當(dāng)前職業(yè)教育改革的關(guān)鍵點(diǎn)在供給側(cè)嗎

關(guān)晶

要回答這個(gè)問題，首先要厘清什么是職業(yè)教育的供給側(cè)和需求側(cè)。供給側(cè)，即供給方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)中指在一定時(shí)期一定價(jià)值水平上，生產(chǎn)者愿意且能夠提供的商品或服務(wù)。在職業(yè)教育中，生產(chǎn)者是各級各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其提供的服務(wù)就是各級各類職業(yè)教育。換言之，職業(yè)教育的供給側(cè)就是職業(yè)教育辦學(xué)本身。需求側(cè)是相對供給側(cè)而言的，經(jīng)濟(jì)學(xué)中指一定時(shí)期一定價(jià)格水平下，消費(fèi)者愿意且能夠購買的商品或服務(wù)。在職業(yè)教育中，需求側(cè)可以從兩個(gè)方面去理解：一是置于辦學(xué)市場中理解，職業(yè)教育供給的是各級各類職業(yè)教育學(xué)習(xí)項(xiàng)目，那么需求方是學(xué)生；二是置于勞動力市場中理解，職業(yè)教育供給的是各級各類技術(shù)技能型人才，那么需求方是各級各類用人單位。由于職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)天然的聯(lián)系，一般對職業(yè)教育供需關(guān)系的討論指的是后一種。本文的討論亦基于后一種。

我國當(dāng)前職業(yè)教育改革的關(guān)鍵在供給側(cè)嗎？基于上面的概念討論，很容易發(fā)現(xiàn)這是不成立的。因?yàn)榧热宦殬I(yè)教育的供給側(cè)就是職業(yè)教育辦學(xué)，那么長期以來，我們難道不是一直在供給側(cè)發(fā)力改革嗎？這只能說明職業(yè)教育供給側(cè)的改革是常態(tài)。而常態(tài)改革的效果長期差強(qiáng)人意，本身就說明這種“就供給改供給”的改革范式是存在問題的。

我國當(dāng)前職業(yè)教育改革的關(guān)鍵點(diǎn)在需求側(cè)嗎？從教育與社會的關(guān)系來講，職業(yè)教育不是完全被動地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它對社會經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生反作用力。雖然，對于技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的勞動力市場變化，職業(yè)教育通常以適應(yīng)為主，但筆者認(rèn)為，我國當(dāng)前職業(yè)教育的需求側(cè)還是存在改革空間的。比如，重學(xué)歷輕能力、技術(shù)技能人才待遇總體偏低等，這些需求側(cè)問題給職業(yè)教育帶來了負(fù)面影響，不利于職業(yè)教育的發(fā)展。我們現(xiàn)在大力倡導(dǎo)“尊重勞動、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新”的觀念，營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，正是在需求側(cè)進(jìn)行改革。然而如果把職業(yè)教育的改革關(guān)鍵點(diǎn)放在需求側(cè)，難免本末倒置。

那么，破解我國當(dāng)前職業(yè)教育困局的關(guān)鍵點(diǎn)到底在哪兒呢？筆者認(rèn)為在于供需銜接機(jī)制。我國職業(yè)教育供給側(cè)一直沒有停止過改革，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接”，可是人才供需錯(cuò)配卻仍然是頑疾，原因正在于供給側(cè)與需求側(cè)之間缺乏明晰的對接機(jī)制。明晰的供需銜接機(jī)制應(yīng)當(dāng)使需求側(cè)的信息能夠被充分地釋放，被準(zhǔn)確地理解，被認(rèn)真地對待，從而使職業(yè)教育供給側(cè)的改革找對痛點(diǎn)，針針見血。我國與此相關(guān)的理論研究和實(shí)踐探索還太少，我們應(yīng)該認(rèn)真地研究一下如何建立跨部門的合作機(jī)制，如何建立科學(xué)有效的勞動力市場需求調(diào)研與發(fā)布機(jī)制，如何使職業(yè)資格證書真正代表行業(yè)水平，如何在職業(yè)院校辦學(xué)評估上切實(shí)體現(xiàn)其服務(wù)勞動力市場需求的績效。所有這些問題都非常重要，有待研究。

（作者單位：上海師范大學(xué)教育學(xué)院）