無為縣林下經濟發(fā)展情況淺談

楊會娟

（無為縣林業(yè)局 安徽無為縣 238300）

無為縣林下經濟發(fā)展情況淺談

楊會娟

（無為縣林業(yè)局 安徽無為縣 238300）

林下經濟發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，我縣始終將其作為一個新興林業(yè)產業(yè)放在突出位置，傾注人力、物力、財力，以逐步把林下經濟培育成為帶動縣域經濟發(fā)展和林農增收新的增長點。

林下；林業(yè)；經濟；林農增收

發(fā)展林下經濟，是為進一步探索拓寬農民增收渠道、加快新農村建設步伐的一項重要決策。近年來，在省、市有關部門的引導和支持下，林農利用豐富的林地資源，嘗試探索發(fā)展以林下種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的林下經濟，取得了初步成效?，F將有關情況匯報如下：

1 基本情況

無為縣位于長江北岸，東鄰本市鳩江區(qū)，南與銅陵市、繁昌縣隔江相望，西與廬江縣、樅陽縣接壤，北和巢湖市、含山縣相連。南北長約60km，東西寬約75km，國土總面積2083km2，下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個省級經濟開發(fā)區(qū)，總人口121.4萬人，國民生產總值337.1億元，財政收入29.5億元，林業(yè)總產值8.6億元。

全縣地貌總特征是山環(huán)西北，水聚東南。全縣林業(yè)用地面積51.5萬畝，林木綠化率22.27%，森林覆蓋率為13.2%，活立木總蓄積1624369m3。位于昆山鄉(xiāng)境內的三官山海撥674.9m，為全市之最。縣林業(yè)局為縣政府組成部門，下轄周家大山、打鼓兩個國有林場和南門、北門兩個國有苗圃。在重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（“三權”歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

近年來隨著退耕還林、血防林以及森林增長工程的實施，我縣現代林業(yè)亮點紛呈，全縣新增省市級產業(yè)化龍頭企業(yè)19家，其中省級7家，新增林業(yè)專業(yè)合作社48家。京福高鐵、無六路、無為大堤森林長廊成為亮麗的風景線。

2 無為縣林下經濟發(fā)展現狀

我縣林下經濟的發(fā)展歷史較短，以市場引導和農民自發(fā)形成為主，政府引導為輔，初步形成了林禽、林畜、林水、林藥的林下經濟發(fā)展模式。

（1）林禽模式。是在林下透光性強，空氣流通性好，濕度較低的環(huán)境條件下，放養(yǎng)或圈養(yǎng)雞、鴨、鵝、野雞、孔雀等，實現林禽優(yōu)勢互補，資源共享，經濟共贏的復合經營模式。主要分布在昆山、牛埠、鶴毛、石澗、紅廟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖規(guī)模達4000余萬只，年產值達1.2億元。如鶴毛鄉(xiāng)萬年臺村葉小毛成立的無為縣代草崗生態(tài)養(yǎng)殖合作社，承包300多畝山場發(fā)展經果林及苗木花卉，由于林業(yè)經營周期長，見效慢，以林養(yǎng)林，不能解決資金周轉問題，造林初期就興辦了小雞孵化場，靠出售小雞苗來維持生計和補貼山場。幾年下來效益可觀，并帶動周邊50余戶小規(guī)模養(yǎng)雞，在周邊乃至全縣具有一定的影響力。

（2）林畜模式。選擇4年生以上林分，造林密度小，林下活動空間大的林地，放養(yǎng)或圈養(yǎng)種豬、野豬、孔雀等，養(yǎng)殖牲畜所產生的糞便為樹木提供大量的有機肥料，促進樹木生長，形成一條生物產業(yè)鏈，主要分布在石澗、嚴橋、昆山3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖規(guī)模達0.8萬余頭，年產值達2000萬元。如聚豐祥農業(yè)開發(fā)有限公司，成立于2008年的民營企業(yè)，薄殼山核桃基地規(guī)模達2000余畝，為了獲取早期經濟效益，充分利用林下自然條件，土壤立地條件好的山崗地套種珍貴的綠化小苗，部分林地套種牧草及中草藥，2015年又套種了200余畝油用牡丹?，F在，該公司林下養(yǎng)殖特種野豬2000余頭，年產值達600多萬元。林下養(yǎng)豬好處多，樹木為特種野豬提供庇護場所，豬的糞便可以作為種植樹木及牧草和藥材的天然有機肥，達到了林畜結合，以短養(yǎng)長，生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)目的。

（3）林經模式。以花卉苗木、藥材、蔬菜、油料、農作物種植為突破口，大力發(fā)展林下種植業(yè)。目前我縣林下種植經營面積8.5萬畝，其中林藥0.6萬畝、林苗2.4萬畝、林菜等其他類5.5萬畝，2014年實現收入0.8億元。

（4）景觀模式。以天井山、西九華、三公山、黃龍橋、九卿山、萬年臺等自然和森林景觀為依托，發(fā)展森林生態(tài)旅游和林家樂。森林景觀利用經營林地4.5萬畝，其中森林公園1.8萬畝、森林旅游人家2.7萬畝。昆山、開城、石澗、蜀山、鶴毛、泥汊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林生態(tài)旅游、林莊、生態(tài)園已成為我縣旅游業(yè)的亮點。

3 主要做法

林下經濟發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，我縣始終將其作為一個新興林業(yè)產業(yè)放在突出位置，傾注人力、物力、財力，以逐步把林下經濟培育成為帶動縣域經濟發(fā)展和林農增收新的增長點。

（1）注重宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、網站、宣傳欄等宣傳媒體和形式，宣傳發(fā)展林下經濟的重要意義、技術、模式及成功典型，通過計算收入對比、邀請專家開展技術講座、科普宣傳、參觀考察的方式，營造良好的輿論氛圍，激發(fā)林農發(fā)展林下經濟的熱情。

（2）培育龍頭，示范帶動。把培育壯大產業(yè)龍頭企業(yè)作為推進林下經濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)化發(fā)展模式，走產業(yè)化經營的路子，鼓勵養(yǎng)殖戶搞深加工，拉長產業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強。全縣7家企業(yè)獲省級產業(yè)化龍頭企業(yè)稱號，市級龍頭企業(yè)12家，縣級龍頭企業(yè)32家，這些龍頭企業(yè)將對全縣林下經濟的發(fā)展起到很好的示范輻射效益。

（3）熱情服務，跟蹤指導。林業(yè)部門根據林分狀況、植被以及氣候等自然條件，積極培育示范基地，為林農選準、選好林下經濟發(fā)展項目。對于林農在發(fā)展林下經濟遇到技術難題等，我局積極采取措施與專家聯(lián)系，主動與其他部門溝通，幫助林農解決實際困難。

4 林下經濟存在的問題

林下經濟是一個新課題，發(fā)展中還面臨著許多困難和問題：①規(guī)模小，林下養(yǎng)殖缺少飼養(yǎng)大戶和種植大戶。②市場組織化程度低。由于缺乏專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，養(yǎng)殖戶的市場信息不靈通，在養(yǎng)殖品種選擇上存在盲目性、單一性，在產品經營中，大多數只能坐等外地經銷者上門收購或市場零售，效益得不到較好保障。③資金制約因素大。④基礎條件差。有的地方普遍存在路、電、水等基礎設施不完善、不配套的問題，致使一些先進的種養(yǎng)方式無法推廣。

5 下一步工作打算

（1）部門協(xié)作形成合力。發(fā)展林下經濟，涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬戶，需要眾多部門精誠合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調服務、形成合力。建議縣政府成立發(fā)展林下經濟領導小組，林業(yè)、科技、農業(yè)、畜牧、扶貧、金融、財政、市場管理、國土、發(fā)改等部門為成員單位，加強溝通與協(xié)作，把發(fā)展林下經濟與農業(yè)結構調整相結合，與農業(yè)產業(yè)化相結合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結合，與扶貧開發(fā)相結合，與建設社會主義新農村規(guī)劃相結合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）加強管理強化責任。建議縣政府把發(fā)展林下經濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點工作，簽定目標責任書，實行責任推進，年終獎懲。

（3）加強培訓搭建平臺。成立行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展經紀人隊伍。積極搭建企業(yè)、農民與高校、科研院所、技術推廣單位之間的合作平臺。積極引進和推廣適宜林間種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術，加快科技成果轉化步伐，建立林下產品產前、產中、產后的技術服務體系。

（4）創(chuàng)新模式提高效益。根據群眾意愿，圍繞林下養(yǎng)殖、林間種植、森林旅游等做文章，科學選擇經營模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，不能盲目發(fā)展，一哄而上。①大力發(fā)展林下種植業(yè)，因地制宜開發(fā)林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式；②大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，努力發(fā)展林禽、林畜、林蜂等模式；③大力發(fā)展森林旅游。充分發(fā)揮天井山國家森林公園，萬年臺風景區(qū)，三公山、黃龍橋、九卿山風景區(qū)的森林資源功能，發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復療養(yǎng)等森林旅游業(yè)。

6 建議

（1）要政策扶持，以獎代補。建議市、縣兩級財政每年從支農資金中安排一定的資金用于林下經濟以獎代補，支持林下經濟做大做強，充分調動林農發(fā)展林下經濟的積極性。

（2）典型示范，打造品牌。每年分別不同類型培育一批典型企業(yè)和大戶，在技術和資金上予以重點扶持，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強一批專業(yè)化林下經濟發(fā)展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經濟。

[1]張愛仙，張國慶.林業(yè)經濟發(fā)展現狀與建議對策[J].浙江統(tǒng)計，2008（08）.

[2]王佐.我國林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展探析[J].科技咨詢導報，2007（14）.

[3]張建明.強化管理保護森林資源[J].中國林業(yè)，2007（16）.

F326.27

A

1004-7344（2016）01-0275-02

2015-12-1

楊會娟（1978-），女，助理工程師，無為縣劉渡鎮(zhèn)木竹檢查管理站，參加了全省二類資源清查、各類林業(yè)重點工程作業(yè)設計編制，參加每年的造林檢查驗收工作等，收到省、市領導一致好評。