青海省新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)現(xiàn)狀與分析

湯海洋 姚正珍

（1.青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 青海省湟源縣 812100 2.青海省平安縣沙溝鄉(xiāng)人民政府 青海省平安縣 810600）

青海省新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)現(xiàn)狀與分析

湯海洋1姚正珍2

（1.青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 青海省湟源縣 812100 2.青海省平安縣沙溝鄉(xiāng)人民政府 青海省平安縣 810600）

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，農(nóng)牧民問(wèn)題是中央很關(guān)注的話(huà)題，新型職業(yè)農(nóng)牧民培育，是能夠很好的解決在現(xiàn)在的新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，農(nóng)牧民如何種好地，如何更好地種地的問(wèn)題。2013年12月中央領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議和2014年自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議中都提出了關(guān)于農(nóng)牧民的培訓(xùn)帶隊(duì)問(wèn)題。該項(xiàng)政策和文件是通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)牧業(yè)成為農(nóng)民引以為豪的職業(yè)讓農(nóng)村成為富裕，適合安居樂(lè)業(yè)的新農(nóng)村。本文針對(duì)新興農(nóng)牧民職業(yè)培訓(xùn)遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，及提出相應(yīng)解決措施，從而為更好地提高農(nóng)牧民培訓(xùn)做出自己的貢獻(xiàn)及建議。

新型職業(yè)；農(nóng)牧民培訓(xùn)；措施

引言

自古以來(lái)，青海省具有豐富的農(nóng)牧業(yè)自然資源，從事養(yǎng)殖業(yè)的牧民非常多，但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，該地區(qū)大多數(shù)年輕人不愿意從事該畜牧業(yè)，而是選擇外出打工，這嚴(yán)重影響了青海省的農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了解決這一問(wèn)題，青海省開(kāi)始實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)牧民的試點(diǎn)工作通過(guò)培訓(xùn)的不斷加大以及政策的大力支持，很多外出就業(yè)的年輕人逐漸回到自己的家鄉(xiāng)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，通過(guò)努力青海省在培訓(xùn)新一代農(nóng)民方面有了很大的成果。但是，由于青海省地域比較大，從事畜牧業(yè)的人員比較分散，很難將他們集中起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)工作，這個(gè)問(wèn)題還需要進(jìn)一步來(lái)解決。因此如何更好地培育新型職業(yè)農(nóng)牧民，是促進(jìn)青海省農(nóng)牧民增收致富以及加快農(nóng)牧村繁榮富強(qiáng)的重要舉措。

1 新型職業(yè)農(nóng)牧民的理解

一般情況下，農(nóng)牧民是指以在農(nóng)牧區(qū)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)的農(nóng)民。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，為了跟上時(shí)代的步伐，傳統(tǒng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)方式也發(fā)生了改變。我國(guó)政府非常重視新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，并在頒發(fā)的相關(guān)文件中清晰的闡述了新型職業(yè)農(nóng)民的意義，要求培訓(xùn)出有知識(shí)、會(huì)技術(shù)、懂科學(xué)的新型農(nóng)民。該項(xiàng)定義也充分表明了應(yīng)該大力提高農(nóng)牧民自身的知識(shí)水平，讓他們?cè)诳茖W(xué)的指導(dǎo)下從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2 目前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀

從地域來(lái)說(shuō)，青海省擁有很廣闊的地域范圍，人口比較稀少，大部分從事農(nóng)牧業(yè)的人員處在比較分散的地區(qū)，這就導(dǎo)致很難將他們集中起來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作。但是，最近幾年，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，當(dāng)?shù)睾芏嗄贻p人不愿意從事勞累的農(nóng)牧業(yè)工作，導(dǎo)致青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)模越來(lái)越小，同時(shí)，使得目前青海省從事農(nóng)牧業(yè)的人員大多數(shù)為老齡化人口，并且具有比較低的文化素養(yǎng)。所以，目前存在的問(wèn)題為從事農(nóng)牧業(yè)人口的文化水平低，并且人員規(guī)模逐漸減小，懂得技術(shù)的人才也非常少，這嚴(yán)重影響了青海省農(nóng)牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)中遇到的問(wèn)題

3.1 農(nóng)牧民自身素質(zhì)比較低

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)牧民教育程度偏低、接受新技術(shù)過(guò)程緩慢，思想保守，靠科技發(fā)家致富的意識(shí)淡薄，缺乏敢為人先的創(chuàng)新精神。隨著農(nóng)牧民勞動(dòng)力老齡化加劇，具有懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)人才越來(lái)越少。

3.2 師資力量薄弱

目前，對(duì)農(nóng)牧民開(kāi)展培訓(xùn)工作的人員大部分從市里聘請(qǐng)過(guò)來(lái)的，由于沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致這些培訓(xùn)師自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)牧民很難有效的培訓(xùn)。同時(shí)，由于青海省地理位置比較偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致交通非常不便，使得專(zhuān)家力量不足，不能親自指導(dǎo)農(nóng)牧民實(shí)踐操作。

3.3 培訓(xùn)次數(shù)少

經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民培訓(xùn)效果不佳，主要原因是多數(shù)農(nóng)牧民認(rèn)為培訓(xùn)次數(shù)少，且培訓(xùn)對(duì)象不夠廣泛，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)時(shí)間較短；目標(biāo)不明確；內(nèi)容隨意性較強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)較多；內(nèi)容不符市場(chǎng)需求等，導(dǎo)致培訓(xùn)效果達(dá)不到預(yù)期效果。

3.4 培訓(xùn)制度不完善

對(duì)農(nóng)牧民開(kāi)展培訓(xùn)工作，應(yīng)該有針對(duì)、有計(jì)劃的進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該組織專(zhuān)門(mén)的人才進(jìn)行對(duì)培訓(xùn)工作成果的考核，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中的不足之處。但是，目前大多數(shù)培訓(xùn)工作僅僅流于形式，缺乏實(shí)用性和針對(duì)性，這導(dǎo)致培訓(xùn)出來(lái)的農(nóng)牧民依然不懂技術(shù)和相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)大量人力物力的浪費(fèi)。因此，不能制定科學(xué)有效的培訓(xùn)措施和相應(yīng)的監(jiān)管力度將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃缺乏實(shí)用性，不能使得農(nóng)民快速增長(zhǎng)技能和知識(shí)。

4 提高新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工作的對(duì)策與建議

4.1 健全培訓(xùn)管理機(jī)制

為了能夠很好地開(kāi)展新型農(nóng)牧民工作，應(yīng)該完善農(nóng)牧民教育培訓(xùn)規(guī)范制度。通過(guò)開(kāi)展對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)工作，不僅可以提高農(nóng)牧民自身的技術(shù)與知識(shí)，還可以提高農(nóng)牧民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此要十分重視培訓(xùn)工作的作用，應(yīng)該努力完善職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)方式，改變以往的管理機(jī)制，并制定一套完整的管理體系，真正的達(dá)到培訓(xùn)的目標(biāo)和效果。

4.2 進(jìn)行多樣式的培訓(xùn)

新型職業(yè)農(nóng)牧民種類(lèi)分為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型[1]。青海省新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)的內(nèi)容要根據(jù)不同類(lèi)型的培訓(xùn)對(duì)象，滿(mǎn)足不同農(nóng)牧民的多樣需求，開(kāi)展有針對(duì)性地全面的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)包含：①對(duì)農(nóng)牧民普及的最基礎(chǔ)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)的技術(shù)；②針對(duì)具有一定文化知識(shí)的青年農(nóng)牧民，應(yīng)該對(duì)他們培訓(xùn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極性；③面向農(nóng)業(yè)部門(mén)管理干部、技術(shù)人員、進(jìn)行更加高層次的內(nèi)容的培訓(xùn)。此外青海省的職業(yè)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展前，需要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和合理地課程設(shè)置，然后結(jié)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)農(nóng)牧民的實(shí)際情況，設(shè)置不同級(jí)別的職業(yè)技能課程。培訓(xùn)形式可以多樣化，包括課堂授課、多媒體視頻、遠(yuǎn)程廣播、專(zhuān)家講座、實(shí)地實(shí)踐，使得培訓(xùn)有意義并更加有趣。

4.3 建立長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)牧民培訓(xùn)是一個(gè)不斷延長(zhǎng)的過(guò)程，隨著技術(shù)的高速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)相關(guān)的新技術(shù)也不斷的呈現(xiàn)，通過(guò)將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)牧業(yè)的培訓(xùn)管理中，不僅可以跟蹤最新的農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)變化信息，還可以提高培訓(xùn)效果，這也是青海省農(nóng)牧業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。青海省的農(nóng)牧民的未來(lái)職業(yè)教育培訓(xùn)會(huì)不斷遇到新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，在這種情形下就需要不斷解決新的實(shí)際困難，將農(nóng)牧業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)的理論知識(shí)協(xié)調(diào)配合，可以使用理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這樣可以得到事半功倍的效果。

4.4 有特色的培訓(xùn)

針對(duì)新型農(nóng)農(nóng)牧民的培訓(xùn)，應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，需要根據(jù)不同的農(nóng)牧民來(lái)開(kāi)展不同的培訓(xùn)方式。可以首先挑選一些種植大戶(hù)來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)他們來(lái)起到帶頭示范作用，他們普遍文化程度不高，大都是中年人。青海省農(nóng)牧民培訓(xùn)課程內(nèi)容上，應(yīng)該緊緊圍繞地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，在教學(xué)上則充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民積極性，采取暴風(fēng)頭腦形式的討論、實(shí)踐參觀(guān)等方式。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)牧民實(shí)際操作的培訓(xùn)工作，并且指導(dǎo)他們實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)，使他們充分接受培訓(xùn)工作。

4.5 加大師資力量

一個(gè)良好的師資團(tuán)隊(duì)是增加農(nóng)牧民培訓(xùn)效果的保證，大力引進(jìn)具有高技術(shù)、高能力的人才，使他們加入到對(duì)農(nóng)牧民的培訓(xùn)工作中來(lái)，同時(shí)廣納社會(huì)精英人才，通過(guò)花費(fèi)大量資金來(lái)吸引該方面的技術(shù)人才，還可以聘請(qǐng)高校該方面的教授，從而建立起具有多元化的人才教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。對(duì)農(nóng)牧民培訓(xùn)的師資力量團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高校專(zhuān)家級(jí)本地技術(shù)員為根本，積極聘請(qǐng)各大高校及科研所的專(zhuān)家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，這樣可以構(gòu)建一支強(qiáng)大的教師團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，在青海省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)困難時(shí)期，應(yīng)該讓農(nóng)牧民充分體會(huì)到該培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的作用，可以通過(guò)與農(nóng)牧民面對(duì)面的交流與指導(dǎo)，其中派遣專(zhuān)業(yè)對(duì)口的科技人員進(jìn)村入戶(hù)，面對(duì)面的指導(dǎo)、一戶(hù)戶(hù)的進(jìn)行結(jié)對(duì)開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)知識(shí)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為青海省農(nóng)牧業(yè)健康有序的發(fā)展應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5 結(jié)論

由上文可知，對(duì)青海省農(nóng)牧民培訓(xùn)工作刻不容緩，通過(guò)不斷加大培訓(xùn)效果，來(lái)逐漸吸引更多的青年人參與到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中，從而改變青海省農(nóng)牧業(yè)人員老齡化現(xiàn)狀，并且使這些年輕人成為具有懂知識(shí)、會(huì)技術(shù)、有干勁的新型農(nóng)牧民。只有解決這些棘手的問(wèn)題才能適應(yīng)新常態(tài)，逐漸完成對(duì)青海省農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型工作，并且提高農(nóng)牧民實(shí)際收入，從而為該農(nóng)牧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，功夫不負(fù)有心人，青海省經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)先行，培訓(xùn)在職業(yè)農(nóng)牧民方面見(jiàn)到了實(shí)質(zhì)性的效果。在培訓(xùn)對(duì)象也在不斷地轉(zhuǎn)型，從最初的一家一戶(hù)形式開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)，并成立農(nóng)業(yè)合作社及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園，取得了一定的成效；在對(duì)農(nóng)牧民開(kāi)展培訓(xùn)方式上，通過(guò)減小培訓(xùn)周期與工作量，提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，從而逐漸擴(kuò)大新型農(nóng)牧業(yè)培訓(xùn)范圍。通過(guò)在青海省開(kāi)展新型農(nóng)牧民培訓(xùn)教育工作，使得青海省農(nóng)牧民有了很大的發(fā)展與進(jìn)步，通過(guò)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也逐漸富裕起來(lái)，越來(lái)越多的年輕人投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)該力爭(zhēng)把青海省農(nóng)牧民培訓(xùn)開(kāi)展的有聲有色，為我國(guó)西北地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]郝 婷.青海省農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012：19.

[2]劉紅俠.農(nóng)民教育培訓(xùn)體系發(fā)展思路與對(duì)策[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2009：3.

[3]劉耀輝.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首推新型城鎮(zhèn)化[N].惠州日?qǐng)?bào)，2013，09.

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1004-7344（2016）12-0327-02

2016-4-10