劃和新“兩基”為重點(diǎn)，不斷加大教育投入，積極改善辦學(xué)條件，全市教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

全市現(xiàn)有中小學(xué)（幼兒園）2952 所，在校生136萬余人；小學(xué)輟學(xué)率為0.02%，初中輟學(xué)率為1%，九年義務(wù)教育鞏固率為95%，“三殘”兒童少年入學(xué)率為90%，學(xué)前三年毛入園率為85.6%，高中階段毛入學(xué)率為86.2%；高等院校6所，在校生6萬余人；特殊教育學(xué)校14所，工讀學(xué)校3所；全市有教職工8.84萬人，其中專任教師7.73萬人；小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別為99.15%、99.27%、96.13%。紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、余慶縣、鳳岡縣、道真自治縣、習(xí)水縣、湄潭縣初步通過省政府教育督導(dǎo)室基本普及十五教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。

補(bǔ)足學(xué)前教育短板

學(xué)前教育長(zhǎng)期以來都是我國(guó)教育發(fā)展的短板，遵義也不例外。學(xué)校容納量有限，師資力量薄弱，家庭經(jīng)濟(jì)困難等等原因都會(huì)影響孩子接受教育，為了更有效地補(bǔ)足學(xué)前教育短板，遵義市政府將市機(jī)關(guān)幼兒園一園變?nèi)龍@，將市文化小學(xué)一校變兩址，2015年融資13個(gè)億在中心城區(qū)新建15所中小學(xué)（幼兒園），2016年全部完工投入使用，新增學(xué)位約2.8萬個(gè)。全市大力實(shí)施義務(wù)教育資源擴(kuò)張工程，自“十二五”以來，中心城區(qū)共增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)位約5.1萬個(gè)。通過一系列的措施，人民群眾對(duì)遵義教育評(píng)價(jià)的滿意度日益提高，“辦好教育為人民”成為遵義市教育的價(jià)值追求。

全市大力實(shí)施學(xué)前教育一、二期3年行動(dòng)計(jì)劃，多渠道籌措資金，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，全市新建（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公辦幼兒園從2011年128所到2015年的513所，公辦幼兒園數(shù)量翻了4倍，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所公辦幼兒園的目標(biāo)。市委、市政府高度重視省級(jí)示范幼兒園的示范效應(yīng)，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，依托遵義市政府機(jī)關(guān)幼兒園建立了副縣級(jí)機(jī)構(gòu)的遵義市幼兒教師發(fā)展中心，并外遷新建市政府機(jī)關(guān)幼兒園總園和兩個(gè)分園。中心主要負(fù)責(zé)全市幼兒教師專業(yè)發(fā)展，三園按三個(gè)片區(qū)對(duì)各縣（市、區(qū)）學(xué)前教育進(jìn)行管理和教研指導(dǎo)，支持各縣幼兒園創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)示范幼兒園。

目前，全市省級(jí)示范幼兒園從2011年的2所增加到3所，市級(jí)示范幼兒園從11所增加到31所；2013年，全市全面實(shí)施學(xué)前教育集團(tuán)化辦園工作，5年市本級(jí)財(cái)政投入集團(tuán)化辦園資金2000萬元，建成學(xué)前教育集團(tuán)35個(gè)，覆蓋604所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園及部分民辦幼兒園，占幼兒園總數(shù)的51.75%，并依托龍頭園培訓(xùn)新教師，縮短新建幼兒園成長(zhǎng)周期。目前，市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級(jí)學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)基本建成，學(xué)前教育管理體系得以健全和完善；加大民辦幼兒園普惠性工作，2014年，市人民政府出臺(tái)了《進(jìn)一步加快民辦教育大發(fā)展的意見》，各級(jí)政府從土地、教師和經(jīng)費(fèi)上支持民辦幼兒園建設(shè)和發(fā)展，2015年全市全面開展民辦幼兒園金銀銅授牌工作，進(jìn)一步加大政府投入，認(rèn)定一批普惠性優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，切實(shí)減輕老百姓家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

截至2015年10月底，全市公民辦幼兒園從2011年576所增加到1167所，在園幼兒從15.9萬人增加到22.7萬人，教職工從6256人增加到17167人，其中專任教師從3572人增加到10514人，學(xué)前三年毛入園率從67.3%提升到85.6%。

確保教育無死角

面對(duì)中心城區(qū)中小學(xué)大班額、入學(xué)難問題，按照中心城區(qū)教育資源“只能增加，不能減少”原則，“十二五”期間，遵義市新建和改擴(kuò)建了一大批義務(wù)教育學(xué)校。2015年9月，遵義名?！幕W(xué)新蒲分校、遵義市第四初級(jí)中學(xué)如期建成開學(xué)，2016年中心城區(qū)還將新（擴(kuò)）建9所中小學(xué)，到時(shí)可以容納更多學(xué)生就近入學(xué)。

幾十個(gè)孩子擠在一起，夏天人挨人熱得滿頭大汗，有時(shí)還會(huì)因?yàn)榕矂?dòng)桌子，使自己坐的位置變窄而經(jīng)常和同學(xué)發(fā)生口角。這樣的場(chǎng)景，現(xiàn)在只是留在了記憶中。

遵義市第四初級(jí)中學(xué)去年9月招收了第一批學(xué)生，七年級(jí)12個(gè)班，平均班額48.3人。小班額讓楊連軍老師感受到了與以往不一樣的教學(xué)氛圍?！爱?dāng)班里的孩子多時(shí)，管起紀(jì)律來，老師就像警察，很費(fèi)精力?，F(xiàn)在孩子少了，我們可以拿出更多的精力因材施教，把課講得更精彩?！痹谛“囝~一堂課的45分鐘里，好多孩子都能被老師提問一遍，而這在以往的大班額里是“不可能完成的任務(wù)”。

小班額的出現(xiàn)，很快就得到了家長(zhǎng)們的青睞，家住高橋康?；▓@的家長(zhǎng)彭啟學(xué)就是其中之一。彭啟學(xué)告訴記者，遵義市第四初級(jí)中學(xué)在招生之初，小班額特色就吸引了他?！拔覂鹤訌奈幕W(xué)畢業(yè)，以前一直糾結(jié)是讀十一中還是十二中。遵義四中搬遷以后，老校區(qū)留下來繼續(xù)辦初中真是一件大好事，一想到四中的文化底蘊(yùn)，再加上一個(gè)班起碼比其他學(xué)校少10多個(gè)人的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們決定讓兒子讀第四初級(jí)中學(xué)?，F(xiàn)在看來，小班額教育讓孩子有非常多展示自己的機(jī)會(huì)，兒子也越來越大方活潑?！?/p>

遵義市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，大班額、上學(xué)難一直是市民十分關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。記者從遵義市教育局獲悉，除了新建遵義市第四初級(jí)中學(xué)以外，2015年遵義市融資10億元在中心城區(qū)新建中小學(xué)9所，包括紅花崗區(qū)官井小學(xué)、官井中學(xué)、涼水小學(xué)、涼水中學(xué)、舟水小學(xué)、名城中學(xué)，匯川區(qū)一小、匯川二小以及遵義五中的遷建。而這只是遵義市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展一系列措施中的一步。

五年來，遵義市出臺(tái)了《遵義市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新蒲新區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源，吸引教育人口向新區(qū)轉(zhuǎn)移聚集。中心城區(qū)采用“退高進(jìn)初、退初進(jìn)小、退城進(jìn)新”等辦法，推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。2014年，市政府還出臺(tái)具體措施，中心城區(qū)及縣城所在地將以消除大班額為重點(diǎn)，把因新的建設(shè)搬遷或企業(yè)改制等原因而閑置的教育資源，全部用于舉辦義務(wù)教育。

截至2015年10月，遵義市已基本完成遵義市教育事業(yè)九年義務(wù)教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)?！?+2”突破工程（即學(xué)前教育工程、高中階段突破工程、高等教育突破工程、農(nóng)村寄宿制建設(shè)工程以及優(yōu)美教室工程、圍墻安全工程）推動(dòng)教育工程超計(jì)劃實(shí)施，全市教育資源擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)新突破。新“兩基”工作（即縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡、基本普及15年教育）推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育公平和教育質(zhì)量不斷提升，在全省率先一年基本普及15年教育。全市學(xué)前三年毛入園率為85.6%，九年義務(wù)教育鞏固率為95%，這意味著有更多的城鄉(xiāng)孩子能在寬敞明亮的教室里學(xué)習(xí)。

繽紛大學(xué)城

2013年夏天，當(dāng)市委、市政府決定將新蒲新區(qū)科教園更名為遵義大學(xué)城的時(shí)候，這里就成為了遵義教育夢(mèng)開始的地方。

2012年元月，遵義醫(yī)學(xué)院新蒲新校區(qū)建設(shè)開工，象征著遵義大學(xué)城建設(shè)邁出了第一步，大學(xué)城的建設(shè)速度也是驚人的。占地近一萬畝，計(jì)劃投資100億元的大學(xué)城，將匯聚遵義醫(yī)學(xué)院、遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校、遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遵義師范學(xué)院、遵義干部學(xué)院、貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遵義人才城和遵義大學(xué)體育中心（奧林匹克體育中心）等10多個(gè)項(xiàng)目、建成后可以容納10萬學(xué)生。

2013年10月13日，經(jīng)過短短一年半的時(shí)間，遵義醫(yī)學(xué)院新蒲校區(qū)舉行開學(xué)典禮，來自全國(guó)各地的2000多名新生正式入住新校區(qū)，遵義醫(yī)學(xué)院成為大學(xué)城第一所正式啟用的大學(xué)。這個(gè)總投資27億元，占地1800畝，建成后可以容納師生1.5萬人，項(xiàng)目建設(shè)周期五年，分兩期實(shí)施。

就在相隔不遠(yuǎn)的地方，遵義師范學(xué)院新蒲校區(qū)開工建設(shè)，該校區(qū)2700畝，計(jì)劃投資48億元，這是市委、市政府確定的2013年重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，嚴(yán)格按照綜合性大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，分兩期建設(shè)。

投入資金17億元建設(shè)的遵義醫(yī)專新蒲校區(qū)，總用地73.8公頃，項(xiàng)目總建筑面積53萬多平方米。2014年10月，4500余名新生入住新校區(qū)。2015年元月，遵義醫(yī)專原匯川校區(qū)、桃溪校區(qū)全部學(xué)生及教學(xué)系部、行政辦公部門全部遷入新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“一校三區(qū)”的資源整合。

2014年，遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生啟用，占地716畝的新校區(qū)中已建成15557平方米的綜合教學(xué)大樓、八幢51000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓樓和教學(xué)實(shí)訓(xùn)一組團(tuán)、學(xué)生食堂、400米跑道標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和風(fēng)雨操場(chǎng)等建筑。到2015年，新校園主體工程基本建成，學(xué)生規(guī)?？蛇_(dá)8000余人。

在大學(xué)城東側(cè)，一片白墻青瓦的建筑群格外引人注目，這是遵義干部學(xué)院新蒲校區(qū)的所在。學(xué)院建成后主要有三個(gè)功能：教學(xué)功能、會(huì)展功能、研究功能；2015年2月被中組部列入地方性黨性教育特色基地。

與此同時(shí)，規(guī)劃總占地面積1039畝，總投資10億元的貴州航天職院也已進(jìn)場(chǎng)建設(shè)；而大學(xué)城商業(yè)街區(qū)被列入新蒲新區(qū)2015年五個(gè)十大工程之中，作為十大民生實(shí)事被新區(qū)抓在手中；即將建設(shè)的遵義人才城,主要包括人才服務(wù)中心、小微企業(yè)孵化平臺(tái)、人才公寓等,將實(shí)現(xiàn)大學(xué)城與人才城的相互整合。

滬黔無縫對(duì)接

2013年，國(guó)務(wù)院相關(guān)意見明確上海市對(duì)口幫扶貴州遵義，三年來，上海幫扶遵義在教育上的幫扶資金超過5800萬元，占總幫扶資金的三分之一以上，充分體現(xiàn)了“教育優(yōu)先”的幫扶理念。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今所有的實(shí)施的53個(gè)教育項(xiàng)目中，除個(gè)別是蓋教學(xué)樓外，大部分項(xiàng)目可分為三類：“愛心驛站”類的文化建設(shè)設(shè)施、錄播教室類的信息化教學(xué)設(shè)施和師資培訓(xùn)。

幫扶工作已有三年，深入上海援遵教師所在的遵義市及所轄湄潭、正安、道真、習(xí)水等縣，能深切感受這群“上海教師”為老區(qū)教育帶來的深切變化。

“謝謝倪校長(zhǎng)、徐老師，我會(huì)好好學(xué)習(xí)，照顧好外公外婆……”2015年12月的一個(gè)周末，道真仡自治縣平模鎮(zhèn)順河村的九年級(jí)學(xué)生劉藝家里，來了幾位特殊的客人——在學(xué)校支教的三位“上海老師”倪向東、徐峰、吳敏，經(jīng)過50公里的山路顛簸之后，特地前來家訪。

接過倪向東贈(zèng)送的衣服，這個(gè)在寒冬中仍穿著一件單薄校服的女生，拿出熱氣騰騰的紅薯、油茶招待她尊敬的“上海老師”。

由于家庭變故，劉藝從5歲起就和外公外婆一起生活，平時(shí)寄宿在學(xué)校，周五放學(xué)后搭每天僅有一班的公交，穿越50公里的山路回家，幫著外公外婆干農(nóng)活：放牛，割豬草，煮飯，打掃衛(wèi)生……

與物質(zhì)的貧乏相比，留守兒童長(zhǎng)期缺乏父母關(guān)愛和關(guān)心，形成的心理壓力，更讓這些支教老師擔(dān)心。

作為“愛心驛站”負(fù)責(zé)老師，徐峰不定期地找劉藝談心，輔導(dǎo)她功課，“現(xiàn)在的劉藝比之前開朗了許多，她立志將來當(dāng)一名護(hù)士。”

支撐起前任留下的“愛心驛站”，這是來自同濟(jì)第二初級(jí)中學(xué)語文教師徐峰的一項(xiàng)重要任務(wù)。2014年,上海市楊浦區(qū)選派3名校長(zhǎng)、12名教師組成支教小組，前往湄潭、正安和道真等縣的3所學(xué)校開展為期1年的支教?！皩W(xué)校的留守兒童占有一定比例，這些孩子想讀書、能吃苦、也懂事，他們需要更多的關(guān)愛和鼓勵(lì)?！笔着鷣淼酱酥Ы痰摹吧虾＠蠋煛保谡{(diào)研后建起了留守兒童“愛心驛站”。

“愛心驛站”每年確定30個(gè)左右的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，每天晚上6點(diǎn)15分到7點(diǎn)，為留守兒童輔導(dǎo)學(xué)業(yè)，釋疑解惑，談心疏導(dǎo)，點(diǎn)亮心燈。這一任務(wù)現(xiàn)在就傳到了倪向東、徐峰、吳敏3人身上。

“‘愛心驛站’建立后，通過前后兩批援助教師的努力，這批學(xué)生精神面貌有了明顯提升，學(xué)習(xí)成績(jī)提高也很快?！钡勒孀灾慰h玉溪中學(xué)校長(zhǎng)韓峰說。

同住在順河村的楊澳，在當(dāng)天家訪結(jié)束后，執(zhí)意要走半小時(shí)的山路，去送他所尊敬的徐峰老師。“徐老師除了輔導(dǎo)課業(yè)，還會(huì)給我們講外面的故事，放英文歌，鼓勵(lì)我勇于擔(dān)起男子漢的責(zé)任。”踩著滿腳的泥土，楊澳說，在“上海老師”的鼓勵(lì)指點(diǎn)下，他的數(shù)學(xué)成績(jī)又提高了20多分，離他的教師夢(mèng)又近了一步。

3年來，上海市先后投入幫扶資金5800余萬元，實(shí)施教育幫扶項(xiàng)目53個(gè)；通過“金種子”培養(yǎng)計(jì)劃等分批選拔上百名校長(zhǎng)前往上海掛職學(xué)習(xí)；同時(shí)，“百名上海名師遵義行”項(xiàng)目派出專家到遵義講課指導(dǎo)，拓寬當(dāng)?shù)亟處煹囊曇?，提升他們的教學(xué)理念，努力為遵義留下一支帶不走的教育骨干隊(duì)伍。

“從已幫扶工作來看，上海方面資源雄厚，真幫實(shí)助，已經(jīng)取得明顯成效。”遵義市教育局局長(zhǎng)杜富川興奮地表示，脫貧攻堅(jiān)，教育先行，遵義與上海已于2015年5月成功簽訂《2015-2020年教育對(duì)口幫扶協(xié)議》，上海幫扶將成為遵義跨越式發(fā)展不可多得的歷史機(jī)遇。

開學(xué)典禮（龔琴/攝）