基于LCC電力企業(yè)設(shè)備大修技改項(xiàng)目造價(jià)管理分析

周東

（國網(wǎng)河南省電力公司焦作供電公司 河南省焦作市 454000）

基于LCC電力企業(yè)設(shè)備大修技改項(xiàng)目造價(jià)管理分析

周東

（國網(wǎng)河南省電力公司焦作供電公司 河南省焦作市 454000）

本文把LCC（Life Cycle Costing）管理的理論與方法引進(jìn)到供電企業(yè)設(shè)備的大修技改的項(xiàng)目造價(jià)管理中，有效分析了電力設(shè)備的大修技改項(xiàng)目中成本控制工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備全壽命周期中效能、安全、成本的最優(yōu)化。

LCC；大修；技改項(xiàng)目；造價(jià)

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力的能源消費(fèi)也在日益增加。面對不斷發(fā)展的電力需求，我國電力企業(yè)不斷加強(qiáng)對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大相關(guān)設(shè)備的投入。在其中，大修的項(xiàng)目屬于生產(chǎn)成本項(xiàng)目，其支出對于當(dāng)期損益會造成影響，技改項(xiàng)目的費(fèi)用會影響固定資產(chǎn)的變動(dòng)，使折舊增加，對于企業(yè)未來的損益造成影響。因此，需要通過有效的安排，不斷提高電力企業(yè)設(shè)備運(yùn)行效率。與此同時(shí)，需要延長電力設(shè)備的使用時(shí)間，降低能源消耗，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性。

現(xiàn)今，在我國電力運(yùn)行管理與投資系統(tǒng)中，輸變電施工和運(yùn)行維護(hù)通常是獨(dú)立進(jìn)行的。所以，許多工程沒有從全生命周期方面對電力設(shè)備全過程的報(bào)廢使用進(jìn)行考慮，重投資輕維護(hù)。所以，存在設(shè)備不斷改造修理，還有一些設(shè)備的維護(hù)不夠及時(shí)的情況，在資金安排不合理的同時(shí)，設(shè)備修理技改項(xiàng)目的成果也不能體現(xiàn)。資產(chǎn)全壽命周期管理是我國電網(wǎng)企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作，發(fā)展目標(biāo)下，使用系統(tǒng)的工程方法以及資產(chǎn)評估的模型，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃，從工程全壽命周期進(jìn)行管理，有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效能、成本以及安全的最優(yōu)。本文從LCC切入，進(jìn)行設(shè)備大修與技改項(xiàng)目造價(jià)管理，對于電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置，增加設(shè)備的使用時(shí)間，有著十分重要的作用。

1 全壽命周期成本管理理論

LCC指的是全壽命周期造價(jià)，由英美學(xué)者在20世紀(jì)70年代末提出的一個(gè)理論，其把項(xiàng)目使用以及維護(hù)環(huán)節(jié)納進(jìn)工程的造價(jià)管理中，目的是把整個(gè)項(xiàng)目的壽命周期的總體造價(jià)最小化。這個(gè)理論把長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益作為出發(fā)點(diǎn)，對于設(shè)備的規(guī)劃環(huán)節(jié)、購置環(huán)節(jié)、安裝環(huán)節(jié)、運(yùn)行維修環(huán)節(jié)、改造環(huán)節(jié)、更新環(huán)節(jié)、直到報(bào)廢的全過程進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地審視，有效實(shí)現(xiàn)生命周期成本的最小化。

通常情況下，電力企業(yè)設(shè)備從使用到報(bào)廢屬于一個(gè)比較長的周期，伴隨使用時(shí)間的增加，設(shè)備會由于物理損壞或者技術(shù)落后出現(xiàn)不能再使用的情況。所以，需要保證電網(wǎng)有效運(yùn)行，需要對設(shè)備磨損部分進(jìn)行補(bǔ)償。一般補(bǔ)償分成局部補(bǔ)償和完全補(bǔ)償。大修項(xiàng)目與技改項(xiàng)目是局部補(bǔ)償。在其中，大修項(xiàng)目指的是修復(fù)或者更換不能夠使用的零部件，消除存在的缺陷，使設(shè)備通過大修后能夠達(dá)到原先的出廠標(biāo)準(zhǔn)，保證電網(wǎng)能夠安全運(yùn)行。而技改項(xiàng)目，指的是使用先進(jìn)的技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。基于LCC進(jìn)行大修與技改項(xiàng)目的造價(jià)管理，需要綜合考慮項(xiàng)目的運(yùn)行成本、總投資成本、維護(hù)成本、故障成本、廢棄成本最小造價(jià)的管控模式。

2 大修技改項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題

2.1 檢修過?；驒z修不足的問題

沒有及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況。在許多情況下，項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，而不是按照設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。所以就容易出現(xiàn)檢修過?；蛘邫z修不足的情況，一種情況是對設(shè)備定期維護(hù)因素沒有進(jìn)行充分考慮。還有一種情況，日常出現(xiàn)問題沒有進(jìn)行解決，等到大修時(shí)一起處理，結(jié)果問題不斷累積，導(dǎo)致設(shè)備不能夠正常的運(yùn)行，造成設(shè)備提前進(jìn)行改造甚至報(bào)廢。

2.2 忽略設(shè)備運(yùn)營和維護(hù)成本的決策問題

以往工程造價(jià)管理方法在進(jìn)行決策的時(shí)候，對于設(shè)備運(yùn)營與維護(hù)成本方面考慮的比較少。但在具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最初的投資成本。在很多情況下，比較低的初始投資成本會帶來許多額外的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用，造成設(shè)備在壽命周期內(nèi)的費(fèi)用超出控制。

2.3 預(yù)算編制對非常規(guī)資本性支出預(yù)計(jì)不夠的問題

現(xiàn)今，資本性的收支預(yù)算通常對于非常規(guī)性的支出預(yù)計(jì)不準(zhǔn)確，技改項(xiàng)目的當(dāng)年預(yù)算以及計(jì)劃完成率較底，通常預(yù)留或者結(jié)轉(zhuǎn)到下一個(gè)年度進(jìn)行技改資金使用。這種操作缺乏有效的管理、考核以及監(jiān)督，下屬的機(jī)構(gòu)不能夠嚴(yán)格地按照公司的要求，進(jìn)行技改大修，自行更改資金的流動(dòng)方向。部分技改大修項(xiàng)目沒有經(jīng)過預(yù)算管理的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目合同造價(jià)的結(jié)算沒有依據(jù)合同造價(jià)來進(jìn)行。

2.4 成本管控的問題

現(xiàn)階段，電力企業(yè)的大修技改項(xiàng)目成本管控工作還不到位，一些項(xiàng)目沒有進(jìn)行成本預(yù)測和成本計(jì)劃，缺乏對成本進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)。一些項(xiàng)目成本計(jì)劃和具體實(shí)施分離，沒有根據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行，成本管理只做到表面功夫。一些項(xiàng)目是只注重將費(fèi)用控制于相應(yīng)的預(yù)算范圍內(nèi)，想要降低成本，而沒有從效益方面考慮成本的效用。

3 全壽命周期成本理論在大修技改項(xiàng)目造價(jià)管理中的應(yīng)用

3.1 科學(xué)決策大修技改項(xiàng)目

在施工前期，進(jìn)行投資估算以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面評價(jià)工作的時(shí)候，需要把全壽命周期的成本作為有效的依據(jù)，不能僅僅考慮項(xiàng)目最初建設(shè)的成本。投資估算工作大多在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)做的，可行性研究的相關(guān)報(bào)告在一定程度上可以決定擬建工程是否通過。因此，可行性研究需要提供多個(gè)方案，向決策者推薦最優(yōu)的方案，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的方面考慮項(xiàng)目是否具有投資價(jià)值。從國家角度考慮項(xiàng)目能否獲得批準(zhǔn)。從貸款人員的角度考慮項(xiàng)目能否按期或者提前償還投資的金額。

3.2 強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃編制管理

首先，需要按照電力設(shè)備生命周期自身的特點(diǎn)，并且聯(lián)系設(shè)備運(yùn)行時(shí)候的狀態(tài)，進(jìn)行有效的維護(hù)工作，設(shè)備狀態(tài)產(chǎn)生問題時(shí)，需要及時(shí)修理，減少存在的隱患，使設(shè)備能夠恢復(fù)到正常運(yùn)行的狀態(tài)。還有，需要從設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌安排大修和技改，把項(xiàng)目管理與成本管理相互結(jié)合，根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行規(guī)劃工作，控制進(jìn)度管理，確保計(jì)劃能夠順利實(shí)施。

3.3 加強(qiáng)成本管控

在大修技改項(xiàng)目決策的過程中，不僅僅需要考慮到項(xiàng)目初始的投資，還需要對項(xiàng)目在壽命周期中的成本進(jìn)行考慮，通常包含了安裝環(huán)節(jié)、運(yùn)行環(huán)節(jié)、維修環(huán)節(jié)、改造環(huán)節(jié)、更新環(huán)節(jié)、報(bào)廢環(huán)節(jié)等，其主要目的是對設(shè)備的全生命周期成本進(jìn)行有效的分析計(jì)算，按照量化值，科學(xué)的進(jìn)行決策工作。根據(jù)生命周期的成本理論，管理固定資產(chǎn)，在這個(gè)過程中，精細(xì)化體現(xiàn)于把固定資產(chǎn)在每個(gè)不同時(shí)期出現(xiàn)的成本進(jìn)行詳細(xì)劃分，對于每筆費(fèi)用的使用情況、金額大小、對于固定資產(chǎn)造成的影響和對整個(gè)壽命周期造成的影響進(jìn)行有效的分析。從而能夠全面考核固定資產(chǎn)資金的使用情況，提高全壽命周期每個(gè)階段固定資產(chǎn)的使用效率。

3.4 加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)階段的造價(jià)管理

進(jìn)行電力企業(yè)的設(shè)備運(yùn)營以及維護(hù)階段的工程造價(jià)管理工作，指的是在能夠保證設(shè)備質(zhì)量以及安全目標(biāo)的前提下，通過制定合理、科學(xué)的運(yùn)營維護(hù)方案，多角度、全方位的進(jìn)行成本管理工作，在確?？煽啃缘臈l件下，盡可能減少運(yùn)營維護(hù)所需的成本。按照電力設(shè)備自身的特性以及施工質(zhì)量的完成情況，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行綜合的考慮，有效制定運(yùn)營維護(hù)方面的長期方案和短期方案，并且在制定電力企業(yè)設(shè)備運(yùn)營維護(hù)方案的時(shí)候，需要把壽命周期的成本最低作為目標(biāo)，加強(qiáng)造價(jià)管理。

4 結(jié)束語

電力企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備大修技改項(xiàng)目的造價(jià)管理時(shí)，需要合理運(yùn)用LCC理論，對于大修技改項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策，強(qiáng)化全壽命周期項(xiàng)目計(jì)劃編制，加強(qiáng)成本管控以及運(yùn)營維護(hù)階段的造價(jià)管理，從而有效控制企業(yè)的成本造價(jià)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)良好的、穩(wěn)定的發(fā)展。

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F406.7

A

1004-7344（2016）01-0269-02

2015-12-1

周 東（1981－），男，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事生產(chǎn)計(jì)劃管理方面的工作。