美國(guó)大規(guī)模軍事部署關(guān)島意欲何為

魏岳江

2016 年之初，朝鮮的第四次核試驗(yàn)及隨后的“光明星四號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射成功，朝鮮半島再一次成為舉世矚目的焦點(diǎn)。此前，就在朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)四天后，美軍向半島派出駐關(guān)島空軍基地的B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛赴首爾以南的烏山空軍基地，與美國(guó)和韓國(guó)戰(zhàn)機(jī)一起開(kāi)展訓(xùn)練任務(wù)。而早在2015年12月份，即有消息稱美國(guó)海軍決定將潛艇支援艦“埃默里·蘭德”號(hào)由迪戈加西亞調(diào)往關(guān)島。如這一消息屬實(shí)，則加上此前部署在關(guān)島的“弗蘭克·凱布爾”號(hào)，美軍在關(guān)島共部署有2艘潛艇支援艦。

作為世界第一軍事大國(guó)，美國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的一舉一動(dòng)，都對(duì)半島乃至整個(gè)東亞地區(qū)的安全格局，都有著深刻的影響。而作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要海外軍事基地之一，關(guān)島的作用，在朝鮮核問(wèn)題再次走入公眾視野之際，顯得更為微妙與獨(dú)特。

地位無(wú)可替代的軍事戰(zhàn)略要地關(guān)島位于太平洋西部馬里亞納群島南端，面積549千米2。它東距夏威夷5300千米，北距日本2500千米，西距中國(guó)臺(tái)灣2500千米，處于西太平洋的心臟位置，是太平洋西部馬里亞納群島中最大的一個(gè)島嶼，也是美國(guó)最西邊的領(lǐng)土。關(guān)島地形狹長(zhǎng)，南部多山，北部地勢(shì)較低，東側(cè)是峭壁，西側(cè)有許多被石岸分割的小沙灣。關(guān)島面積約為550千米2，大約是華盛頓特區(qū)的3倍，人口達(dá)到16萬(wàn)3千人。

美國(guó)空軍在關(guān)島的軍事存在主要為安德森空軍基地。目前，該基地是美空軍第13航空隊(duì)司令部駐地，美國(guó)空軍把關(guān)島作為戰(zhàn)略轟炸機(jī)向亞太地區(qū)的主要前進(jìn)基地，從關(guān)島出發(fā)的戰(zhàn)略轟炸機(jī)可在12小時(shí)內(nèi)，飛抵亞太地區(qū)的任何目標(biāo)。此外，關(guān)島的夸賈林島還設(shè)有美軍洲際導(dǎo)彈與反導(dǎo)彈試驗(yàn)場(chǎng)。

關(guān)島是1521年由麥哲倫在第一次環(huán)球航行中發(fā)現(xiàn)的，1567年被西班牙占領(lǐng)，1688年成為歐洲移民島嶼，1898年被割讓給美國(guó)，并在1950年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案正式宣布關(guān)島為美國(guó)“未合并領(lǐng)土”，給予關(guān)島自治地方權(quán)力，劃歸美國(guó)內(nèi)政部管轄。所以，關(guān)島還是美國(guó)軍政要員來(lái)亞太地區(qū)活動(dòng)的中轉(zhuǎn)站。冷戰(zhàn)時(shí)期，關(guān)島成為美國(guó)遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略“橋頭堡”。冷戰(zhàn)后，美軍一度削減關(guān)島駐軍，并取消了戰(zhàn)機(jī)的永久性部署。

二戰(zhàn)期間，關(guān)島也是兵家之爭(zhēng)的要地，曾于1941年12月失陷被日本占領(lǐng)，后又1944年8月被美國(guó)收回。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，這里也是美國(guó)的前進(jìn)基地，曾向這里派出大量空中和海上兵力參戰(zhàn)，關(guān)島在集結(jié)兵力、運(yùn)送彈藥與物資、支援遠(yuǎn)程轟炸等方面，曾發(fā)揮過(guò)重要作用。在太平洋的馬尼拉海灣和珍珠港之間，關(guān)島是最好的港。船只從這里啟航，4天之內(nèi)即能抵達(dá)日本、菲律賓、澳大利亞北部和馬六甲海峽，19天可到達(dá)美國(guó)西海岸基地。

關(guān)島的軍事價(jià)值，取決其良好的地理位置和自然駐泊條件。它是美國(guó)對(duì)部署在印度洋海軍兵力進(jìn)行支援的綜合補(bǔ)給站和西太平洋地區(qū)的防御中心，具體有阿普拉海軍基地、阿加尼亞海軍航空站和安德森戰(zhàn)略空軍基地。阿普拉港（基地），作為美海軍在西太平洋的主要基地之一，既是美軍在西太平洋的前進(jìn)指揮基地，也是艦艇維修補(bǔ)給、停泊修整基地和唯一的核潛艇基地，能保障一個(gè)航母編隊(duì)所需的裝備。阿加尼亞海軍航空站，位于阿普拉港南岸的奧羅特半島，設(shè)有兩條混凝土跑道，最大容量為180架飛機(jī)，是美國(guó)航空兵在西太平洋的主要偵察和反潛基地，駐有兩個(gè)偵察機(jī)中隊(duì)和幾個(gè)反潛巡邏機(jī)中隊(duì)。同時(shí)，又是西太平洋地區(qū)美航空兵的主要后勤和臨時(shí)保養(yǎng)點(diǎn)，為進(jìn)駐關(guān)島的航母艦載機(jī)和途徑太平洋的大部分海軍飛機(jī)提供保障。安德森戰(zhàn)略空軍基地，位于關(guān)島北端，也設(shè)有兩條混凝土跑道，最大容量為150架B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)，是美國(guó)戰(zhàn)略空軍在西太平洋的指揮中樞和重要前進(jìn)基地，駐扎著15架B-52飛機(jī)和一支配有WC-130氣象偵察機(jī)的偵察部隊(duì)、一支加油機(jī)部隊(duì)?；馗浇€設(shè)有核武器庫(kù)，負(fù)責(zé)為太平洋地區(qū)戰(zhàn)略空軍提供核武器。在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)都以此作為戰(zhàn)略空軍基地。

關(guān)島既是遠(yuǎn)東、東南亞和澳大利亞的?？湛缪蠼煌ū亟?jīng)之地和西太平洋的交通樞紐，又是太平洋海底電纜的聯(lián)結(jié)處。所以，美國(guó)海軍共設(shè)有的4個(gè)地面控制站，其中之一就建在這里。它依托海底電纜和衛(wèi)星通信等手段，與在西太平洋和印度洋活動(dòng)的艦艇聯(lián)系，保障美國(guó)五角大樓、太平洋艦隊(duì)司令部對(duì)在太平洋活動(dòng)的兵力實(shí)施指揮。

美軍插入西太平洋的一支長(zhǎng)矛

近年來(lái)，一群美軍高級(jí)官員不斷對(duì)關(guān)島作為美軍在西太地區(qū)的主要軍事基地的利益和潛在作用進(jìn)行陳述，美駐馬里亞納群島海軍部隊(duì)一位司令官表示，關(guān)島不再僅僅是太平洋美軍部隊(duì)的部署基地，關(guān)島的軍事戰(zhàn)略作用已成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。美軍太平洋司令部一名高級(jí)軍官向國(guó)會(huì)武裝部隊(duì)委員會(huì)表示，“關(guān)島的地理戰(zhàn)略作用不能被過(guò)分夸大”，但是隨著美軍駐關(guān)島的海空軍基地設(shè)施不斷完善，關(guān)島正逐漸成為美軍第一級(jí)戰(zhàn)斗力根據(jù)地。所謂“戰(zhàn)斗力根據(jù)地”，就是美軍基地重新調(diào)整數(shù)種設(shè)定中的一種，這種調(diào)整基于美軍對(duì)其全球兵力的數(shù)量、類(lèi)型及分布的評(píng)估之上。

關(guān)島作為美軍在西太平洋的主要軍事基地之一，與美國(guó)東亞熱點(diǎn)地區(qū)潛在的沖突危機(jī)息息相關(guān)。與夏威夷相比，關(guān)島距離朝鮮半島和臺(tái)灣海峽的距離更近。此外，與美國(guó)部署在亞洲其他的軍事基地--駐韓國(guó)和日本的基地不同，關(guān)島擁有作為美國(guó)領(lǐng)土的優(yōu)勢(shì)。在那里擴(kuò)建設(shè)施，增加人員和艦只都不必與其他國(guó)家協(xié)商。

目前，島上的美軍基地與設(shè)施約占全島面積的1/3，主要包括安德森戰(zhàn)略空軍基地、阿普拉海軍基地和阿加尼亞海軍航空站三大部分。關(guān)島與美軍東北亞基地群、東南亞基地群等30多處基地構(gòu)成一線基地網(wǎng)，同時(shí)也是美海軍各類(lèi)艦艇編隊(duì)，尤其是航母編隊(duì)進(jìn)入西太平洋的必經(jīng)之地。島上建有國(guó)際機(jī)場(chǎng)，辟有7條國(guó)際航線。關(guān)島靠近多條海上國(guó)際運(yùn)輸航線，可扼守美國(guó)宣布要控制的全球16個(gè)航道中的4個(gè)，因此成為西太平洋空、海交通的重要樞紐。

關(guān)島就像是美軍插入西太平洋的一支長(zhǎng)矛。駐關(guān)島美軍，西可支援亞洲沿海地區(qū)作戰(zhàn)，東可連接夏威夷和美國(guó)本土，是理想的前進(jìn)基地和兵力投送中心；向南連接?xùn)|南亞、大洋洲，向北連接日本、朝鮮半島，便于支援兩翼作戰(zhàn)。駐扎在關(guān)島的美國(guó)?？哲娏α浚軌蚨糁票敝翆?duì)馬海峽、南至馬六甲海峽的廣大海域，也可對(duì)日本、菲律賓、澳大利亞及亞洲大陸的所有國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略威懾。

未來(lái)的“不沉航空母艦”

近幾年來(lái)，美國(guó)開(kāi)始緩慢提高關(guān)島基地的軍事力量，其中包括美空軍安德森基地和海軍基地的力量。2002年，關(guān)島成為美軍第一個(gè)可以存儲(chǔ)遠(yuǎn)程空中發(fā)射巡航導(dǎo)彈的本土外軍事基地，擁有了這種存儲(chǔ)能力，美軍可在未來(lái)該地區(qū)的沖突中更加輕易地進(jìn)行軍事部署。美空軍已經(jīng)在關(guān)島安德森美空軍基地實(shí)施轟炸機(jī)“輪換部署”行動(dòng)，這也是美軍太平洋司令部所謂的部署調(diào)整保持地區(qū)穩(wěn)定行動(dòng)的一部分。在向國(guó)會(huì)作證的證詞中，太平洋司令部一位高官指出，轟炸機(jī)部署關(guān)島是為了驗(yàn)證美軍快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)能力以及美國(guó)應(yīng)付職能區(qū)域沖突的能力。同時(shí)指出，美軍計(jì)劃在關(guān)島進(jìn)行一些主要設(shè)施的升級(jí)更新，其中包括計(jì)劃升級(jí)武器支持系統(tǒng)，建造軍事物資和彈藥存儲(chǔ)設(shè)施和維護(hù)跑道等。擴(kuò)展美軍在關(guān)島地區(qū)的軍事存在，特別是將關(guān)島作為美軍航母的基地，將給予關(guān)島當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到一個(gè)重要的促進(jìn)作用。

一些專家評(píng)估指出，如果將關(guān)島作為美海軍航母基地，那么將至少為當(dāng)?shù)卦黾?000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)美軍的規(guī)劃，位于關(guān)島北部的安德森空軍基地和南部的海軍在未來(lái)數(shù)年內(nèi)，都將發(fā)生巨大的變化，軍事實(shí)力將大幅提升，從而成為關(guān)島最重要的戰(zhàn)略設(shè)施和前沿陣地。關(guān)島還是美軍存放軍事物資的重要的集中地，其中包括美國(guó)空軍最大的原油供應(yīng)基地和太平洋最大的武器供應(yīng)庫(kù)。美空軍高級(jí)官員認(rèn)為，作為美國(guó)最重要戰(zhàn)略地點(diǎn)之一，關(guān)島是美軍軍事實(shí)力的增長(zhǎng)的必然結(jié)果。安德森空軍基地將成為21世紀(jì)關(guān)鍵的空軍基地，這一軍事基地在未來(lái)的作戰(zhàn)行動(dòng)中必將發(fā)揮重要的作用。

美軍一項(xiàng)更為龐大的計(jì)劃是，準(zhǔn)備將關(guān)島打造成一艘“不沉的航空母艦”，投資5340萬(wàn)美元加強(qiáng)阿普拉軍港的建設(shè)，使該港具備常駐航母編隊(duì)及3至5艘核動(dòng)力攻擊潛艇的能力。據(jù)報(bào)道，目前美軍計(jì)劃斥資128億美元，全面升級(jí)關(guān)島海、空基地，以將關(guān)島打造成為五角大樓的“超級(jí)基地”。報(bào)道稱，關(guān)島改造計(jì)劃包括增建一個(gè)航母?？看a頭、多個(gè)實(shí)彈演習(xí)場(chǎng)和擴(kuò)建安德森空軍基地，以及部署一套反導(dǎo)系統(tǒng)。據(jù)悉，美軍將在關(guān)島阿普拉港新建一座深水碼頭，供核動(dòng)力航母停泊補(bǔ)給，并將其接納核動(dòng)力潛艇的容量增加到5艘。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃，在未來(lái)5至10年，美空軍將向安德森空軍基地投資10億至20億美元，以增建跑道和大約80萬(wàn)米2停機(jī)坪。屆時(shí)，飛機(jī)跑道將由2條增加到3條，戰(zhàn)略轟炸機(jī)的容量也將從目前的150架提高到200多架。而且，美軍還打算在安德森空軍基地建立一個(gè)“打擊、情報(bào)偵察監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)中心”，逐步將關(guān)島建設(shè)成為一個(gè)“地區(qū)指揮機(jī)構(gòu)”。為此，美國(guó)國(guó)防信息系統(tǒng)局計(jì)劃將關(guān)島的帶寬由目前的每秒155兆比特/秒提高到622兆比特/秒，并設(shè)想建立到關(guān)島的裸光纖線路。

加強(qiáng)關(guān)島軍事部署 美國(guó)意欲何為

冷戰(zhàn)結(jié)束之初，美國(guó)一度縮減了駐關(guān)島軍事力量。從1998年開(kāi)始，美國(guó)開(kāi)始重新重視關(guān)島在亞太地區(qū)的軍事價(jià)值。特別是從2000年起，美軍突然緊鑼密鼓地加強(qiáng)關(guān)島的軍事力量部署。

2000年8月，美國(guó)太平洋空軍把占和平時(shí)期保有量1/3的64枚AGM-86B型常規(guī)空射巡航導(dǎo)彈秘密運(yùn)抵關(guān)島；10月，美國(guó)海軍的一個(gè)調(diào)查小組專程前往關(guān)島基地進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)研將3艘核動(dòng)力攻擊潛艇部署在關(guān)島的可能性；11月，美國(guó)海軍將第一批CH-60直升機(jī)布署在關(guān)島的安德森基地；11月27日美國(guó)空軍宣布，在太平洋的關(guān)島、印度洋的迪戈加西亞島等地建立4個(gè)戰(zhàn)略轟炸機(jī)的海外中繼站并預(yù)置部分彈藥，以應(yīng)付美軍未來(lái)在亞太地區(qū)卷入較大規(guī)模的軍事沖突時(shí)可能出現(xiàn)的各類(lèi)彈藥短缺的情況。2001年3月21日，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)克拉克上將在視察關(guān)島基地時(shí)表示，要加快關(guān)島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來(lái)美軍大規(guī)模進(jìn)駐做好準(zhǔn)備。美海軍甚至考慮向關(guān)島地區(qū)部署一支航母作戰(zhàn)編隊(duì)，同時(shí)美空軍也考慮向關(guān)島部署戰(zhàn)斗機(jī)和空中加油機(jī)。2002年，兩艘核動(dòng)力攻擊潛艇開(kāi)始部署到關(guān)島。到2004年12月24日，美軍洛杉磯級(jí)攻擊核潛艇“休斯敦”號(hào)抵達(dá)關(guān)島阿普拉海軍基地時(shí)，在該基地長(zhǎng)期駐扎的同型潛艇已達(dá)3艘。目前，美國(guó)海軍正在研究把部署在關(guān)島的核潛艇增加到9～11艘的計(jì)劃。在關(guān)島安德森空軍基地現(xiàn)已駐有美空軍第3師第43聯(lián)隊(duì)的15架B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)，美國(guó)國(guó)防部表示將把島上的B-52和B-1戰(zhàn)略轟炸機(jī)增加到24架。 2005年3月2日，美空軍數(shù)架素有“幽靈”之稱的B-2遠(yuǎn)程戰(zhàn)略隱身轟炸機(jī)離開(kāi)了美本土的懷特曼空軍基地，趕赴位于西太地區(qū)的關(guān)島安德森空軍基地，執(zhí)行其在西太平洋地區(qū)的部署任務(wù)。據(jù)稱，B-2轟炸機(jī)在亞太地區(qū)持續(xù)的存在為美太平洋總部提供了戰(zhàn)略威懾能力，從而大大提高了亞太地區(qū)的安全，并表明了美國(guó)致力于亞太地區(qū)和平與安全的決心。除了軍力威懾之外，這種轟炸機(jī)遠(yuǎn)程輪換也為B-2型機(jī)提供了訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。據(jù)稱，這些輪換的B-2轟炸機(jī)將在西太地區(qū)參加一系列的軍事演習(xí)。

根據(jù)安排，美國(guó)本土南達(dá)科他州埃爾斯沃斯空軍基地第37遠(yuǎn)征轟炸中隊(duì)已經(jīng)進(jìn)駐關(guān)島，部署了6架B—1B遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，主要是提高該型機(jī)在太平洋地區(qū)的訓(xùn)練水平，增強(qiáng)太平洋美軍空中遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力。此后，美國(guó)F-22“猛禽”隱身戰(zhàn)斗機(jī)和B-2“幽靈”隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)先后進(jìn)駐關(guān)島，完成“歷史性的部署”。這是美國(guó)兩種最先進(jìn)隱身戰(zhàn)機(jī)首次聯(lián)合部署在海外，具有重大戰(zhàn)略意義。美國(guó)空軍透露，F(xiàn)-22主要進(jìn)行空中攔截、遠(yuǎn)征飛行、掩護(hù)轟炸機(jī)作戰(zhàn)等，而B(niǎo)-2主要進(jìn)行“越洋遠(yuǎn)程轟炸”和“精準(zhǔn)轟炸”。美國(guó)空軍在關(guān)島安德森基地部署了幾架次“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)，從而使偵察范圍覆蓋整個(gè)亞太地區(qū)。美國(guó)媒體報(bào)道稱，美空軍在關(guān)島組建了一個(gè)“全球打擊特遣隊(duì)”，包括6架B-2隱身轟炸機(jī)、12架KC-135空中加油機(jī)、48架F-15E戰(zhàn)斗機(jī)和1架“全球鷹”無(wú)人偵察機(jī)。

國(guó)際軍事觀察家認(rèn)為，盡管美國(guó)官方拒絕說(shuō)明這一部署的戰(zhàn)略意圖，但其針對(duì)朝鮮和中國(guó)的目的十分明確。同時(shí)，美國(guó)在關(guān)島的大規(guī)模軍事部署也是其為確保全球霸權(quán)而進(jìn)行全球軍事戰(zhàn)略調(diào)整的組成部分。美國(guó)在關(guān)島的大規(guī)模軍事部署，也是對(duì)其在西太平洋、南海失去的許多軍事基地的填補(bǔ)。