新形勢(shì)下內(nèi)陸核電科普宣傳工作研究

周媛+宋京川子+黎為

摘 要 公眾對(duì)核電發(fā)展的認(rèn)知程度是內(nèi)陸核電建設(shè)的基礎(chǔ)保證，核電發(fā)展離不開(kāi)新聞媒體和社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知，也離不開(kāi)核電科普知識(shí)宣傳工作大力創(chuàng)造的環(huán)境基礎(chǔ)。中國(guó)沿海核電從1983年秦山核電發(fā)展至今，核電企業(yè)和廠(chǎng)址所在地方政府積累豐富的核電科普經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于內(nèi)陸核電科普工作而言有很大的借鑒意義。但相比沿海公眾認(rèn)知的成熟，內(nèi)陸公眾對(duì)核電的認(rèn)知更加薄弱。從未見(jiàn)過(guò)真實(shí)的核電站，從未成體系的了解核知識(shí)，更多從核事故來(lái)認(rèn)識(shí)核電，這些信息的不平衡輸入為內(nèi)陸公眾形成了懼核、恐核的心理。此時(shí)，內(nèi)陸核電科普宣傳有特殊、有針對(duì)性的工作原則和內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 內(nèi)陸核電；科普宣傳；核電前期工作

中圖分類(lèi)號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）163-0132-02

1 背景：國(guó)內(nèi)核電形勢(shì)分析

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)能源的需求迅速增長(zhǎng)，面臨國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的制約和全球氣候變暖變化、減緩溫室氣體排放的雙重挑戰(zhàn)?！笆濉笔侵袊?guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，能源發(fā)展也增速換擋。當(dāng)前國(guó)內(nèi)能源發(fā)展全局性的供求矛盾已在一定程度上得到緩解，但局部性和結(jié)構(gòu)性的矛盾依然存在，特別是在應(yīng)對(duì)大氣污染新形勢(shì)下，加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為迫切和重要[1]。為解決我國(guó)能源面臨供需平衡問(wèn)題、用煤過(guò)度造成的生態(tài)問(wèn)題以及能源運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，核電將作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重角，迎來(lái)發(fā)展的浪潮。

2015年中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”首堆示范工程正式開(kāi)工建設(shè)，國(guó)家能源局制定核電“十三五”規(guī)劃和核電基礎(chǔ)創(chuàng)新的重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等消息可見(jiàn)，中國(guó)大力發(fā)展核電態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。按照《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020）》，到2020在運(yùn)核電裝機(jī)達(dá)到5？800萬(wàn)kW，在建3？000萬(wàn)kW。未來(lái)，核電還有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。近期國(guó)家能源局出臺(tái)政策，將加快核電建設(shè)，每年新開(kāi)工6～8臺(tái)機(jī)組。核電發(fā)展趨勢(shì)也從沿海擴(kuò)至內(nèi)陸，各核電集團(tuán)均在內(nèi)陸開(kāi)展了核電廠(chǎng)址選擇和前期工作，等待獲批開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)核電廠(chǎng)址作為寶貴資源越來(lái)越稀缺。

2 核電科普工作的作用和重要性

截至2012年底，全球核電機(jī)組已累計(jì)安全運(yùn)行了約13？000堆年。但是，核電發(fā)展史中的核事故卻給核電發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響，包括美國(guó)“三里島事件”及前蘇聯(lián)“切爾諾貝利核事故”，以及2011年的日本福島核事故。目前，我國(guó)公眾的核電知識(shí)匱乏，多是從各種新聞?shì)浾撝幸恢虢獾亓私夂穗?。特別是媒體對(duì)福島核事故過(guò)分渲染，加深公眾的“恐核、懼核”心理，對(duì)核電的發(fā)展帶來(lái)了較大輿論阻力和社會(huì)心理障礙。由于長(zhǎng)期缺乏對(duì)核電的認(rèn)知，在福島核事故后造成了從沿海到內(nèi)陸的公眾“搶鹽風(fēng)波”事件。同年年底，內(nèi)陸核電江西彭澤項(xiàng)目引發(fā)當(dāng)?shù)丶班徔h民眾抗議，在專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)中的優(yōu)良廠(chǎng)址現(xiàn)在也是停建狀態(tài)，投資資金荒廢，相關(guān)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目也隨之停滯，造成了極大的資源浪費(fèi)[2]。

另外，公眾對(duì)核電的認(rèn)知還受到其他因素的影響，例如，混淆核武器爆炸和核事故的界限，錯(cuò)誤地把核事故與核武器爆炸聯(lián)系在一起；核產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期封閉性引發(fā)公眾對(duì)核的神秘感和畏懼感；若干核安全與輻射防護(hù)理念在理解和應(yīng)用中的偏差等等[3]。

公眾對(duì)核電發(fā)展的認(rèn)知程度是內(nèi)陸核電建設(shè)的基礎(chǔ)保證，核電發(fā)展離不開(kāi)新聞媒體和社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知，也離不開(kāi)核電科普知識(shí)宣傳工作創(chuàng)造的環(huán)境基礎(chǔ)。讓社會(huì)公眾尤其是核電廠(chǎng)址所在地的公眾了解核電知識(shí)，了解核電是安全、清潔、低碳、高效的新能源是十分必要的。引導(dǎo)公眾深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家大力發(fā)展核電、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)節(jié)能減排、繁榮地方經(jīng)濟(jì)等政策，支持國(guó)家核電建設(shè)和發(fā)展，核電科普活動(dòng)扮演著十分重要的角色[4]。

3 內(nèi)陸核電科普宣傳工作探索

中國(guó)沿海核電從1983年的浙江海鹽秦山核電廠(chǎng)開(kāi)始發(fā)展至今，核電企業(yè)和廠(chǎng)址所在地方政府積累豐富的核電科普經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于內(nèi)陸核電科普工作具有很大的借鑒意義。但相比沿海公眾認(rèn)知的成熟，內(nèi)陸公眾對(duì)核電的認(rèn)知更加薄弱。從未見(jiàn)過(guò)真實(shí)的核電站，從未成體系的了解核知識(shí)，更多從核事故來(lái)負(fù)面認(rèn)識(shí)核電，這些信息的不平衡輸入形成了內(nèi)陸公眾恐核、懼核的心理。此時(shí)，內(nèi)陸核電科普宣傳有特殊和針對(duì)性的工作原則和內(nèi)容。

3.1 秉持“循序漸進(jìn)、持之以恒”的工作原則

循序漸進(jìn)、持之以恒開(kāi)展工作的原因在于，人們對(duì)某項(xiàng)事物的認(rèn)知通常都是長(zhǎng)期形成的，特別是核電技術(shù)，由于其技術(shù)含量高、涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)廣、事故成本高等特點(diǎn)，造成部分公眾理解上的偏差或短期內(nèi)難以理解。如果做科普工作時(shí)以方式過(guò)于激進(jìn)，試圖讓核知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的公眾被動(dòng)接受，不僅無(wú)法取得良好的科普效果，甚至?xí)鸸姷姆锤?。一旦形成抵觸情緒，要想通過(guò)其他方式扭轉(zhuǎn)，就變得非常困難?！安环e跬步，無(wú)以致千里”，內(nèi)陸核電科普需要循序漸進(jìn)、持之以恒的工作原則，不急不燥，深入淺出，以滴水流深的方式循序漸進(jìn)，用理性的態(tài)度引領(lǐng)公眾理性的認(rèn)知。

3.2 找準(zhǔn)關(guān)鍵對(duì)象開(kāi)展內(nèi)陸核電科普工作

根據(jù)核電前期工作經(jīng)驗(yàn)，核電科普對(duì)象需分輕重緩急，剛開(kāi)始時(shí)重點(diǎn)是抓關(guān)鍵的少數(shù)人。例如，有一定影響力的地方行政人員、重要企業(yè)家、學(xué)校老師和學(xué)生、醫(yī)院醫(yī)生等與核電建設(shè)、安全運(yùn)行、核事故應(yīng)急等方面息息相關(guān)的人員，他們是核電科普工作的關(guān)鍵對(duì)象，他們具備一定的科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，能更快理解核電知識(shí)、接收新鮮事物。以此為星星之火形成正向的輿論導(dǎo)向，再逐步感染周?chē)墓娎硇哉J(rèn)知核電。在地方與核電聯(lián)合發(fā)展過(guò)程中，關(guān)鍵對(duì)象也將成為核電與地方深度融合、共建共享的主要聲音和力量。

3.3 有序組織形式多樣的核電科普主題活動(dòng)

核電科普主題活動(dòng)是核電科普工作的主要載體。其形式和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)科普的原則和對(duì)象制定具體活動(dòng)方案，通常采用參觀(guān)在運(yùn)行核電站、舉辦核科普講座、參觀(guān)科普展板/展廳、發(fā)放資料和宣傳品等多樣的工作形式。同時(shí)需重視活動(dòng)策劃、組織協(xié)調(diào)、效果實(shí)現(xiàn)、信息反饋等環(huán)節(jié)，做到活動(dòng)過(guò)程可控，才可達(dá)到預(yù)期效果。

內(nèi)陸核電廠(chǎng)址所在地的公眾沒(méi)有接觸過(guò)真正的核電，沒(méi)有具象、直觀(guān)的概念。內(nèi)陸核電科普工作初始，可組織廠(chǎng)址所在地方政府及公眾代表赴運(yùn)行、在建核電站考察這種近距離感受核電，可以抓住人“眼見(jiàn)為實(shí)，耳聽(tīng)為虛”的心理，直接明了地解開(kāi)很多疑惑。在實(shí)踐中，筆者參與組織了部分內(nèi)陸核電廠(chǎng)址所在地方政府和公眾代表赴秦山核電基地參觀(guān)。當(dāng)參觀(guān)代表看見(jiàn)三十幾年來(lái)核電廠(chǎng)附近居民安居樂(lè)業(yè)、身體健康，很多當(dāng)?shù)厝藦氖赂吒郊又蹈邎?bào)酬的核電行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)，徹底打破他們?cè)械挠∠蠛推?jiàn)。參觀(guān)代表通過(guò)與海鹽地方民眾的交流，實(shí)在解了核電對(duì)地方的帶來(lái)的積極影響：海鹽縣社會(huì)環(huán)境安定、教育資源豐厚、生活條件現(xiàn)代化、城市核電品牌價(jià)值高等優(yōu)越均來(lái)自于地方與核電的互利共榮關(guān)系。這徹底消除了代表們?cè)械囊蓱]，從科學(xué)理性、積極發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)核電安全問(wèn)題。代表們?cè)诨顒?dòng)后總結(jié)：“核電是世界領(lǐng)先的高新技術(shù)，是生態(tài)清潔的能源，核電站的運(yùn)行是安全、穩(wěn)定、可靠的，核電是世界新能源發(fā)展的大趨勢(shì)，是環(huán)境友好和諧的能源，是高投資高效益高帶動(dòng)作用的項(xiàng)目；核電不神秘、不恐怖、不孤獨(dú)、不遙遠(yuǎn)?！彼麄儗?duì)核電正面理性的認(rèn)知作為一顆種子，將進(jìn)一步引導(dǎo)其他公眾認(rèn)知核電，參與更多的科普宣傳活動(dòng)。

隨后可組織多次涉及面更廣的核電科普講座，對(duì)之前核電站參觀(guān)階段活動(dòng)進(jìn)行呼應(yīng)和延續(xù)。實(shí)踐中，在核電站參觀(guān)活動(dòng)代表支持和協(xié)調(diào)下，筆者團(tuán)隊(duì)在廠(chǎng)址所在地的學(xué)校舉辦了核電科普專(zhuān)題講座并發(fā)放科普宣傳手冊(cè)，近800人參加講座，并積極參加互動(dòng)答疑和熱烈討論環(huán)節(jié)。因反映熱烈，應(yīng)當(dāng)?shù)卣筮€組織多場(chǎng)次，由市人大代表、政協(xié)委員、市工商屆重要人士共計(jì)200余人參加的專(zhuān)場(chǎng)科普宣傳活動(dòng)。但科普專(zhuān)題講座同時(shí)參與人數(shù)較多，為保證活動(dòng)效果，需充分策劃準(zhǔn)備?；顒?dòng)需要與涉及的學(xué)校、政府、專(zhuān)家反復(fù)溝通，推演活動(dòng)流程，確定活動(dòng)實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備宣傳資料。另外，還必須考慮制定了緊急情況預(yù)案，以應(yīng)對(duì)有可能出現(xiàn)的非理性對(duì)待核電的特殊情況。

核電科普主題活動(dòng)有序、有重點(diǎn)的開(kāi)展，促使公眾對(duì)待核電從抵觸、害怕的情緒到主動(dòng)認(rèn)識(shí)、積極了解、理性思考的轉(zhuǎn)變。

3.4 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多方合作，廣泛挖掘核電科普資源

中國(guó)目前除了各核電集團(tuán)，還有很多學(xué)術(shù)團(tuán)體、核行業(yè)單位和企業(yè)都在積極開(kāi)展核科普宣傳工作，例如，中國(guó)核學(xué)會(huì)、四川核學(xué)會(huì)、四川省核技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院等。通過(guò)對(duì)行業(yè)內(nèi)核電科普資源的挖掘，多方合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，借助學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)科普平臺(tái)，多渠道、多方合作開(kāi)展核電科普活動(dòng)。2015年中國(guó)核學(xué)會(huì)舉辦“核我探秘—核科學(xué)技術(shù)展覽”，筆者參與組織廠(chǎng)址所在市、縣、鄉(xiāng)民眾代表參觀(guān)學(xué)習(xí)，受眾層次多范圍廣。參觀(guān)者在中國(guó)核學(xué)會(huì)的專(zhuān)業(yè)布展與生動(dòng)解說(shuō)的核科普環(huán)境中，系統(tǒng)地了解核專(zhuān)業(yè)方向的知識(shí)和理論，從基礎(chǔ)核科學(xué)認(rèn)知上消除了對(duì)核的恐懼和偏見(jiàn)。這樣整合雙方優(yōu)勢(shì)，既發(fā)揮了核學(xué)會(huì)核電科普工作的專(zhuān)業(yè)性，也發(fā)揮了前期工作機(jī)構(gòu)與地方的協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)核電科普資源整合，擴(kuò)大了工作效果。

總而言之，在新形勢(shì)下內(nèi)陸核電科普宣傳工作，要跟蹤核電發(fā)展形勢(shì)和變化，把握內(nèi)陸核電發(fā)展脈搏，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、持之以恒的工作原則，分析公眾對(duì)內(nèi)陸核電的心理和熱點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)核電科普工作的關(guān)鍵對(duì)象，結(jié)合各種核電科普資源，運(yùn)用形式多樣的主題活動(dòng)，用理性的態(tài)度引領(lǐng)公眾理性的認(rèn)知，為內(nèi)陸核電的發(fā)展創(chuàng)造良好的公眾環(huán)境基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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