農(nóng)村環(huán)境污染的原因及治理對(duì)策探討

王瑞鋒

（臨城縣環(huán)境保護(hù)局 054300）

農(nóng)村環(huán)境污染的原因及治理對(duì)策探討

王瑞鋒

（臨城縣環(huán)境保護(hù)局 054300）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也愈演愈烈。在政府的大力倡導(dǎo)下，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，城市的環(huán)境問(wèn)題在慢慢改變，但是農(nóng)村的環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不僅影響到人們?nèi)罕姷纳尜|(zhì)量也影響到我國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而保護(hù)農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也關(guān)系到我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村環(huán)境；污染；治理對(duì)策

農(nóng)村本來(lái)是最原始、環(huán)境最好的地方，但是由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越快，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題日漸突出，如焚燒秸稈、生活垃圾隨意堆放等現(xiàn)象在農(nóng)村生活中隨處可見，所以保護(hù)農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。環(huán)境污染不僅影響居民健康也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就此本文與讀者對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的原因及治理對(duì)策進(jìn)行共同探討。

1 農(nóng)村環(huán)境污染的原因

農(nóng)村環(huán)境的污染不僅僅是居民生活垃圾污染那么簡(jiǎn)單，化肥、農(nóng)藥、家禽、城鎮(zhèn)工業(yè)污水等都是農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些污染在漸漸的吞噬農(nóng)村環(huán)境。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾有化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等，這些都是隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料，2009年全國(guó)農(nóng)用化肥施用量（折純）為5404.4萬(wàn)t，其中湖南省為231.6萬(wàn)t；預(yù)計(jì)2011年達(dá)5450萬(wàn)t。全國(guó)耕地化肥施用量折純約375kg/hm2，以氮肥的施用量為例，已經(jīng)是美國(guó)的3倍，法國(guó)的1.5倍，德國(guó)的1.6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上為防止水體污染而設(shè)置225kg/hm2的化肥使用安全上限。而且化肥的低利用率也給環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力，比如化肥中的氮，我國(guó)每年的損失量在33.3～73.6%，有很大部分都是隨著以氣體形式揮發(fā)在空氣中和以液體形式深入地下水，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國(guó)也是農(nóng)藥大國(guó)，據(jù)調(diào)查顯示我國(guó)農(nóng)業(yè)的利用率也很低，其中只有30～40%能夠被作物利用外，其余的60～70%以大氣沉降和雨水沖刷的形式進(jìn)入到土壤、大氣、水體和農(nóng)作物中。而塑料薄膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最常見的事物，但是很大部分居民在使用完之后便會(huì)就地扔掉，而塑料薄膜的分解動(dòng)輒需要幾十年，這就造成了嚴(yán)重的土壤污染。

1.2 居民生活垃圾污染

我國(guó)農(nóng)村的垃圾處理設(shè)施還處于原始的狀態(tài)，并不像城市中具有多個(gè)垃圾回收站，農(nóng)村的生活垃圾基本還是靠掩埋或者風(fēng)刮方式，這種超自然的方式會(huì)給環(huán)境很嚴(yán)重的污染，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有環(huán)境保護(hù)設(shè)施，有60多萬(wàn)個(gè)行政村還沒有任何的污染處理設(shè)施，而且我國(guó)農(nóng)村的生活垃圾每年約2.8億t，而且只有20%左右的垃圾才會(huì)被處理掉，而其余的大部分垃圾不僅出成為水污染的主要因素也成為土壤污染的主要因素。而且居民的生活污水也使隨意排放，這是造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。

1.3 城鎮(zhèn)污水的污染

很多重工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都會(huì)選擇農(nóng)村為建廠地址，一方面不僅是因?yàn)檗r(nóng)村的土地廉價(jià)，更重要的原因是農(nóng)村的污水處理檢查力度并不嚴(yán)格，能為企業(yè)節(jié)約不少資金。這些、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、能源消耗高的企業(yè)就是造成水污染的重要源頭。據(jù)1997年公布的《全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染調(diào)查公報(bào)》顯示，1995年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”排放量達(dá)到工業(yè)企業(yè)“三廢”排放量的1/5～1/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由20世紀(jì)80年代的11%增加到45%。由此看見鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染也是造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。

2 農(nóng)村環(huán)境污染的治理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

很多農(nóng)村居民并沒很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，基本都是習(xí)慣于垃圾隨地扔的生活狀態(tài)。但是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)又關(guān)系到農(nóng)村居民的切實(shí)生活，所以作為政府機(jī)關(guān)應(yīng)該采用合理的宣傳手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。比如可以通過(guò)村委會(huì)進(jìn)行廣播、電視、電影的形式，向大家宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，提倡居民建立一種文明的生活方式并營(yíng)造一種保護(hù)環(huán)境為榮的社會(huì)氛圍。為治理農(nóng)村環(huán)境污染奠定良好的基礎(chǔ)。也可以給農(nóng)村的居民配備不同類的垃圾桶，提倡居民不要再進(jìn)行露天堆放垃圾，這樣就可以有效改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況?；蛘呤羌訌?qiáng)宣傳，在生活房屋外墻上粉刷一些保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的標(biāo)語(yǔ)。綜上所述，政府可以通過(guò)多種多樣的宣傳手段來(lái)切實(shí)提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.2 加大管理力度

政府在加大宣傳力度的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生。比如說(shuō)對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈，污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行叫停，整改等措施，對(duì)一些拒不執(zhí)行整改的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停、罰款等措施，從根源上杜絕環(huán)境污染?；蛘呤且虻刂埔说慕ㄔO(shè)生活污水的處理設(shè)施和垃圾回收設(shè)施。

又如在河南門戶網(wǎng)上曾出現(xiàn)過(guò)這樣一條新聞：三秋期間，鄭州市多舉措推動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用，成立3個(gè)禁燒巡查組對(duì)我市禁燒工作進(jìn)行不定時(shí)巡查；抽調(diào)30多名人員組成6個(gè)督察組進(jìn)行分片督察；組成5個(gè)大氣污染治理專項(xiàng)督導(dǎo)組，加大秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查力度。截至目前，效果明顯全市秋作物秸稈還田率90.87%。綜上所述，政府部門應(yīng)該在加大宣傳力度的同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度，雙管齊下切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。

2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染大多數(shù)是因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)的落后，所以政府應(yīng)該努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從根源上杜絕環(huán)境污染。以可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照高產(chǎn)、高效的要去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，比如福建寧化老區(qū)出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見。意見重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大“兩米兩茶一稻種”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)模不僅能為農(nóng)民增收，還能加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，可謂是一舉兩得。又如全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃中曾指出應(yīng)該大力推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。從上述例子中可以看出政府應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)，同時(shí)也應(yīng)該指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)合理使用化肥、農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品，從而切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

3 總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村環(huán)境污染的治理迫在眉睫，政府和農(nóng)村居民應(yīng)該共同努力為環(huán)境保護(hù)作出一份貢獻(xiàn)。政府可以通過(guò)提高居民環(huán)境意識(shí)、加大執(zhí)法力度和宣傳力度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施來(lái)切實(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，而作為居民更應(yīng)該從自身做起，從生活中的小事做起，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理。

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2016-4-10