淺析市政工程造價控制

袁素麗

（鄭州修遠建設(shè)工程有限公司 河南鄭州 450000）

淺析市政工程造價控制

袁素麗

（鄭州修遠建設(shè)工程有限公司 河南鄭州 450000）

近年來，我國的建筑數(shù)量迅速增加，對建筑的投資也不斷的擴大，但是為了更好的保證工程的質(zhì)量與進度，需要不斷加強工程的造價管理與控制。工程造價應(yīng)該通過合理的管理方法及客觀規(guī)律進行管理。工程造價的管理不僅僅是一個經(jīng)濟性質(zhì)的問題，還是一個綜合性的問題，因為它包括技術(shù)與管理兩個方面。工程造價能夠反映出資金的利用程度，也能夠直接反映出工程的質(zhì)量及管理人員的管理水平。

市政工程；工程造價；造價控制

市政工程是城市建設(shè)中最為基礎(chǔ)性的工程，工程的質(zhì)量不僅影響人們的財產(chǎn)安全及社會利益，還會影響政府人員在人們心中的形象。工程的建設(shè)者應(yīng)該努力的發(fā)展與創(chuàng)造新的造價管理體系，應(yīng)該在工程的各個階段對造價進行有效的控制。

1 市政工程造價控制的特點及重要性

工程造價需要承辦方設(shè)計圖紙并附帶相關(guān)技術(shù)說明，方便施工人員查看。還要派專業(yè)人員進行現(xiàn)場管理。傳統(tǒng)的造價模式單一、較為固定且費時費力，有時企業(yè)的工程造價核算的方式也是各不相同使得造價與設(shè)計時存在較大差異。目前，使用較為廣泛的工程造價是集中多樣的造價方式，這種方式不僅能夠?qū)⒐こ讨械馁Y源有效的利用起來且能夠使得資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最大限度的發(fā)揮造價的運轉(zhuǎn)能力，在一定程度上減少了企業(yè)運營時間，也使得工程造價的工作效率明顯的提高，從而在一定程度上又推動了經(jīng)濟飛快且協(xié)調(diào)的發(fā)展。

在企業(yè)投資中，工程造價包括安裝費用、設(shè)備費用等一些與施工相關(guān)的費用。市政工程中造價的管理主要是通過一些合理的專業(yè)知識、技術(shù)對資源進行合理的使用，從而節(jié)約成本、杜絕資源浪費。工程造價的管理與控制會直接影響到企業(yè)投資的效益，因此為了更為合理的控制造價，應(yīng)該在工程施工的過程中，按照不同施工階段的情況進行估算造價，通過對造價合理的的管理與控制，從而提高企業(yè)的效益。工程造價管理不僅僅在建筑設(shè)計階段，也包括決策階段、項目承包階段及項目施工階段，要隨時的改正造價管理中存在的問題，并合理的使用具有的各種有利資源來控制造價，從而保證投資的效益，更重要的是保證社會效益。為了能夠更加合理的管理造價，需要在建設(shè)階段確定不同時期的造價，充分的管理工程造價。

2 市政工程造價控制存在的問題

（1）造價工程的管理體制不完善。造價工程的體制不完善的原因是各個部門之間不能夠及時的進行一定的交流及各個部門之間對于工程的掌握程度不一樣，從而對于工程的造價控制有著不同的見解，以至于各個部門在商討工程的造價管理時經(jīng)常出現(xiàn)意見不和的情況，從而使得主管部門也很難做出仲裁。

（2）市場中供應(yīng)關(guān)系的失衡。建筑市場隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，從而使得建筑市場上的競爭規(guī)范不完善，導(dǎo)致供求嚴重的失衡。建筑單位的數(shù)量越來越多，但是建筑單位的實力卻有著較大的差異，使得建筑市場上存在著不公平的交易，進而嚴重的影響著工程的造價。

（3）市政工程的管理水平太低。由于各個部門之間管理體系與管理制度的不同，從而疏忽市政工程的造價管理。各個部門之間對于工程的造價管理缺乏及時的交流與溝通，從而沒有充分的發(fā)揮造價管理的效率。

（4）缺乏工程造價管理的監(jiān)控。我國現(xiàn)在的建筑市場較為混亂，存在著很多的不公平交易，發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因是我國的工程造價的管理工作中疏忽對工程的監(jiān)控，這就使得工程的造價被盲目的壓低或盲目的增加。

（5）業(yè)主的行為缺乏一定的約束。大多數(shù)的業(yè)主在承擔工程的建設(shè)時常常會多方的轉(zhuǎn)包，沒有考慮工程的整體利益。發(fā)生這些情況的主要原因是我國對于工程造價控制的制度不完善，從而使得業(yè)主的行為嚴重的影響建筑市場的運行。

3 解決措施

（1）提高造價控制意識。工程中造價的控制不僅僅是財務(wù)人員的工作，也是項目部門的工作，是整個工程中所有人員都應(yīng)該重視的工作。應(yīng)該讓每一個人員都參與到工程的造價管理中來，讓他們重視工程中造價管理工作。

（2）優(yōu)化設(shè)計方案。工程的設(shè)計方案的設(shè)計質(zhì)量需要達到國家的標準，這不僅僅的與工程日后的經(jīng)濟效益有關(guān)，更能夠提高公司信譽，讓公司在建筑市場上的競爭力不斷地加強。在工程設(shè)計時，設(shè)計費用雖然不是太多，但是設(shè)計階段卻對工程造價有著嚴重的影響。企業(yè)的設(shè)計時不能忽略其對日后工程造價的直接影響，因此在審查設(shè)計時，一定要嚴格，重視每個環(huán)節(jié)的優(yōu)化并嚴格按照國家的標準。在工程施工時要選擇效益較高的施工技術(shù)，積極的采用先進技術(shù)以保證工程質(zhì)量從而從一定程度上降低后期的工程造價。要保證工程質(zhì)量還要控制造價，工程設(shè)計人員最好深入的分析當前經(jīng)濟情況，選擇更加適合本項目的、更加經(jīng)濟的施工技術(shù)。

（3）控制施工時限制金額。主要是按照事先預(yù)算的造價進行限制造價額的設(shè)計。在設(shè)計時不僅要滿足日后的經(jīng)濟效益還要滿足技術(shù)要求。這種設(shè)計在造價管理中是極為重要的環(huán)節(jié)，在設(shè)計時，設(shè)計人員要與造價管理人員進行積極的溝通，從而保證全面的了解工程各個環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)設(shè)計出現(xiàn)設(shè)計偏差情況。在造價金額的設(shè)計中，要遵循工程的投資預(yù)算，嚴格的控制投資資金，主要是嚴格的控制設(shè)備，管理材料。還要采用設(shè)計人員的獎罰制度，使用這種方式主要是為了提高設(shè)計人員的積極性與責(zé)任心。讓設(shè)計人員足夠重視經(jīng)濟效益，也鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)新技術(shù)。這樣才能夠保證設(shè)計人員設(shè)計出更好的、更適合的設(shè)計方案。

（4）完善造價管理體制。完善造價的管理體制主要包括完善招標投標的制度和完善工程的監(jiān)管機制。投標制度能夠有效的控制工程的造價，還能夠在引入競爭機制的過程中提出最低且合理的報價概念。此外，還能夠利用招標的方式選擇出一個最有實力的施工單位。但是在施工單位的內(nèi)部的管理中應(yīng)該注意以下幾項：①對于工程的造價應(yīng)該嚴格的遵循我國的國家規(guī)范。②在投標與招標的過程中要采取一定的措施，避免違法事件的發(fā)生。③相關(guān)人員要細心的調(diào)查投標單位的實際情況，盡量的避免審批時過程的繁瑣。對于評標應(yīng)該進行適當?shù)恼{(diào)整，起到軟化標底的作用。對于工程的監(jiān)理機制，應(yīng)該進行現(xiàn)場簽證檢查。市政工程合同之外的費用較高，因此嚴格的監(jiān)管機制能夠保證監(jiān)理及施工單位行為的規(guī)范，進而增加監(jiān)理方的責(zé)任意識。監(jiān)理人員應(yīng)該最大程度的保證施工記錄的完整性及準確性，對于施工單位的簽證一定要認真地檢查。

（5）加強結(jié)算階段的工程造價的控制。工程的竣工結(jié)算是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程造價管理控制的最后環(huán)節(jié)。目前，很多的市政工程采用的還是定額的審查方式。在工程竣工階段應(yīng)該注重審查結(jié)算的有效性及合理性。工程的工程總量應(yīng)該以簽訂的合同為依據(jù)，竣工時的定額審查工作也應(yīng)該得到相關(guān)人員的重視，如果定額使用方式出現(xiàn)錯誤就會嚴重的影響工程的整體造價。在竣工結(jié)算階段進行嚴格的工程造價的控制與管理，不僅能夠?qū)こ踢M行合理的定價，還能夠減少不必要的投資。因此，竣工階對于工程造價的審查應(yīng)該嚴格的按照國家的規(guī)范進行，從最大程度上保證審查的工作效率。

4 總結(jié)

工程從開始的設(shè)計到完成需要較長的時間，在市政工程中的每個階段都可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，這些不確定的因素可能會嚴重影響工程造價。施工人員應(yīng)該足夠的認識工程中造價管理與控制的復(fù)雜與繁瑣，還要認識到工程造價在工程各個階段是動態(tài)變化，需要不斷調(diào)控、控制。因此在工程施工的各個階段都要明確的、合理的制定造價預(yù)算，如果發(fā)現(xiàn)問題就抓緊時間采取相應(yīng)的措施，通過專業(yè)的、有效的工程造價控制手段，進行造價控制，從而改善工程造價的管理方式。

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1004-7344（2016）12-0238-02

2016-4-10