基于質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品貯藏與運(yùn)輸對(duì)策研究

福州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心 陳梅秀

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基于質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品貯藏與運(yùn)輸對(duì)策研究

福州市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心 陳梅秀

民以食為天。我國(guó)是人口大國(guó)，生活離不開農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。貯藏與運(yùn)輸是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要流通環(huán)節(jié)，與質(zhì)量安全關(guān)系密切。當(dāng)前，濫用添加劑、包裝物含有有毒有害物質(zhì)、新型保鮮技術(shù)推廣力度不足、儲(chǔ)運(yùn)率低、物流基礎(chǔ)設(shè)施落后等是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。該文認(rèn)為，法律、科學(xué)技術(shù)認(rèn)知不足、冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用較低、貯運(yùn)環(huán)境不佳、政府重視和準(zhǔn)入機(jī)制相對(duì)不足等，是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要根源。為此，建議通過(guò)普及質(zhì)量安全知識(shí)、處理好貯藏與運(yùn)輸?shù)年P(guān)卡、加大貯藏與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貯藏與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的健康發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 農(nóng)產(chǎn)品貯藏 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸 對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題備受社會(huì)各界和學(xué)者關(guān)注。隨著生鮮農(nóng)產(chǎn)品貯藏技術(shù)的發(fā)展，人們物質(zhì)、品質(zhì)生活需求的提高，如何保障經(jīng)過(guò)貯藏并運(yùn)輸至全球各地的生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，成為近年來(lái)廣大學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015—2022年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)研究及投資前景評(píng)估報(bào)告》顯示，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨資源環(huán)境約束趨緊、農(nóng)村空心化、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和成本高于國(guó)外等挑戰(zhàn)，這要求降低農(nóng)產(chǎn)品在貯藏與運(yùn)輸供應(yīng)鏈過(guò)程的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要提高利用率，降低損耗率及安全事件發(fā)生率，從而緩解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)壓力。農(nóng)產(chǎn)品的貯藏與運(yùn)輸息息相關(guān)，沒有好的貯藏技術(shù)保存生鮮農(nóng)產(chǎn)品，就談不上運(yùn)輸；沒有運(yùn)輸，貯藏的生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值就得不到體現(xiàn)。貯藏與運(yùn)輸作為農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面發(fā)揮著非常重要的作用，基于質(zhì)量安全的角度來(lái)研究農(nóng)產(chǎn)品貯藏與運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有重要意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品貯藏環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題

農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)藏過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到各種環(huán)境因素的影響，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前已應(yīng)用到食品的新型技術(shù)主要有柵欄技術(shù)、含氣調(diào)理保鮮技術(shù)、玻璃化轉(zhuǎn)移貯藏技術(shù)、生物保鮮技術(shù)、可食性包裝膜、減壓貯藏技術(shù)、輻射處理保鮮技術(shù)、超高壓技術(shù)、微波加熱保鮮技術(shù)以及聲波保鮮技術(shù)等，技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)E用食品添加劑、化學(xué)藥物及包裝物或者貯藏設(shè)備設(shè)備使用不當(dāng)，造成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的變質(zhì)與損毀。

1.1 濫用添加劑造成的質(zhì)量安全問題

使用保鮮劑、防腐劑等可以保持農(nóng)產(chǎn)品新鮮品質(zhì)、減少損失、延長(zhǎng)貯藏時(shí)間，延長(zhǎng)貨架期，直至實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程甚至反季節(jié)銷售。2015年10月1日實(shí)施的《中國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中均嚴(yán)格規(guī)定了違法違規(guī)行為及其處罰，抑制了很多違法者的念頭。但在實(shí)際生活中，仍有一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，毫無(wú)控制地添加保鮮劑、防腐劑，重復(fù)使用經(jīng)多次添加添加劑的原液，造成超標(biāo)。此外，更有大量使用有毒、有害的化學(xué)制劑充當(dāng)保鮮劑、防腐劑，不僅破壞了農(nóng)產(chǎn)品的固有品質(zhì)，給民眾健康造成了巨大的損害，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)。農(nóng)產(chǎn)品中大量使用甲醛、氫氧化鈉等“保鮮劑”的現(xiàn)象仍然存在，“甲醛白菜”“檸檬小黃魚”“毒豆芽”“藍(lán)礬韭菜”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故仍屢見不鮮[1]。

1.2 包裝物含有有毒有害物質(zhì)

采收階段的農(nóng)產(chǎn)品包裝質(zhì)量問題。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品在采收和收后貯藏階段使用的包裝材料和容器大部分是自己制作或回收重復(fù)使用的包裝物，而包裝物與農(nóng)產(chǎn)品直接接觸，如果包裝物材料的有害、有毒物質(zhì)超標(biāo)，通過(guò)化學(xué)物質(zhì)溶入和有害物質(zhì)的遷移，就會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染，特別是包裝材料中的增塑劑、抗氧劑、紫外吸收劑等小分子有機(jī)物與農(nóng)產(chǎn)品接觸時(shí)極易遷移進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品[1]。起到防農(nóng)藥、防蟲作用的投入品、罩在生長(zhǎng)初期果實(shí)上的多重防腐保鮮袋，它們伴隨著水果生長(zhǎng)及貯藏銷售的全過(guò)程。若其制作原料不符合農(nóng)產(chǎn)品包裝的衛(wèi)生要求．將會(huì)深度污染水果。此外，捆扎蔬菜及水果標(biāo)簽所用的膠帶和粘合劑也非安全，黏合溶劑上通常含有苯、甲苯、二甲苯以及重金屬物質(zhì)，對(duì)人體有害。

1.3 盲目使用傳統(tǒng)保鮮技術(shù)

我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)應(yīng)用研究正朝著化學(xué)、農(nóng)業(yè)、生物等多種控制方向發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前的保鮮技術(shù)研究已經(jīng)達(dá)到較高水平，優(yōu)異的保鮮技術(shù)不僅可以有較好的保鮮效果，還能夠?qū)弑砥さ挠泻ξ镔|(zhì)進(jìn)行清除，真正起到安全綠色的保鮮作用。但是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者在實(shí)際加工處理中較多使用傳統(tǒng)保鮮貯藏方式。大部分的農(nóng)產(chǎn)品一是深加工能力比較低，以初級(jí)產(chǎn)品為主；二是深加工技術(shù)比較落后，加工水平比較低，分級(jí)簡(jiǎn)單粗糙、包裝比較簡(jiǎn)陋甚至無(wú)包裝等現(xiàn)象普遍存在，造成了不同蔬菜之間相互擠壓、損耗率大的情況，生鮮農(nóng)產(chǎn)品污染、變質(zhì)、腐爛事故不斷發(fā)生，三是經(jīng)濟(jì)成本因素，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者投入力度不足，經(jīng)常使用傳統(tǒng)的保鮮貯藏技術(shù)，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻現(xiàn)。

2 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷完善，物流主體日益多元化，農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)輸?shù)囊?guī)模越來(lái)越大，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全重視程度卻仍然不夠。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，模式多元化

隨著城市化的加速和現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，人們?cè)诓煌瑫r(shí)間點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的種類越來(lái)越廣泛。農(nóng)產(chǎn)品的主要流通模式是經(jīng)過(guò)產(chǎn)地批發(fā)、銷地批發(fā)等多級(jí)批發(fā)環(huán)節(jié)，最高多達(dá)6個(gè)環(huán)節(jié)，且物流模式呈現(xiàn)多元化特征，不同的模式導(dǎo)致出現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)貨車、貨船，也有直接裸露運(yùn)輸?shù)能?、船。我?guó)城市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，大都要通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)才能進(jìn)入零售環(huán)節(jié)和最終消費(fèi)環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的流通鏈長(zhǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)多、儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間跨度大，裝卸搬運(yùn)的次數(shù)比較多，損耗大，優(yōu)果與劣果之間互相感染，使農(nóng)產(chǎn)品受微生物和有害物質(zhì)污染的可能性也大大增加，由物流環(huán)節(jié)所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免地增大，且進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品大都沒有通過(guò)分級(jí)和包裝，農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品等級(jí)等產(chǎn)品信息無(wú)法明確，農(nóng)產(chǎn)品一旦在運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢測(cè)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，難以溯源。

2.2 運(yùn)輸造成的變質(zhì)與毀損

生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)貯運(yùn)的要求較高。2015年我國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率僅分別為30%、50%和65%左右，腐損率分別為15%、8%和10%。物流過(guò)程中損耗大的原因，一是專業(yè)設(shè)備相對(duì)較少，現(xiàn)代化的集裝箱應(yīng)用少，散裝運(yùn)輸發(fā)展慢，專用性設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。二是冷鏈比例較低，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流尚未形成全物流過(guò)程中的冷鏈銜接，冷鏈物流服務(wù)少，不能滿足市場(chǎng)需要，故冷藏運(yùn)輸率低。在運(yùn)輸過(guò)程中，生鮮農(nóng)產(chǎn)品易受多因素影響，運(yùn)輸工具不適合貨物，貨物包裝不良或者已經(jīng)損壞，貨物自身性質(zhì)不穩(wěn)定、易變質(zhì)，路況條件較差招致顛簸碰撞，氣象條件不良甚至自然災(zāi)害發(fā)生等一些突發(fā)事件干擾運(yùn)輸安全，這都會(huì)導(dǎo)致?lián)p毀率上升。

3 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因分析

3.1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者法律、科學(xué)技術(shù)認(rèn)知不足

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確指出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。在實(shí)際操作中，很多生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)法律知識(shí)知之甚少，對(duì)合理化的保鮮貯藏技術(shù)更是無(wú)視，憑借農(nóng)村部分農(nóng)戶口口相傳方法或道聽途說(shuō)的技術(shù)，進(jìn)行添加違規(guī)物品或超標(biāo)添加添加劑，并未認(rèn)識(shí)到優(yōu)異的保鮮技術(shù)不僅可以有很好的保鮮效果，還能夠?qū)弑砥さ挠泻ξ镔|(zhì)進(jìn)行清除，起到安全綠色的保鮮作用。此外，為尋求短期效益，節(jié)約成本，經(jīng)營(yíng)者往往采取簡(jiǎn)單粗暴的分裝貯藏方式，將質(zhì)量安全隱患留至流通領(lǐng)域。

3.2 運(yùn)輸中的的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用較低

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展時(shí)間較短，且發(fā)展起點(diǎn)較低，發(fā)展規(guī)模與技術(shù)仍處在初級(jí)階段。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2015年10 月8 日的數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)歐洲市場(chǎng)冷藏車超過(guò)80 萬(wàn)輛，是中國(guó)的10 倍。而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在很多生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，都需要包括產(chǎn)地預(yù)冷、冷庫(kù)周轉(zhuǎn)加工、銷地冷藏周轉(zhuǎn)、商場(chǎng)冷藏和冷藏貨架等一系列的低溫保鮮設(shè)備，還包括各環(huán)節(jié)的快速裝卸設(shè)備和適合冷藏鏈操作的包裝材料。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)參與主體眾多，除少數(shù)大型企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織外，農(nóng)產(chǎn)品物流主體主要是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體販運(yùn)戶，這些主體組織化程度低、資金有限，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸?shù)耐度肽芰Α?jù)財(cái)經(jīng)頻道報(bào)告，從內(nèi)蒙到西安24 小時(shí)內(nèi)，羊肉都是用棉被制冷方式進(jìn)行運(yùn)輸，制冷效果可見一斑。另外，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品的溫控冷鏈需求度進(jìn)行分析了解，不能很好地對(duì)運(yùn)輸路線、工具以及時(shí)間選擇進(jìn)行優(yōu)化處理。

3.3 貯運(yùn)環(huán)境影響

我國(guó)冷鏈物流的技術(shù)投入、設(shè)備成本非常高。單從生鮮冷鏈物流成本來(lái)看，比普通商品高出1～2倍，冷鏈成本占銷售收入的25%～40%。再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)的投入是一個(gè)長(zhǎng)期效應(yīng)，短期時(shí)間內(nèi)不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)效益，因此很多農(nóng)產(chǎn)品生存者、經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)上不愿投入大量資金，通過(guò)使用保鮮劑、防腐劑等措施改變農(nóng)產(chǎn)品的外觀和提高新鮮度。由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多而分散，交易方式多樣，加之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)技術(shù)與手段、檢測(cè)人員與經(jīng)費(fèi)受到限制，現(xiàn)實(shí)中很難對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢測(cè)，而且農(nóng)產(chǎn)品因可追溯系統(tǒng)應(yīng)用難度大，難以做到全面的追溯，在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的違規(guī)行為難以識(shí)別，易讓部分違法者遺漏于法律之外。

3.4 政府重視和準(zhǔn)入機(jī)制相對(duì)不足

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥控制與使用方面嚴(yán)格把控，但在采收后的農(nóng)產(chǎn)品貯藏與流通領(lǐng)域相配套的市場(chǎng)準(zhǔn)出入機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制相對(duì)缺乏，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已有配套機(jī)制。如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要政府相關(guān)政策法規(guī)的支持與重視，在分段監(jiān)管的農(nóng)業(yè)部門和食藥監(jiān)管部門之間建立有效的銜接，利用RFID和RD技術(shù)進(jìn)行可追溯探索。

4 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

質(zhì)量安全并非小事，而是事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的大事，需要方方面面的高度重視，并付出努力。

4.1 普及質(zhì)量安全知識(shí)，從各環(huán)節(jié)抓起

提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，從科學(xué)技術(shù)普及做起，緊盯“田頭、樹頭、船頭”的采收，把好農(nóng)產(chǎn)品安全貯運(yùn)第一道關(guān)，要對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳教育，使他們?cè)鰪?qiáng)自我保護(hù)能力，提高認(rèn)知能力，不能一味追求低價(jià)、賣相好、新鮮度高的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)綜合評(píng)估產(chǎn)品的“物美價(jià)廉”，從消費(fèi)者環(huán)節(jié)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者減少對(duì)防腐劑、保鮮劑的依賴性，學(xué)會(huì)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種類選擇使用藥劑的知識(shí)，防止在農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮時(shí)期濫用藥劑殺菌、防腐和保鮮。

4.2 處理好貯藏與運(yùn)輸?shù)年P(guān)卡

一方面，各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采收貯藏基地進(jìn)行不定時(shí)的“飛行”檢查，引導(dǎo)農(nóng)戶在原料基地構(gòu)建合理的存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，并嚴(yán)格實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，切記“以罰代管、以案養(yǎng)案”；利用學(xué)校等資源推廣可普及性較高、可承受、實(shí)用型、無(wú)危害的貯藏保鮮技術(shù)，以地方監(jiān)管人員和學(xué)生作為技術(shù)傳播者，讓好的貯藏保鮮技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。另一方面，各級(jí)政府要重視培育和壯大本地的農(nóng)產(chǎn)品物流主體，出臺(tái)貸款、貼息等優(yōu)惠政策，適當(dāng)補(bǔ)貼第三方農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的物流平臺(tái)建設(shè)成本，加速建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立先進(jìn)的分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流運(yùn)輸行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+ 物流運(yùn)輸”的在線化與數(shù)據(jù)化，并引導(dǎo)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，以農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托，建立企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、合作機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)的信息共享機(jī)制，讓采收后的整個(gè)流通鏈安全可控、可追溯運(yùn)轉(zhuǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)放開，新產(chǎn)品層出不窮，利用專業(yè)化、規(guī)?；谌轿锪鞴?，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和價(jià)值來(lái)制定科學(xué)配送方案，選擇合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，合理規(guī)劃配送路線，減少中轉(zhuǎn)和搬運(yùn)的次數(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品的毀損和變質(zhì)程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速高效的運(yùn)輸、配送，降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 加大貯藏和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管力度

加強(qiáng)引導(dǎo)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)之前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)和包裝，強(qiáng)化包裝材料的安全標(biāo)準(zhǔn)，從源頭杜絕不適合食品級(jí)的包裝材料進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)；推廣技術(shù)，在降低單位檢測(cè)成本的前提下，增加對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)頻率；建立安全預(yù)警，在農(nóng)產(chǎn)品終止或者是生產(chǎn)的過(guò)程中，一旦出現(xiàn)問題即能通過(guò)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系模式進(jìn)行及時(shí)處理，減少損失[11]。加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查，實(shí)行打防結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法使用添加劑、出售變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品行為，努力構(gòu)建覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。

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