深度融合譜新篇

李愛平　王維一　李樹明

2016年大年初一。大清早。江心崗哨。

迎著燦爛的朝陽，四位大媽提著大兜子步下江堤，走向崗哨。哨兵們見了，連連揮手，高喊“媽來了”。

她們到了崗哨，解開兜子，拿出冒著騰騰熱氣的餃子，催促道：“孩子，趁熱吃。”

哨兵們吃得開心，媽媽們笑得甜蜜，讓白雪蓋地、堅冰封江的大冬天頓時升騰起濃濃的暖意。

他們并非血緣母子，卻因饒河縣團山社區(qū)和邊防某部67分隊開展的“為空巢老人送‘兵兒子”“為孤兒戰(zhàn)士當‘兵媽媽”活動，結(jié)成了超越血緣的親情母子。

“這只是雙鴨山市軍警民深度融合的一個閃光點。”雙鴨山市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記孫喆說。2015年11月，習近平主席主持中央軍委改革工作會議，做出“軍民融合深度發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。市委和軍分區(qū)在全面貫徹落實習主席這一戰(zhàn)略部署的過程中，將軍警地共建作為其中的一個重要方面來抓，為增強邊防應急能力、促進市域改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。

“軍警地共建既是對以往‘雙擁活動的繼續(xù)，又是對以往‘軍地共建活動的發(fā)展與創(chuàng)新。” 雙鴨山市委常委、軍分區(qū)政委、軍警地共建活動領導小組組長韓玉平強調(diào)，軍警地共建的主要任務就是“六聯(lián)六建”，即黨建資源聯(lián)享，共建發(fā)展雙鴨山；組織生活聯(lián)過，共建活力雙鴨山；精神文明聯(lián)創(chuàng)，共建生態(tài)雙鴨山；文體活動聯(lián)誼，共建文明雙鴨山；弱勢群體聯(lián)助，共建和諧雙鴨山；重大事件聯(lián)動，共建平安雙鴨山。

據(jù)悉，軍警地基層黨組織共結(jié)成59個共建對子，59個共建對子成了軍民深度融合的59個鋼鐵堡壘。

尖山區(qū)向陽社區(qū)是雙鴨山市雙擁先進單位，在雙鴨山創(chuàng)建雙擁模范城的過程中，曾代表全市200多個社區(qū)受檢。

去年10月，區(qū)人武部與向陽社區(qū)結(jié)成共建對子，副部長范喜軍任社區(qū)第一書記。今年年初，他們在共同排查黨員隊伍狀況時發(fā)現(xiàn)：部分到外地養(yǎng)老的退休職工黨員、到外地創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生黨員、到外地打工的分流職工黨員，由于手機號碼更換、居住地變化，臨行前留下的聯(lián)系方式失效。社區(qū)黨支部試圖找到這些失聯(lián)黨員，但效果不佳。這時，范喜軍想到一個辦法——協(xié)調(diào)公安部門，很快就與失聯(lián)黨員全部聯(lián)系上了。

失聯(lián)黨員史喜民一人在外地謀生。當社區(qū)黨支部書記任艷芬向他的家人詢問聯(lián)系方式時，由于某些原因，史喜民不讓家人告知他的手機號碼。查找到史喜民的聯(lián)系方式后，任艷芬、范喜軍多次與他電話交談，漸漸解開了他思想上的疙瘩，并建議他創(chuàng)辦“黨員流動貨車”。史喜軍一試，顧客頓增10%。打那以后，他主動讓家人代交黨費，經(jīng)常與黨支部聯(lián)系，誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營。

“目前，全市59個軍警地共建對子，在黨建工作上全都實現(xiàn)了軍民深度融合?！彪p鴨山市委常委、組織部部長、軍警地共建領導小組組長馬新介紹說，軍警地黨建工作深度融合的具體做法是“七同”：黨章黨規(guī)和習總書記系列講話同學，統(tǒng)一學習材料和輔導材料；黨課同上，共建單位黨組織書記輪流為兩方黨員講黨課；黨日同過，重溫入黨誓詞、祭掃烈士陵園；黨員活動同搞，開展軍民服務；黨建制度同立，一起完善基層黨組織制度；黨員管理同做，實現(xiàn)黨員管理規(guī)范化、科學化；黨建硬件設施同上，如邊防某部為15個共建黨支部配備了黨旗、黨徽、錄音筆、圖板等“十有”。

軍警地黨建工作“七同”，大大強化了雙方黨員的黨性意識。邊防某部67分隊與饒河縣團山社區(qū)共建，分隊指導員、黨支部書記李海全任社區(qū)第一書記。他說，分隊黨員大多比較年輕，加之部隊生活的特殊性，在為民服務上往往比較概念化。兩個黨支部開展共建活動后，分隊黨員看到社區(qū)黨員對貧困戶、孤寡老人無微不至的志愿服務后，深受教育和啟發(fā)，也積極投身到志愿者服務之中。社區(qū)的高大爺年老體弱、無兒無女、生活貧困，戰(zhàn)士們就經(jīng)常與社區(qū)黨員一起去看望他，幫他收拾屋子。老人家有一片大菜園子，戰(zhàn)士們在春天幫助翻地培壟，種蔬菜、藥材，養(yǎng)雞鵝，讓老人有菜吃、有肉蛋吃，還能掙點兒零花錢。社區(qū)里有四位失獨大媽大嬸，戰(zhàn)士們就主動認媽當兒子，排解她們的寂寞和愁緒。本文開頭的那段母子情就是其中的一個感人片斷。

今年元旦一過，四方臺區(qū)太保鎮(zhèn)開源村就被一種不安的情緒籠罩了——玉米的國家保護價取消，種慣了大苞米的村民們不知道種啥了。面對這種狀況，村黨支部書記張凡海急得寢食難安，村黨支部第一書記、區(qū)人武部副部長丁其銳也同樣急得上火。他倆一起與村“兩委”班子商討，一起征求村民的意見，一起參加區(qū)里的相關會議；丁其銳還上網(wǎng)查找相關資料，向外地戰(zhàn)友咨詢。春節(jié)后，村黨支部做出種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策：改種生長期120天以下、積溫在2300～2400度以下的新品種玉米，增加黏玉米、鮮蒜、綠色蔬菜的種植面積，確保種植戶的畝收入與以往持平，并力求略有增長。同時，他倆還按照上級精神，給自己和村“兩委”班子下了死命令：有一戶村民的地種不上，就要對包片干部追究責任。目前，全村大田長勢良好。一位村民高興地說，有解放軍壓陣，干事兒就雷厲風行！

“目前，全市59個軍警地共建對子，在強村富民上都實現(xiàn)了軍民深度融合?！彪p鴨山市委常委、軍分區(qū)政委、軍警地共建領導小組組長韓玉平介紹說，具體表現(xiàn)為“五合”：合謀，軍警地心往一塊想，謀劃興村（社區(qū)）富民之策；合力，合作攻堅克難，闖出村域經(jīng)濟發(fā)展之路；合資，充分發(fā)揮軍警地的資源優(yōu)勢，互補短板，互揚所長；合智，相互提供智力支持，提升技術含量；合效，相互促進，實現(xiàn)軍（警）地 1+1﹥2的效果。

饒河縣大通河鄉(xiāng)鎮(zhèn)江村與邊防某部68分隊是多年的雙擁單位，去年11月份，雙方又在軍警地共建活動中結(jié)成了軍民深度融合單位，分隊指導員、黨支部書記彭健任鎮(zhèn)江村第一書記。今年4月，該村實行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，8000畝耕地一半種水稻，旱田大部分改種紅小豆、白瓜子、雜糧和膠質(zhì)玉米。但許多村民心里不托底：鎮(zhèn)江村地處山區(qū)，交通不便，這些農(nóng)產(chǎn)品秋后賣不出去咋整？此外，村民們每年都上山采集山野產(chǎn)品，飼養(yǎng)綠色禽蛋，下烏蘇里江捕魚，也由于交通不便，只能坐等二道販子上門收購，常常被壓質(zhì)壓價，這也讓村里人很不爽。彭健和村支書隋學成、村主任張福慶經(jīng)研究達成共識：這都是因為信息閉塞所致。為解決這個問題，68分隊利用自己的智力與技術優(yōu)勢，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開辦了全村第一家網(wǎng)上微店，將各類農(nóng)產(chǎn)品信息通過朋友圈、戰(zhàn)友圈、老鄉(xiāng)圈傳播開來。截至5月底，微店經(jīng)營已初見成效。

6月上旬的一天，饒河縣四排邊防派出所教導員趙強來到四排鄉(xiāng)曙光村。他是這個村的第一書記，今天來的主要目的是與村黨支部書記徐志、村主任劉士榮會同縣扶貧辦的工作人員，研究本村20戶貧困戶的精準扶貧事宜。

精準扶貧需要精準掌握貧困戶的精準信息。經(jīng)過研究，他們將20戶貧困戶確定為三個類型：因病貧困、因?qū)W貧困、無地貧困，而無地貧困又分為真無地、有地給了孩子種兩種類型。精準扶貧需要精準確定貧困戶的精準幫扶措施——因病貧困的，依法依規(guī)擴大新農(nóng)合報銷；因?qū)W貧困的，向有關部門申請救助，動員黨員、村民捐助；無地貧困的，或代辦低保和專項救濟，或協(xié)調(diào)子女盡孝和代辦專項救助；對其中三戶有致富能力和意愿的，則從產(chǎn)業(yè)幫扶、聯(lián)系打工上進行救助。最后，他們又一一確定了幫扶責任人、鄉(xiāng)村兩級聯(lián)系人，并與村“兩委”和被幫扶戶簽訂了責任狀。

74歲的錢金鳳老人一邊按手印一邊激動地說：“我的余生這下子有保障了，我要爭取再活20年！”

“目前，全市59個軍警地共建對子，在精準扶貧上全都實現(xiàn)了軍民深度融合?！彪p鴨山市委組織部副部長、軍警地共建活動領導小組副組長官兵介紹說，雙鴨山市軍警地深度精準扶貧是全方位的。一是精神扶貧，幫助貧困人員重拾或提振生活信心；二是物資扶貧，解決貧困家庭的生活所需；三是產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助貧困人口創(chuàng)業(yè)脫貧；四是勞務扶貧，為貧困人員提供工作機會；五是感情扶貧，解決失獨、空巢老年貧困人員的家庭感情缺失問題；六是政策扶貧、資金扶貧等等。總之，就是針對每一戶、每一個貧困人員的實際，一戶一策，一人一策，實現(xiàn)精確扶貧、精確脫貧。

友誼縣友誼鎮(zhèn)康樂社區(qū)居住著不少農(nóng)墾職工，除少數(shù)種植大戶外，多數(shù)人很容易因經(jīng)營不善致貧?？h人武部與康樂社區(qū)是共建單位，副部長陳宏璋任社區(qū)第一書記。他與社區(qū)黨支部書記范俊東將防貧作為精準扶貧的重要方面。經(jīng)過多方咨詢、多次到實體店考察，他們建議職工們到所售農(nóng)資質(zhì)量好、售后科技服務好、產(chǎn)品選擇余地大的大豐收網(wǎng)上購買農(nóng)資，避免買到“三假”農(nóng)資的風險。目前，種植大戶們也成了大豐收網(wǎng)的農(nóng)資購客。

該社區(qū)有一位低保家庭的高中生，因母親病逝成了孤兒。他悲痛欲絕，情緒低落，不肯上學。當時正值高考備考的關鍵時刻，范俊東、陳宏璋聽說后立即找他談心，給他鼓勵，幫助他舒解愁緒，并動員社會力量解決他的生活困難。經(jīng)過共同努力，孩子重返課堂，并考上大學。范俊東和陳宏璋又幫他申請“貧困大學生救助”，并開展社會捐助活動，解決了孩子的學費和生活費之憂。

今年1月的一天，雙鴨山軍分區(qū)后勤部副部長汪平又一次來到共建單位——尖山區(qū)安邦鄉(xiāng)長安村，他是這個村的第一書記。在與村黨支部書記張志軍走訪村民家庭時，他發(fā)現(xiàn)一個問題：許多村民閑著沒事兒，有的沉迷于賭博，有的熱衷于迷信，有的整天喝大酒。他們二人立即召開村“兩委”班子、村民代表聯(lián)席會，就正風良俗做出了決策。很快，廣場舞跳起來了，籃球賽打起來了，農(nóng)技學習班辦起來了，紅歌唱起來了，紅色電影放起來了，七星峰抗聯(lián)故事會講起來了，環(huán)境衛(wèi)生搞起來了。相應地，迷信活動匿跡，搓麻聲消停，喝酒風變小了。

在黨組織的建議下，汪平針對市場形勢調(diào)整了玉米、大豆種植結(jié)構(gòu)。老退伍軍人黨員閆希聯(lián)也表示，今后要把黨員的先鋒模范作用撿起來。

“長安村的變化可以說是全市59個軍警地共建單位的群體性變化，代表著農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設上的軍民深度融合?！彪p鴨山軍分區(qū)政治部主任、軍警地共建活動領導小組副組長呂曉東如數(shù)家珍般介紹起了部分共建單位的“小經(jīng)驗”：

四方臺區(qū)人武部和太保鎮(zhèn)開源村黨支部整合雙方的資源優(yōu)勢，實行“五個文化對接”，即對接黨建文化鑄魂、對接影視文化易俗、對接尚武文化聚氣、對接網(wǎng)絡文化增效、對接科技文化致富，創(chuàng)辦《開源黨建信息報》和“開源村微信平臺”?，F(xiàn)在，該村一派祥和景象。

武警雙鴨山支隊與共建村黨支部共同開展美化環(huán)境活動，武警雙鴨山消防支隊與共建村（社區(qū)）黨支部共同開展消防文化、消防法治宣傳，為美麗鄉(xiāng)村建設添彩。

友誼縣人武部和友誼鎮(zhèn)康樂社區(qū)黨支部從實際情況出發(fā)，要求改變舊風劣俗從黨員干部做起，嚴禁黨員干部講排場、婚喪嫁娶大操大辦、參與封建迷信和賭博活動，開了社區(qū)風正俗良之先。

邊防某部68分隊和饒河縣大通鄉(xiāng)鎮(zhèn)江村黨支部以反邪教為主要抓手，在黨員、村民中開展“買書、讀書、贈書”活動，經(jīng)常進行軍民籃球比賽，培訓村民上網(wǎng)技能，讓純樸的民風增添了現(xiàn)代文明色彩。

尖山區(qū)人武部和向陽社區(qū)黨支部共同舉辦“鄰居節(jié)”，訂立擁軍優(yōu)屬服務公約，創(chuàng)建“五個好”祥和樓院、“六個好”溫馨家庭，成為雙鴨山市的一朵鮮艷綻放的文明花。

6月的雙鴨山，山清水秀，生機盎然。軍警地共建就像一支巨大的神筆，正在為山水添清秀，為生機助盎然。