“眾籌”模式：讓貧困群眾有“尊嚴(yán)”脫貧

文丨 李福東

“眾籌”模式：讓貧困群眾有“尊嚴(yán)”脫貧

文丨 李福東

仁懷設(shè)計(jì)的“眾籌脫貧”模式，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發(fā)、放膽開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的自強(qiáng)骨氣，增強(qiáng)了貧困群眾自我發(fā)展的能力。

貴州省仁懷市積極組織引導(dǎo)企事業(yè)單位干部職工、非公經(jīng)濟(jì)人士和社會(huì)名流，創(chuàng)新“眾籌”模式參與脫貧攻堅(jiān)，以發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為抓手，搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，暢通農(nóng)特產(chǎn)品“出山”通道，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，讓貧困群眾通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)有“尊嚴(yán)”脫貧。

活動(dòng)開展近10個(gè)月以來，全市60個(gè)貧困村共搭建“眾籌”平臺(tái)123個(gè)，籌集“眾籌”基金1670萬元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目108個(gè)，參與單位（組織）357個(gè)，參與單位（組織）涉及員工6337人，擬幫助3991戶貧困戶15069個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，目前已脫貧971戶3733人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

因勢(shì)利導(dǎo) 設(shè)計(jì)“眾籌”模式

中央扶貧開發(fā)會(huì)議召開和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)后，仁懷市有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工和非公經(jīng)濟(jì)人士采用“眾籌”模式，到貧困村向貧困戶購買熟飼料飼養(yǎng)的生態(tài)豬，就地宰殺加工成“愛心臘肉”“愛心香腸”等作為年貨或者饋贈(zèng)親友的禮品，既解決了貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品“賣難”問題，也助推了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的目的。這種扶貧模式出現(xiàn)后，該市從2015年12月24日起，在長(zhǎng)崗鎮(zhèn)太陽村啟動(dòng)開展“眾籌脫貧”活動(dòng)試點(diǎn)，由貴州正明酒業(yè)集團(tuán)發(fā)起建立“貴8酒眾籌脫貧生態(tài)養(yǎng)豬”微信群，并向“朋友圈”發(fā)布“愛心宣言”，在短短一個(gè)星期內(nèi)，便籌集了194籌（500元/籌）7.5萬元預(yù)購資金，企業(yè)先期出資5萬元作為“眾籌脫貧”公益基金，于2015年12月30日購買50頭仔豬免費(fèi)發(fā)放給16戶愿意按照熟飼料方式飼養(yǎng)的貧困戶飼養(yǎng)。

遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓調(diào)研后指出：“太陽村‘眾籌脫貧’微信平臺(tái)，以‘熟人經(jīng)濟(jì)’為依托，在企業(yè)家的朋友圈中‘眾籌’扶貧資金，幫助有脫貧意愿的貧困戶勤勞致富，這個(gè)做法符合中央扶貧工作會(huì)議精神，更有機(jī)整合了全省大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新了農(nóng)村電商發(fā)展模式，助推了脫貧攻堅(jiān)和‘黔貨出山’，要進(jìn)一步總結(jié)推廣，擴(kuò)大宣傳面和影響力?！?/p>

仁懷市委政研室（改革辦）將“眾籌脫貧”作為2016年全面深化改革的一個(gè)自選動(dòng)作，在懷南長(zhǎng)崗鎮(zhèn)和懷北高大坪鎮(zhèn)7個(gè)貧困村進(jìn)一步試點(diǎn)，對(duì)兩鎮(zhèn)開展“眾籌脫貧”活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，并結(jié)合試點(diǎn)情況起草《關(guān)于倡導(dǎo)眾籌融資助力精準(zhǔn)脫貧的意見》和《仁懷市探索眾籌脫貧改革試驗(yàn)工作方案》，為在全市60個(gè)貧困村全面推廣“眾籌脫貧”模式進(jìn)行了“頂層設(shè)計(jì)”。

變“授人以魚”為“授人以漁”

習(xí)近平總書記在2015年10月舉辦的減貧與發(fā)展高層論壇上，向全世界人民鄭重許下承諾：“未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧?！币獙?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要超常規(guī)思考，走不同的路。我們以前的扶貧是給錢給物，讓貧困群眾養(yǎng)成了“等、靠、要”的依賴思想，被動(dòng)、卑微地接受著政府和社會(huì)人士的贈(zèng)與，樹立不起脫貧致富的決心和信心。但脫貧是要持續(xù)的發(fā)展，從扶貧到脫貧、到致富，這是三個(gè)不同的階段。

“眾籌脫貧”模式就是充分發(fā)揮本地白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)主體眾多的優(yōu)勢(shì)，最大限度調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士和社會(huì)名流的“朋友圈”來消費(fèi)貧困群眾生產(chǎn)的原生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品，用消費(fèi)代替捐贈(zèng)，做活“熟人”經(jīng)濟(jì)，用“1+N”或者“N+1”的結(jié)對(duì)模式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，幫助貧困戶樹立自尊、自信，養(yǎng)成勤勞致富的思想觀念，變扶貧力量以往“授人以魚”的扶貧方式為“授人以漁”的脫貧攻堅(jiān)方式。

長(zhǎng)崗鎮(zhèn)太陽村駐村工作組因勢(shì)利導(dǎo)，又建立了“眾籌養(yǎng)雞”“眾籌養(yǎng)羊”“眾籌養(yǎng)?！钡?個(gè)微信平臺(tái)，籌集20萬元基金，購買雞苗、母羊、幼牛等免費(fèi)發(fā)放給該村156戶貧困戶飼養(yǎng)，僅10個(gè)月的時(shí)間，已幫助49戶191個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。現(xiàn)在太陽村的貧困戶，已經(jīng)徹底摒棄了給錢、給糧的扶貧愿望，說只要掛幫單位和好心人士愿意免費(fèi)提供畜苗給他們，又愿意幫助他們?cè)凇芭笥讶Α变N售飼養(yǎng)的牲畜，他們就有信心通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)有“尊嚴(yán)”脫貧。

變“要我脫貧”為“我要脫貧”

扶貧是過程、脫貧是結(jié)果、致富是愿景。脫貧攻堅(jiān)首先是要脫掉觀念之貧，許多貧困村，守著綠水青山，住在“聚寶盆”上，但由于觀念落后、產(chǎn)業(yè)落后，就是無法將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

“眾籌脫貧”模式就是抓住市委、市政府派遣結(jié)對(duì)幫扶單位、企業(yè)和駐村工作組的契機(jī)，結(jié)合貧困村綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，以非公企業(yè)為主體、掛幫單位為補(bǔ)充，充分發(fā)揮企業(yè)家或者社會(huì)名流“熟人”經(jīng)濟(jì)圈的人脈資源優(yōu)勢(shì)，建立“眾籌種植”“眾籌養(yǎng)殖”等平臺(tái)，發(fā)起眾籌融資、眾籌消費(fèi)，幫助愿意籌資發(fā)展生產(chǎn)的貧困戶籌集發(fā)展起步資金，減輕他們的脫貧成本，激發(fā)他們勤勞致富的熱情，消除他們對(duì)接市場(chǎng)的后顧之憂，變貧困群眾以往“要我脫貧”的被動(dòng)觀念為“我要脫貧”的主動(dòng)觀念。

后山鄉(xiāng)田興村項(xiàng)曾方、項(xiàng)曾群兩戶貧困戶，以前飯都吃不起，成天上山抓畫眉賣混日子。今年在市民宗局的掛幫下，該村建立“眾籌養(yǎng)?！蔽⑿湃?，眾籌2.8萬元資金補(bǔ)貼貧困戶購買幼牛，并承諾幫助養(yǎng)殖戶聯(lián)系銷售事宜，項(xiàng)氏兄弟抓住這個(gè)契機(jī)，通過“特惠貸”貸款，利用“四在農(nóng)家”建設(shè)項(xiàng)目，改建了居住房屋，修建了養(yǎng)牛場(chǎng)，現(xiàn)在項(xiàng)曾方飼養(yǎng)了8頭牛，項(xiàng)曾群飼養(yǎng)了10頭牛，兩家有望在年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

長(zhǎng)崗鎮(zhèn)堰頭村眾籌扶貧發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)

變“只求溫飽”為“致富創(chuàng)業(yè)”

脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能，脫貧后能致富，致富后能創(chuàng)業(yè)，走上可持續(xù)發(fā)展道路。脫貧攻堅(jiān)的根本在人，讓貧困群眾能夠自立，讓貧困群眾充滿理想。只要路徑選擇得好，脫貧攻堅(jiān)中貧困群眾完全可以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

“眾籌脫貧”模式就是通過“眾籌”渠道，在企業(yè)家或者社會(huì)名流的“朋友圈”中籌集扶貧資金，幫助有脫貧意愿的貧困群眾勤勞致富，進(jìn)而擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，將產(chǎn)業(yè)大戶培育成龍頭企業(yè)，通過“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等形式搭建起投資者與農(nóng)戶的利益鏈接機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，共同打造原生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下銷售平臺(tái)，開辟網(wǎng)上發(fā)布種養(yǎng)殖信息和網(wǎng)上認(rèn)購渠道，達(dá)到貧困地區(qū)、融資平臺(tái)、社會(huì)大眾互助互利、共同發(fā)展的效果，變貧困群眾以往“只求溫飽”的生活路徑為“致富創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展路徑。

美酒河鎮(zhèn)三個(gè)貧困村在市直掛幫部門的掛幫下，眾籌20余萬元資金，免費(fèi)發(fā)放種苗、畜苗給貧困戶種植、飼養(yǎng)，同時(shí)還建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)電商平臺(tái)，開發(fā)了“窮人幫”電商扶貧系統(tǒng)和APP終端，探索建立了“支部+電商+合作社+貧困戶”“黨建+電商+扶貧”的工作模式，目前已通過電商平臺(tái)銷售蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品2萬余斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10萬多元。特別是“窮人幫”APP的建立，拓寬了貧困戶手中農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道，搭建了貧困戶與購買者之間的銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。

“眾籌脫貧”模式圍繞三年脫貧目標(biāo)，明確2016年籌資貧困戶人均可支配收入達(dá)到國家公布的脫貧標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)“脫貧”；2017年籌資農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到貴州省公布的小康標(biāo)準(zhǔn)以上，增強(qiáng)“造血”功能；2018年及以后籌資農(nóng)戶人均可支配收入超過貴州省公布的小康標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)“致富創(chuàng)業(yè)”。這種“三步”脫貧致富的目標(biāo)設(shè)計(jì)，尊重事物發(fā)展的規(guī)律，從量變到質(zhì)變，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發(fā)、放膽開拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的自強(qiáng)骨氣，增強(qiáng)了貧困群眾自我發(fā)展的能力。