“全職政治家”古特雷斯

文丨 劉 晨

“全職政治家”古特雷斯

文丨 劉 晨

第71屆聯(lián)大13日以鼓掌的方式通過決議，正式任命葡萄牙前總理、聯(lián)合國前難民事務(wù)高級(jí)專員安東尼奧?古特雷斯為下一任聯(lián)合國秘書長。這位被稱為“全職政治家”的聯(lián)合國秘書長履歷厚重，國內(nèi)和國際政治占了絕大部分，這豐富了他的閱歷和處理復(fù)雜事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)技巧。

10月13日，新任聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯在聯(lián)合國大會(huì)上發(fā)表演講，成為聯(lián)合國歷史上第九位秘書長。謙遜和氣的古特雷斯是怎樣一個(gè)人？他何以獲得安理會(huì)一致青睞？他又將如何做好新一任聯(lián)合國“首席行政長官”呢？

其 人

古特雷斯被稱為“全職政治家”?？v觀他的履歷，國內(nèi)和國際政治占了絕大部分，這豐富了他的閱歷和處理復(fù)雜事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)技巧。

1949年，古特雷斯生于葡萄牙里斯本，從小受到良好教育，大學(xué)主修物理和電氣工程，夢(mèng)想成為科學(xué)家。1971年，他以接近滿分的優(yōu)異成績從葡萄牙最大的工科高校里斯本高等技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，開始自己的學(xué)術(shù)生涯。

古特雷斯經(jīng)歷過葡萄牙薩拉查獨(dú)裁政權(quán)的末期，自幼接觸到許多生活異常艱難的民眾。青年時(shí)代，他曾加入教堂志愿者隊(duì)伍，幫助底層民眾。他曾說，那時(shí)的生活經(jīng)歷讓他深深感受到生活的不易、社會(huì)的不公和底層民眾的苦難，這些經(jīng)歷對(duì)他以后立志從政、成為一名社會(huì)黨人產(chǎn)生了決定性影響。

1974年4月，統(tǒng)治葡萄牙40余年的薩拉查政權(quán)被推翻，葡萄牙開始民主化進(jìn)程，讓古特雷斯開始重新思考人生。同年，古特雷斯正式步入政壇。他積極參與組建葡萄牙社會(huì)黨，成為該黨創(chuàng)始人之一。1995年，古特雷斯帶領(lǐng)社會(huì)黨贏得大選成為葡萄牙總理。

古特雷斯擔(dān)任總理期間政績斐然，葡萄牙國民經(jīng)濟(jì)得到高速增長，國家制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，底層民眾基本生活得到保障，國民生活質(zhì)量明顯改善，連其政治對(duì)手都對(duì)他非常尊敬。同時(shí)，他還積極參與解決東帝汶危機(jī)，曾擔(dān)任歐洲委員會(huì)主席，主導(dǎo)通過“里斯本議程”，共同主持了第一次歐洲聯(lián)盟—非洲首腦會(huì)議。在1999年至2005年間，古特雷斯還曾擔(dān)任大型國際政黨組織——社會(huì)黨國際主席，主持了眾多黨際交流活動(dòng)。

多年后，因?yàn)椤跋Ｍ麖娜驅(qū)用嫱渡砣说乐髁x事業(yè)”，古特雷斯開始擔(dān)任聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全球難民事務(wù)。在任期間，他曾多次就敘利亞、伊拉克、阿富汗等國難民問題發(fā)聲，呼吁發(fā)達(dá)國家作出更大努力，幫助難民接收國積極接納難民。

值得一提的是，古特雷斯的語言能力非常優(yōu)秀。他精通英語、法語、西班牙語，聯(lián)合國六種工作語言他掌握一半。在今年4月的聯(lián)合國秘書長“公開面試”中，他用流利的英語作陳述，作答時(shí)還根據(jù)提問國家的語言，無縫切換到法語或西班牙語模式。

古特雷斯說：“自己內(nèi)心感性，是美國作家斯坦貝克和海明威的忠實(shí)讀者。當(dāng)今世界的不公令人震驚，大部分非洲人依舊處于饑餓、戰(zhàn)爭和死亡的威脅下，這令人無法容忍?！彼钪?，實(shí)實(shí)在在做事，讓人們更好更有尊嚴(yán)地生活，勝過任何空頭口號(hào)，“我們不指望拯救人類，我們只是力盡所能。”

其 事

恰逢當(dāng)前全球難民問題凸顯，古特雷斯任上頗有亮色表現(xiàn)，成為他最終獲任聯(lián)合國第九任秘書長的突出“政績”。當(dāng)時(shí)，在獲得聯(lián)合國秘書長提名后，古特雷斯在里斯本發(fā)表聲明，他承諾自己就任聯(lián)合國秘書長后，將首先幫助全球弱勢(shì)群體。這個(gè)承諾，與他個(gè)人經(jīng)歷及政治理念一脈相承。

執(zhí)掌難民署的十年中，古特雷斯的突出業(yè)績包括：大幅精簡這一聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，派出更多人前往全球沖突和貧困地區(qū)，動(dòng)員更多富裕國家為應(yīng)對(duì)難民問題出錢出力。應(yīng)對(duì)難民問題，古特雷斯有他獨(dú)到的觀點(diǎn)，他承認(rèn)當(dāng)前世界缺少足夠能力根除難民問題，就是說，世界無法阻止逃避戰(zhàn)亂和貧困的難民，但人類有一種能力，就是更好地接待難民，特別是以人道的方式。

在歐洲難民危機(jī)洶涌澎湃的2015年，古特雷斯在6月20日世界難民日當(dāng)天直率批評(píng)西方富裕國家“躲在緊閉的大門后，任由戰(zhàn)爭和暴力的受害者顛沛流離”，他呼吁這些國家承擔(dān)更多責(zé)任。

2015年9月，小難民艾蘭溺亡的照片被公布后，古特雷斯當(dāng)即表示，小艾蘭的照片“刺痛了全世界的心”，他的表態(tài)在關(guān)鍵時(shí)刻喚醒了人們對(duì)難民的同情，再一次引發(fā)全球?qū)﹄y民問題的重視。

“你很難想象那種挫敗感，當(dāng)你試著在人們最絕望的時(shí)候?yàn)樗麄兲峁┲С郑瑓s無法解決他們苦難的根源。”古特雷斯說，聯(lián)合國難民署的工作就像“護(hù)士給病人阿司匹林”，不會(huì)從根源上消除引發(fā)難民現(xiàn)象的武裝沖突、貧窮，但至少可以減緩疼痛，給難民安慰和溫暖。

古特雷斯清楚，難民問題不具有徹底解決的可能性，因此他必須選擇務(wù)實(shí)有效。他認(rèn)為，抱怨指責(zé)對(duì)幫助難民沒有一分錢好處。針對(duì)一些西方國家以防范極端、恐怖主義為由拒絕難民，他警告說，強(qiáng)硬地把門關(guān)上，只能擴(kuò)大極端主義和極端主義人群。

掌管難民署期間，古特雷斯的一大業(yè)績就是進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，難民署在日內(nèi)瓦總部工作人員被他削減20%，這些人力被派往難民工作一線辦事處，提高了難民署的辦事效率和緊急情況應(yīng)對(duì)能力，這一舉措頗受各方贊揚(yáng)。

提起自己服務(wù)難民的十年過往，古特雷斯表示，能夠幫助、保護(hù)世界上最弱勢(shì)群體深感榮幸，但他所能做的只是減少難民的苦難，并非解決根本問題。如今，他將以新的身份促使聯(lián)合國在尋求政治解決這些問題上取得進(jìn)展，真正幫助解決難民問題。

其 情

今年2月底，葡萄牙政府正式推薦古特雷斯為下任聯(lián)合國秘書長候選人。對(duì)于參選聯(lián)合國秘書長的原因，古特雷斯說：“在聯(lián)合國系統(tǒng)中心，才有解決人類痛苦的最大可能性?！?/p>

古特雷斯稱自己是一位“行動(dòng)派”。敘利亞沖突、難民危機(jī)、恐怖和暴力極端組織的威脅、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)等等，對(duì)于即將面臨的挑戰(zhàn)，他也已做好準(zhǔn)備。

4月份，在談及如果當(dāng)選聯(lián)合國秘書長他將如何安排工作重點(diǎn)時(shí)，古特雷斯連續(xù)三次重復(fù)了一個(gè)詞：“預(yù)防”。他說，聯(lián)合國大部分資源被用于維護(hù)和平，但那些地方卻沒有和平，此外還有氣候變化、不平等、不包容、世界多地的發(fā)展問題等，“通過一個(gè)整體方式預(yù)防這些問題，將是我一個(gè)明確的工作重點(diǎn)?！?/p>

古特雷斯期望安理會(huì)今后能夠更好地以團(tuán)結(jié)和協(xié)商的方式處理各種問題。面對(duì)當(dāng)今復(fù)雜的國際事務(wù)，他表示將以謙遜姿態(tài)迎接各種挑戰(zhàn)。

“我希望成為（國際事務(wù)的）調(diào)停人、搭橋人，能夠?yàn)檫_(dá)成共識(shí)創(chuàng)造條件。”古特雷斯曾這樣描述他想象中的聯(lián)合國秘書長，他說在處理難民事務(wù)工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成為聯(lián)合國秘書長是“絕佳的準(zhǔn)備”。

談到自己能夠?yàn)槁?lián)合國帶來怎樣的改變，古特雷斯講道，這是個(gè)需要時(shí)間來回答的問題。他感到非常幸運(yùn)的是，年輕時(shí)接觸到政治，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能將這些經(jīng)驗(yàn)和能力用于國際社會(huì)的公共服務(wù)事業(yè)上，“再?zèng)]有比聯(lián)合國更好的平臺(tái)了”。

古特雷斯表示，就任之后，他將任命一位女性為聯(lián)合國的常務(wù)副秘書長，確保聯(lián)合國致力于推動(dòng)性別平等和婦女權(quán)益事業(yè)。就可持續(xù)發(fā)展和氣候變化等國際問題，他將確保聯(lián)合國給予其成員國強(qiáng)有力的支持，以實(shí)現(xiàn)國際社會(huì)的共同目標(biāo)。

“我希望聯(lián)合國能夠更加行之有效，更有能力向有需要的人提供幫助，成為對(duì)話、交流的平臺(tái)，尊重世界范圍內(nèi)的多種文化，并期待中國在這些方面發(fā)揮更大作用?！惫盘乩姿够貞浾f，在他擔(dān)任葡萄牙總理期間，曾負(fù)責(zé)同中國政府就中國政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)的相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商。整個(gè)過程非常順利、有效。那次合作非常棒，為此，我很感謝中國。

古特雷斯還提到，他擔(dān)任社會(huì)黨國際主席時(shí)，曾以此身份到訪中國；在擔(dān)任聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員期間，他同中國政府保持著建設(shè)性的交流，“我個(gè)人非常崇敬中國的文化、歷史，贊賞中國為世界文明所作的貢獻(xiàn)?！?/p>

“在當(dāng)今世界，中國扮演著十分重要的角色。”古特雷斯認(rèn)為，中國的大國擔(dān)當(dāng)將對(duì)推動(dòng)世界和平安全、可持續(xù)發(fā)展等議題大有裨益。我對(duì)聯(lián)合國同中國開展富有成效的合作充滿期待，我對(duì)中國在多邊解決國際問題中起到支柱作用充滿希望。