輸電線路工程施工的風(fēng)險管理探討

張順

（國網(wǎng)湖南省電力公司龍山分公司 湖南龍山 416800）

輸電線路工程施工的風(fēng)險管理探討

張順

（國網(wǎng)湖南省電力公司龍山分公司 湖南龍山 416800）

輸電線路施工中，風(fēng)險管理是一項十分重要的內(nèi)容，其有利于維護施工人員生命安全以及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益?；诖?，本文對輸電線路施工風(fēng)險管理的重要性、工程項目風(fēng)險的主要內(nèi)容和要點進行了簡要的分析，并提出了提高風(fēng)險管理的措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

輸電線路；工程施工；風(fēng)險管理

1 引言

由于輸電線路工程所涉及到的施工的內(nèi)容范圍較廣，往往高空作業(yè)、動態(tài)立體作業(yè)多，勞動強度大，施工場地多為崇山峻嶺，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全隱患多、風(fēng)險大，加上施工現(xiàn)場點多線長面廣，因此施工安全風(fēng)險大，對其進行管理也具有一定的難度。

2 輸電線路工程施工中風(fēng)險管理概述

2.1 風(fēng)險管理的內(nèi)容

輸電線路工程項目施工中風(fēng)險管理，首先應(yīng)該防止各種不安全因素引發(fā)的電力安全和施工安全事故，輸電線路工程項目施工中風(fēng)險管理還包括輸電線路工程項目施工質(zhì)量管理、設(shè)備材料控制以及施工方案審核等方面。最后，輸電線路工程項目施工中風(fēng)險管理還包括對可遇見隱患的處理，通過對隱患的科學(xué)處理和消除，降低各種輸電線路工程項目風(fēng)險帶來的損失。

2.2 風(fēng)險管理的意義

①對輸電線路工程施工中存在的風(fēng)險進行管理，能夠有效的減少安全事故、經(jīng)濟損失。②對輸電線路工程施工時存在的風(fēng)險進行管理，能夠有效提高輸電線路的質(zhì)量，加快輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造速度。③對輸電線路工程施工時存在的風(fēng)險進行管理，能夠為社會提供更加高質(zhì)量的電能。

3 輸電線路工程項目施工中風(fēng)險管理的要點

3.1 輸電線路工程項目施工中風(fēng)險的識別

對輸線電路工程項目在實際施工中的風(fēng)險進行識別主要包含有：項目施工過程中涉及到的施工人員、施工機械設(shè)備以及施工環(huán)境等存在的問題，從而能夠?qū)︼L(fēng)險管理的有效性進行確定。

3.2 輸電線路工程項目施工中風(fēng)險的評估

對輸電線路工程項目施工風(fēng)險進行評估主要包含兩個內(nèi)容，即風(fēng)險估計和風(fēng)險評價。所謂的風(fēng)險評估主要指的是在確定了風(fēng)險發(fā)生的概率以及風(fēng)險給工程帶來的影響。而所謂的風(fēng)險評價則指的是在對風(fēng)險的社會、經(jīng)濟意義和處理的費用、效益進行有效的分析的過程。對上述風(fēng)險進行分門別類的統(tǒng)計，找出各風(fēng)險源在整個項目實施過程中的分布點，統(tǒng)計同種風(fēng)險源的分布量。

3.3 輸電線路工程項目施工風(fēng)險的控制

輸電線路工程項目施工風(fēng)險控制對策包括：①制定輸電線路工程風(fēng)險的預(yù)控措施、應(yīng)急方案和挽救方案。輸電線路工程風(fēng)險控制就是以預(yù)防為主的預(yù)控風(fēng)險方式，經(jīng)過對風(fēng)險的辯認后，針對各個新的風(fēng)險進行詳細的分析。②確定輸電線路工程項目施工風(fēng)險產(chǎn)生的原因、條件和后果等。③輸電線路工程項目施工的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，將輸電線路工程項目施工風(fēng)險在一定的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移出去，如材料質(zhì)量上的風(fēng)險可以通過合同方式轉(zhuǎn)移到材料承包商，運輸上的風(fēng)險可以以合同方式轉(zhuǎn)讓給專業(yè)的運輸公司，人身和設(shè)備風(fēng)險可以部分地轉(zhuǎn)移給保險公司等等。

3.4 輸電線路工程項目施工的風(fēng)險監(jiān)督

輸電線路工程項目施工的風(fēng)險監(jiān)督是風(fēng)險管理的一個重要環(huán)節(jié)，是在項目的實施過程中由風(fēng)險監(jiān)督部門對參與項目的各部門在執(zhí)行風(fēng)險管理制度上的偏差進行預(yù)防、控制和糾正，讓項目始終沿著風(fēng)險管理的目標行進。輸電線路工程的風(fēng)險監(jiān)督重點是在項目施工的現(xiàn)場對風(fēng)險發(fā)生點、風(fēng)險因素的控制上，督促項目管理者、參與者對風(fēng)險管理制度不折不扣地執(zhí)行。

4 施工中風(fēng)險管理的細部控制措施

4.1 加強工程成本控制

設(shè)置精干的施工管理機構(gòu)，配置精干的管理人員和施工人員，杜絕冗余人員，做到一專多能?，F(xiàn)場設(shè)立工程項目經(jīng)理部，加強調(diào)度，合理安排工期，減少青苗損失，精心組織，均衡施工，提高工效。加強調(diào)度，精心組織，均衡施工，提高工效；編制先進、可靠、經(jīng)濟合理的施工方案，采用新工藝、新技術(shù)、新措施，合理組織人力和機具，提高施工效率。同時還應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)貏趧恿Y源，進行基坑的開挖，實行分散作業(yè)，多點施工的組織方式，提高工程效益。建立完善的經(jīng)營管理制度，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，合理開支。嚴格定額管理，控制投入產(chǎn)出比，提高管理水平。加強對管理體系運行的檢查，建立健全各項規(guī)章制度、施工記錄、臺賬記錄，作到有據(jù)可查，避免資產(chǎn)浪費、流失。

4.2 加強質(zhì)量管理

對施工過程的質(zhì)量進行嚴格的控制，避免在施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故，不斷提高工程的施工質(zhì)量以及施工的水平，具體應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

（1）做好技術(shù)交底和圖紙會審。輸電線路工程能夠開展建設(shè)的主要依據(jù)就是工程的設(shè)計圖紙，在正式施工前，施工人員要對施工圖紙有個全面的認知，對設(shè)計的意圖有所領(lǐng)會，明確工程的特點以及難點所在，進行實際部署時要按照工程的實際情況展開相應(yīng)的工作，從而有效保證各項工程能夠完成的更為順利。

（2）嚴格審查施工的設(shè)計方案。要對輸電線路工程施工的各個環(huán)節(jié)進行嚴密的組織計劃，做好相應(yīng)的施工準備，施工的準備工作主要包含有技術(shù)以及經(jīng)濟方面的內(nèi)容，做好各工序以及各個工種之間的配合工作，對交叉作業(yè)進行合理的組織，以便施工任務(wù)能夠高效、快速的完成。

（3）加強對安全的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全管理的各種規(guī)章制度和措施。運輸導(dǎo)線以及裝卸導(dǎo)線時，要在車上用道木、鋼絲繩等固定好線軸。在進行導(dǎo)線的裝卸時，不能夠?qū)⒕€軸的外包裝拆除掉，選擇合理的放線段的長度，在架設(shè)放線段的過程中，要避免將導(dǎo)線與地面進行接觸，尤其要避免導(dǎo)線出現(xiàn)磨跨越架的問題；而壓接導(dǎo)線時，要確保在壓接點導(dǎo)線觸地范圍內(nèi)鋪設(shè)有木板等軟物。

總之，為了有效確保輸電線路施工指令，維護施工人員人身的安全和設(shè)備的安全，必須將“防微杜漸、防患于未然”等思想理念貫穿于整個施工過程。

4.3 加強施工進度計劃控制

為了有效加快施工的進度，務(wù)必要做好施工的準備以及做好基礎(chǔ)施工，對施工人員進行合理的安排，對材料供應(yīng)的計劃進行不斷的細化，在實際施工過程中要不斷進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時的進行修正，以便跟施工的進度要求相一致。此外，還需要認真的驗收材料，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的產(chǎn)品，要及時的與生產(chǎn)廠家取得聯(lián)系，及時的進行處理。在工程開工前，要根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查制度，組織一定的調(diào)查人員對施工現(xiàn)場進行調(diào)查，以便對工程的地形地貌、道路交通、人文環(huán)境以及地方材料等都有所了解，從而更合理的對資源進行配置。還需要注意的是，要細化每個關(guān)鍵工序，并且進行分層控制、層層落實，使工程進度得以按計劃進行執(zhí)行。各施工隊、班組每天對計劃的落實情況進行檢查，隨時總結(jié)和檢查各施工點的計劃完成情況，并布置下一階段的計劃實施，對存在的問題及時合理地調(diào)整人力、物力配置以及工作安排解決。

4.4 安全管理措施

建立健全各級安全責(zé)任制，做到層層抓安全、人人管安全、事事講安全，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。施工現(xiàn)場認真落實各級安全責(zé)任制，做到宣傳到位、思想到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位、監(jiān)護到位，安全管理網(wǎng)健全，聯(lián)絡(luò)正常，信息暢通，能正常行使職權(quán)。各關(guān)鍵工序和特殊作業(yè)必須編制施工方案和安全措施，并經(jīng)項目副經(jīng)理批準，按技術(shù)交底制度認真進行技術(shù)交底，施工時嚴格按方案實施。以科技進步和先進的技術(shù)方案保障安全。嚴格遵守各類設(shè)備的安全操作規(guī)程，確保設(shè)備所有安全保護裝置、機構(gòu)的齊備、完好、可靠，采取有效的預(yù)防控制措施，防止設(shè)備的碰撞、傾覆、失控。重點施工部位、設(shè)備必須有明顯的安全標識，并有專門的安全防護措施，同時還應(yīng)注意保護施工區(qū)域鄰近建筑物和附近居民的安全，防止因施工措施不當(dāng)使附近居民的人身和財產(chǎn)遭受損失。

5 結(jié)語

總而言之，輸電線路項目施工風(fēng)險管理己成為電力安全生產(chǎn)的重要組成部分，通過對材料、工藝、認知等關(guān)鍵要素的控制，減少或消除輸電線路項目施工中項目不安全行為和風(fēng)險因素，最終實現(xiàn)輸電線路工程施工的有序開展。

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[2]朱洪民.探索輸電線路工程施工的風(fēng)險管理[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（29）：45～46.

[3]江賢華.淺析輸電線路工程施工的風(fēng)險管理[J].建材與裝飾，2012（11）：180～181.

TM76

A

1004-7344（2016）12-0067-02

2016-3-25

張順（1978-），男，助理工程師，大專，主要從事輸電線路施工工作。