建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的美麗畫(huà)卷

文丨 記者 陳玉蘭

建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的美麗畫(huà)卷

文丨 記者 陳玉蘭

櫻花谷一景（劉國(guó)華/攝）

新蒲新區(qū)是遵義市委、市政府實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)中心城區(qū)城市東擴(kuò)的主戰(zhàn)場(chǎng)和遵義中部經(jīng)濟(jì)崛起的“火車頭”。7年來(lái)，這座崛起的現(xiàn)代化城市，在快速發(fā)展中，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，始終把生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，走出了一條與眾不同的生態(tài)示范創(chuàng)建之路。

新蒲新區(qū)，是遵義市委、市政府實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)中心城區(qū)城市東擴(kuò)的主戰(zhàn)場(chǎng)和遵義中部經(jīng)濟(jì)崛起的“火車頭”。7年來(lái)，這座崛起的現(xiàn)代化城市，在快速發(fā)展中，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，始終把生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放在突出位置， 堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走出了一條與眾不同的生態(tài)示范創(chuàng)建之路。

綠色為底 山水畫(huà)廊好風(fēng)景

凡到過(guò)新蒲新區(qū)的人，大多總會(huì)談起美麗的濕地公園，它好似仙女打碎的寶鏡后散落于此，一灣碧水逶迤而行，兩岸是密密叢林，漫步林中，一派靜謐，樹(shù)下的草坪里，各種花卉相映成趣。公園縱深處，更顯幽靜，水草豐茂，煙霧氤氳，白鷺蹁躚，兩岸的叢林里，掩映著亭臺(tái)走廊，一派如詩(shī)如畫(huà)。慢慢地走走停停，定會(huì)發(fā)現(xiàn)有太多叫不出名字的花草樹(shù)木。有趣的各種植物，交織成深深綠意，讓游人心醉。這座集文化、旅游、休閑為一體的“綠”，集中了森林、叢林、丘陵、溪水、濕地等元素，成為新區(qū)新型城市化踐行生態(tài)理念最有力的注腳。

占地2500畝的濕地公園如此美麗，殊不知，它只是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的八大山體公園之一。另有七個(gè)各縣風(fēng)姿的山體公園，分別是占地3000畝的火車站山體公園、占地300畝的茶山公園、占地1057畝的馬家河山地公園、9258畝的府后山山體公園、4882畝的沙灘文化旅游產(chǎn)業(yè)公園、48000畝的樂(lè)安江流域山體公園、3200畝的櫻花谷山體公園。

八大公園的建設(shè)，涉及面積72000余畝，堪稱新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的濃墨重彩之筆。其中櫻花谷足夠浪漫，以濕地、山林的原生態(tài)為主體，以五彩繽紛的櫻花為載體，集櫻花種植、櫻花文化展示、旅游休閑度假于一體，是新蒲新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分。櫻花期，櫻花盛開(kāi)，浪漫如斯。非花期，漫山紅花紫薇，游人盡可享受濕地的美好，好一個(gè)四季可游的獨(dú)具文化內(nèi)涵的風(fēng)景區(qū)。

櫻花谷的對(duì)面是紅葉谷，眾多紅葉系植物將在春秋兩季變幻出迷人的色彩，充分展現(xiàn)“看萬(wàn)山紅遍、層林盡染”的意境，詩(shī)意無(wú)限。兩谷相互呼應(yīng)，形成了多樣化的生態(tài)體系。

據(jù)新區(qū)林業(yè)分局副局長(zhǎng)廖仁波介紹說(shuō)，在新區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)建中，大力推進(jìn)園林綠地建設(shè)、提高公共綠化面積，做到產(chǎn)城景一體化。8大公園乃8大綠地，共完成投資14.8億元。目前新區(qū)共有公共綠地78個(gè)，防護(hù)林地1個(gè)，其他綠地7個(gè)。建成公共綠地面積近30平方公里，建成區(qū)綠地率近50%，建成區(qū)公園綠地面積有17.6萬(wàn)平方米。紅葉谷、櫻花谷即是“產(chǎn)城景一體”的最好體現(xiàn)。

此外，新區(qū)還加大植樹(shù)造林，邊修復(fù)邊植樹(shù)，提高森林覆蓋率。據(jù)悉，“十二五”期間，新區(qū)累計(jì)完成營(yíng)造林7.5萬(wàn)畝，建成景觀示范點(diǎn)5個(gè)，林旅一體化示范園區(qū)2個(gè)，綠化通道100公里，森林覆蓋率達(dá)54.5%，每年以2萬(wàn)畝的進(jìn)度在增加，預(yù)計(jì)在2020年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)60%—62%。

與此同時(shí)，新區(qū)采取各種措施作好森林防火工作，加大了對(duì)涉林案件的打擊力度，較好地保護(hù)了全區(qū)的森林資源。

高新快線和機(jī)場(chǎng)大道是新區(qū)展示對(duì)外形象的一扇窗口，為了讓它們以美麗示人，新區(qū)對(duì)道路進(jìn)行精細(xì)修飾，種草植樹(shù)育花。如今，兩條大道青蔥油綠，花朵芬芳。經(jīng)過(guò)兩條大道的人們，總會(huì)對(duì)一路上的風(fēng)景贊不絕口。

風(fēng)景何止于以上兩條路。行走在新蒲新區(qū)境內(nèi)，到處是郁郁蔥蔥的園林。行道樹(shù)排列整齊，仿佛是挺拔的哨兵，守護(hù)著美麗的新城。公路中間是寬寬的隔離帶，茂盛的花草與高低錯(cuò)落的樹(shù)木相互依偎，向遠(yuǎn)方延伸，頗有層次感。驅(qū)車過(guò)往時(shí)，撲面而來(lái)的風(fēng)景讓人頓感幾分愜意。

在綠色成為底色的新區(qū)境內(nèi)，正在建設(shè)中的樂(lè)安江生態(tài)試驗(yàn)區(qū)無(wú)疑是濃墨重彩之筆，很是耀眼。素有“生態(tài)畫(huà)廊”之稱的百里樂(lè)安江流域，以“一個(gè)目的地、四個(gè)典范”的至高定位，將集生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等要素于一體，融于靈山秀水間， 未來(lái)這里將被打造為百花區(qū)、百果區(qū)、百鳥(niǎo)區(qū)，成為“快進(jìn)、慢游、留得下”和“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的錦繡天地。屆時(shí)，碧水流淌的樂(lè)安江畔，一半山水一半城，詩(shī)情畫(huà)意，你若徜徉其中，定會(huì)流連忘返，無(wú)比沉醉。

新蒲濕地公園一角（盧祖文/攝）

城鄉(xiāng)一體 共建生態(tài)家園

仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水。一直以來(lái)，青山綠水是人們對(duì)美好生態(tài)的愿景和標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建中，讓城鄉(xiāng)處處碧水長(zhǎng)流無(wú)疑是新蒲新區(qū)人創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的一大重任。遏制河流污染，抓好城鎮(zhèn)污水處理成為首要舉措。近年，新區(qū)加大污水處理工程建設(shè)，至今已經(jīng)建成并投用的有中橋污水處理廠、湘江污水處理廠、新舟鎮(zhèn)污水處理廠、蝦子鎮(zhèn)污水處理廠。其中湘江污水處理廠和中橋污水處理廠的日處理能力均達(dá)1萬(wàn)噸。目前正在蝦子經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)占地135畝的官倉(cāng)污水處理廠，建成后日處理生活污水達(dá)8萬(wàn)噸。新區(qū)還在永樂(lè)、三渡、喇叭三鎮(zhèn)分別規(guī)劃擬建一個(gè)污水處理廠，近期日處理量均為600噸。三個(gè)污水處理工程共計(jì)投資2625萬(wàn)元。此外，新蒲新區(qū)還將在樂(lè)安江生態(tài)示范區(qū)里建成55個(gè)村級(jí)污水處理點(diǎn)，如今已建好15個(gè)了。

曾幾何時(shí)，很多縣（市、區(qū)）紛紛都建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，然而，那些工程建好了卻無(wú)法運(yùn)行，因?yàn)楦甙旱倪\(yùn)行費(fèi)用讓各地?zé)o力負(fù)荷，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程成了擺設(shè)，讓人們?cè)嵅〔灰?。?duì)此，有業(yè)界人士認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程只建不運(yùn)行，一則是因?yàn)槔砟顔?wèn)題，二則關(guān)系財(cái)力問(wèn)題。新區(qū)既為新區(qū)，就要與眾不同、敢于大膽創(chuàng)新，吸取前車之鑒，避免重蹈覆轍。如今，新蒲新區(qū)對(duì)所有新建污水處理廠的運(yùn)行，一律實(shí)行政府兜底。這一大刀闊斧的舉措在全省并不多見(jiàn)，走在了全省前列。

在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理中，新區(qū)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行垃圾集中收運(yùn)、集中處理全覆蓋。如今，新區(qū)已經(jīng)投資9300萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)了6座垃圾中轉(zhuǎn)站，目前中橋、三渡、永樂(lè)三鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)建成，合興、新舟鎮(zhèn)、蝦子鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站正在施工建設(shè)中，建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾被集中收運(yùn)到當(dāng)?shù)刂修D(zhuǎn)站后，經(jīng)過(guò)壓縮處理，再送往專門(mén)地點(diǎn)進(jìn)行集中處置，實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化。目前，新區(qū)已將5鎮(zhèn)1辦事處39個(gè)村（居）納入收運(yùn)試點(diǎn)，設(shè)立203個(gè)收運(yùn)點(diǎn)，收運(yùn)覆蓋居民23萬(wàn)人。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行垃圾集中收運(yùn)。

為搞好垃圾收運(yùn)處理管理工作，新區(qū)實(shí)行了科學(xué)的管理制度，按照“戶三包、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的五級(jí)管理模式運(yùn)作，借鑒試點(diǎn)村（居）收運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)范圍全覆蓋。垃圾收運(yùn)費(fèi)由財(cái)政負(fù)責(zé)，確保生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置將有序推進(jìn)?，F(xiàn)在，新區(qū)每天可處理上千噸的垃圾。行走在新區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，隨處可見(jiàn)嶄新的垃圾桶，織成網(wǎng)狀的通村路和連戶路上，干干凈凈，再也看不到隨手扔垃圾的現(xiàn)象了。各村落都有專門(mén)的保潔員，鄉(xiāng)村儼然和城鎮(zhèn)一樣，越發(fā)干凈，老百姓無(wú)不點(diǎn)贊。

新環(huán)保法 為綠色發(fā)展保駕護(hù)航

作為一個(gè)新區(qū)，需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從過(guò)往歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難免伴隨著犧牲環(huán)境。對(duì)此，新區(qū)充分吸取前車之鑒，努力打破一邊發(fā)展、一邊破壞的怪圈，認(rèn)真貫徹落實(shí)陳敏爾書(shū)記提出的“多彩貴州拒絕污染”，將“發(fā)展和保護(hù)”同時(shí)并舉。于是，在招商引資過(guò)程中，新區(qū)始終嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，高耗能、高污染企業(yè)拒絕引入。招商企業(yè)以智能終端為主線，至少有六七家意欲進(jìn)駐新區(qū)的非環(huán)保企業(yè)被拒入：一家專門(mén)處理固體廢物，準(zhǔn)備到新區(qū)投資六億元的企業(yè)，一家已進(jìn)入洽談環(huán)節(jié)的化學(xué)制藥廠……

此外，新區(qū)還關(guān)閉了一些不利于環(huán)保的小型塑料廠和木炭廠，并對(duì)被關(guān)停后擅自重新開(kāi)張的企業(yè)施以嚴(yán)管重罰。對(duì)于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新區(qū)堅(jiān)持建成一個(gè)就投用一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)。對(duì)于早先的老企業(yè)，新區(qū)一律實(shí)行退城進(jìn)園，入駐新蒲經(jīng)開(kāi)區(qū)。為減少汽車尾氣污染，新區(qū)規(guī)劃建成60公里的自行車專用道，鼓勵(lì)大眾綠色出行。下一步還將加快完善新蒲新城慢行系統(tǒng)（人行、自行車）規(guī)劃，以提高全區(qū)公眾的綠色出行率。

隨著環(huán)保呼聲的日益高漲，環(huán)保執(zhí)法一直被公眾所質(zhì)疑。面對(duì)新區(qū)建設(shè)步伐的加快，以及生態(tài)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)所面臨的重任，新區(qū)人對(duì)環(huán)保執(zhí)法高度重視，大家一致認(rèn)為，作為嶄新的新區(qū)，不能一邊建設(shè)一邊破壞，必須嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，“保護(hù)好飲用水源就是最大的民生”。新區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)程民忠說(shuō)。新區(qū)成立了中橋水庫(kù)飲用水源保護(hù)執(zhí)法中隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)中橋水庫(kù)飲用水源巡查執(zhí)法工作，已啟動(dòng)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民931人和2家企業(yè)的整體搬遷及硬隔離設(shè)施建設(shè)，涉及搬遷資金3.113億元。此外，新區(qū)還劃定了8個(gè)1000人以上的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，納入統(tǒng)一管理保護(hù)。今年環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，新區(qū)中橋水庫(kù)、鎮(zhèn)（區(qū)）集中式飲用水源水質(zhì)均達(dá)到三類水質(zhì)要求。

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保空氣質(zhì)量和地表水質(zhì)量達(dá)標(biāo)。結(jié)合新區(qū)環(huán)?！帮L(fēng)暴行動(dòng)”“環(huán)境監(jiān)察”和“雙隨機(jī)”抽查制度，新區(qū)環(huán)保分局出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員200余人次，檢查企業(yè)90余家，確保企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，養(yǎng)殖場(chǎng)糞便經(jīng)收集后綜合利用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河流實(shí)行“河長(zhǎng)制”，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的河流水質(zhì)負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)保護(hù)地表水。經(jīng)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，新區(qū)樂(lè)安江、云門(mén)囤的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到了地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。

曾幾何時(shí)，處于加快建設(shè)中的新區(qū)，建筑工地?fù)P塵、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量。如今，行進(jìn)在新區(qū)，細(xì)心的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，悄然間，新區(qū)變了，道路干凈整潔，工地封閉施工，人車井然有序。2014年起，新區(qū)加大對(duì)過(guò)境車輛的管理，加大整治施工環(huán)境，創(chuàng)建安全文明樣板工地。建立了相應(yīng)的管理制度和處罰規(guī)定，由公安、住建、交通、城管共同成立的綜合執(zhí)法組對(duì)城區(qū)建筑工地的施工文明加強(qiáng)了管理。至今對(duì)不文明施工企業(yè)的處罰資金已達(dá)40萬(wàn)余元，2016年上半年被處罰的企業(yè)已有27家。因治理工地成效突出，2016年全省安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在新蒲新區(qū)舉行。

秋天，農(nóng)村焚燒秸稈對(duì)空氣質(zhì)量的影響很大。為此，新區(qū)加大對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的管控力度，各鎮(zhèn)在區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，對(duì)露天焚燒秸稈進(jìn)行專項(xiàng)整治，提高秸稈的綜合利用率。通過(guò)一番努力，今年上半年，新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量位居全市第一名。今年1-7月，空氣優(yōu)良率達(dá)96.5%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)194天，有效天數(shù)201天。

青山即是金山，綠水就是財(cái)源。在項(xiàng)目建設(shè)中，新區(qū)黨員干部融合兩學(xué)一做，個(gè)個(gè)率先垂范，充分發(fā)揮“五+二，白+黑，六個(gè)特別”精神，發(fā)揮橋頭堡作用，有力推動(dòng)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，走出了一條成功的生態(tài)建設(shè)之路。