水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

劉海

（陜西省平利縣水利局 陜西平利 725500）

水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

劉海

（陜西省平利縣水利局 陜西平利 725500）

水是生命之源，它關(guān)系著人類的發(fā)展與人們的身體健康狀況，為此，水的地位在人類社會(huì)發(fā)展中是無(wú)法替代的。但是由于近年來(lái)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口數(shù)量的增加，全球水資源都陷入到了一種緊張的局面。為此，當(dāng)前加快水資源立法進(jìn)程，完善相應(yīng)的管理機(jī)制，通過(guò)科技進(jìn)步的手段，不斷的推動(dòng)水資源開(kāi)發(fā)和管理水平的升級(jí)，最終有效的實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文主要針對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入的分析，從而提出水資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策，為水資源可持續(xù)發(fā)展更好的實(shí)施提供保障。

水資源；對(duì)策；可持續(xù)發(fā)展；建議

當(dāng)前，我國(guó)在水資源管理方面還存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致水資源可持續(xù)發(fā)展無(wú)法有效的實(shí)施。實(shí)踐表明，目前在水資源利用方面還存在水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，同時(shí)也存在水資源浪費(fèi)的情況，加之伴隨各個(gè)工業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致水資源污染問(wèn)題極為嚴(yán)重，這便給水資源可持續(xù)發(fā)展工作的實(shí)施增加了難度，同時(shí)也致使水資源可持續(xù)發(fā)展的作用無(wú)法充分的發(fā)揮出來(lái)，使得水資源環(huán)境不能得到有效的改善，這給人類社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了威脅，同時(shí)對(duì)于我國(guó)而言，也影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不利于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)更好的發(fā)展。因此，相關(guān)人員還需要對(duì)水資源的可持續(xù)發(fā)展展開(kāi)研究，給出相應(yīng)措施，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1 水資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題淺議

現(xiàn)階段水資源的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展中被關(guān)注的重要問(wèn)題，水資源利用存在著過(guò)度開(kāi)發(fā)等方面的問(wèn)題，由于現(xiàn)階段我國(guó)人口數(shù)量逐漸增加，以往的水資源利用已經(jīng)無(wú)法滿足人們的要求，因此過(guò)度開(kāi)采現(xiàn)象出現(xiàn)，在不斷擴(kuò)大地下水開(kāi)采的同時(shí)，導(dǎo)致地面出現(xiàn)了下沉現(xiàn)象，與此同時(shí)也出現(xiàn)了海水倒灌問(wèn)題，正是由于這些問(wèn)題的存在，致使原本水資源不充裕的我國(guó)淡水資源更加短缺[1]。這與丁文喜在《中國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議》一文中有著相似的觀點(diǎn)。在“十一五”期間已經(jīng)有效的解決了我國(guó)1.6億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，到了2015年，已經(jīng)將我國(guó)3.2億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題解決。

另外，工業(yè)的發(fā)展也在一定程度上浪費(fèi)了水資源，工業(yè)發(fā)展中，常常存在較多的費(fèi)水企業(yè)，這些企業(yè)缺少污水處理系統(tǒng)和水資源循環(huán)系統(tǒng)，這便導(dǎo)致大量淡水得不到有效的處理便被排放到河流當(dāng)中，不僅在一定程度上浪費(fèi)了水資源，同時(shí)也給其他的水資源帶來(lái)了一定程度的污染，給可利用水資源的數(shù)量帶來(lái)了負(fù)面的影響。加之在生活上也有一些居民不注重節(jié)約用水[2]，在生活中嚴(yán)重的浪費(fèi)水資源，使得原本就短缺的水資源更加短缺。

同時(shí)，當(dāng)前一些相關(guān)部門在水資源管理方面還不夠完善，依舊存在很多問(wèn)題，如缺少健全的水資源管理體系等問(wèn)題。雖然相關(guān)管理部門通過(guò)提高水價(jià)的方式對(duì)水資源的使用進(jìn)行管理，在解決水資源浪費(fèi)問(wèn)題方面有著積極的作用，但是該種措施并不能從根本上解決其問(wèn)題，還需要通過(guò)相應(yīng)的管理措施來(lái)節(jié)約水資源。

2 水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議分析

立足于水資源短缺和浪費(fèi)問(wèn)題上，要緩解該問(wèn)題，便需要著手于以下幾點(diǎn)，即：

（1）需要重視人和自然和諧發(fā)展問(wèn)題，在人類社會(huì)不斷發(fā)展中，首先需要做到的便是尊重大自然，尊重其客觀規(guī)律，這是治理水資源問(wèn)題的重要方法。這要求相關(guān)部門中先關(guān)工作人員不斷的呼吁人民群眾，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，需要積極調(diào)整治水策略，盡量保護(hù)生態(tài)平衡[3]，這與方立鶴在《新疆天山北坡奎屯河流域水資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究》一文中的觀點(diǎn)相似。讓人與自然和諧相處成為重要的形式，實(shí)現(xiàn)人員自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。與此同時(shí)，還需要利用大自然自身存在的自我修復(fù)能力，將大自然這一功能充分的發(fā)揮出來(lái)，再加上人類的自我努力為大自然創(chuàng)造良好的自我修復(fù)能力的條件。這一過(guò)程中需要注意的是，要避免人為干預(yù)自然生態(tài)。

（2）加大水資源合理利用力度，將建立新型的節(jié)水型社會(huì)作為重要的目標(biāo)，在合理利用水資源的基礎(chǔ)之上，為節(jié)約水資源提供保障。以往的水資源使用方式為粗放型，但是實(shí)踐表明，該種使用方式存在很大的弊端，如果繼續(xù)應(yīng)用粗放型的水資源使用方式，那么必將加重水資源浪費(fèi)的情況，不利于人類社會(huì)的發(fā)展。為此，目前解決我國(guó)水資源缺乏最為重要的措施便是推行節(jié)水型社會(huì)，節(jié)水型社會(huì)的推行，能夠從根本上將水資源短缺問(wèn)題解決，并且對(duì)于水資源利用也起到了一定的保護(hù)作用。

（3）需要通過(guò)我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)、合理的管理制度，提升相關(guān)的執(zhí)法力度。實(shí)際上，水資源的危機(jī)已經(jīng)給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重負(fù)面的影響，在這種情況下，相關(guān)人員需要運(yùn)用相關(guān)的法律手段[4]，這與范毅在《發(fā)達(dá)國(guó)家水資源可持續(xù)發(fā)展管理模式對(duì)山西的啟示》一文中的觀點(diǎn)有著相似之處。對(duì)人們的日常用水方式進(jìn)行規(guī)范，向人們灌輸正確的用水觀念，在不斷建立健全相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)之上，使得我國(guó)水資源能夠更加合理的利用，并且在緩解水資源問(wèn)題方面有著積極的意義。

（4）做好水資源可持續(xù)利用工作，還需要有政府宏觀調(diào)控的支持。政府可以通過(guò)水資源的調(diào)配實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的配套管理。換言之，要確保水資源可持續(xù)發(fā)展工作有效的實(shí)施，便需要針對(duì)民眾與相關(guān)的水管理部門，建立健全合理的協(xié)調(diào)制度，還需要對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督與管理。通過(guò)運(yùn)用水權(quán)轉(zhuǎn)換的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，使其在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，發(fā)揮政府的水資源管理方面的作用，從而為水資源的可持續(xù)發(fā)展提供保障。另外要實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，需要堅(jiān)持節(jié)約水資源目標(biāo)，為我國(guó)生態(tài)安全提供保護(hù)作用，對(duì)我國(guó)水資源合理利用提供保障。同時(shí)在水資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)管理的目標(biāo)，最終合理利用水資源推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

綜上所述，水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用極為重要，不僅關(guān)系著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于人類社會(huì)的發(fā)展也存在著極大的關(guān)聯(lián)。由于近年來(lái)在國(guó)家不斷發(fā)展的背景之下，各國(guó)向自然界索取量逐漸增加，尤其在水資源利用方面，不僅引起水資源遭到嚴(yán)重污染問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)工業(yè)發(fā)展中還存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。這與水資源可持續(xù)發(fā)展相關(guān)要求不符，加之如果這些問(wèn)題得不到有效的解決，必將加劇水資源污染與短缺的問(wèn)題，在水資源管理方面的工作也很難實(shí)施[5]。為此，該問(wèn)題應(yīng)該引起各國(guó)政府的高度重視，根據(jù)我國(guó)水資源利用的實(shí)際情況，需要制定合理的水資源管理措施與計(jì)劃，這要求相關(guān)管理部門嚴(yán)格的按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施管理工作，從而為水資源可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障等。

3 總結(jié)

本文立足于兩個(gè)重要方面，分別分析了水資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題、水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議。通過(guò)分析明確當(dāng)前水資源短缺已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展中的重要現(xiàn)象，伴隨工業(yè)的發(fā)展，水資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題一直存在，這與水資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)要求不符。水資源可持續(xù)發(fā)展是緩解水資源短缺與水資源污染問(wèn)題的重要措施，如果要真正的做到這一點(diǎn)，便需要相關(guān)部門根據(jù)水資源浪費(fèi)與污染的實(shí)際情況，在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)之上，制定合理的治理水資源管理的相應(yīng)措施與計(jì)劃，這在水資源治理和管理方面是其核心所在，需要引起高度重視。

[1]丁文喜.中國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，27（14）：221～226.

[2]王志杰.濰坊市農(nóng)村水資源的可持續(xù)發(fā)展研究[J].企業(yè)文化（下旬刊），2011（10）：119～201.

[3]方立鶴.新疆天山北坡奎屯河流域水資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)西部科技，2004（10）：140～141.

[4]范毅.發(fā)達(dá)國(guó)家水資源可持續(xù)發(fā)展管理模式對(duì)山西的啟示[J].山西水土保持科技，2012（3）：3～6.

[5]劉炎昆.新疆水資源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013（12）：23～45.

TV213.4

A

1004-7344（2016）12-0123-02

2016-4-15

劉海（1968-），男，工程師，大專，主要從事水資源管理工作。