高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的特征與區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的規(guī)劃

鞏 婧

(河北省邢臺市邢衡高速公路管理處,河北 邢臺 054000)

高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的特征與區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的規(guī)劃

鞏 婧

(河北省邢臺市邢衡高速公路管理處,河北 邢臺 054000)

隨著我國經(jīng)濟水平的日益提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已逐步朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。近年來,高速公路的規(guī)劃與建設(shè)步伐也不斷加快,高速經(jīng)濟網(wǎng)應(yīng)運而生。文章主要對高速經(jīng)濟網(wǎng)的特征與區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的規(guī)劃展開探討。

高速公路；經(jīng)濟網(wǎng)；區(qū)域；規(guī)劃

隨著我國對高速公路規(guī)劃與建設(shè)投資力度的不斷加大,高速公路的通車?yán)锍讨鹉暝龃?極大地拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的規(guī)劃也備受關(guān)注。建成公路高速經(jīng)濟網(wǎng)之后,將有效緩解我國的交通運輸壓力[1],加之其自身所具有的便捷的特征,對我國的現(xiàn)代化建設(shè)也將起到積極的促進(jìn)作用。深入分析區(qū)域經(jīng)濟與高速公路建設(shè)之間的關(guān)系,從而明確后者對前者的雙重作用,以加快區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

1 區(qū)域高速經(jīng)濟網(wǎng)簡述

《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中指出,我國將在30年內(nèi)建設(shè)總里程為85萬公里的“7918”高速公路網(wǎng)。[2]該公路網(wǎng)的布局為縱橫網(wǎng)絡(luò)與放射線相結(jié)合,由中心城市放射至周邊城市,因此“7918”即為7條首都放射線,9條貫穿南北的縱貫線以及18條連接?xùn)|西的聯(lián)橫線?？v貫?zāi)媳迸c連接?xùn)|西的高速公路網(wǎng)將省會城市與二線城市相連接,多種交通運輸形式(海、陸、航)也得到連接,從而形成一個輻射全國的綜合運輸體系,推動各個城市的發(fā)展與社會經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。

2 高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的特征

(1)高速公路經(jīng)濟網(wǎng)與工業(yè)化進(jìn)程緊密相關(guān)。工業(yè)社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的結(jié)果促進(jìn)了高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的產(chǎn)生,工業(yè)社會后期出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而使運輸產(chǎn)品變得短小輕薄,農(nóng)業(yè)與工業(yè)均逐步轉(zhuǎn)向高效化與集約化。知識密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,勞動密集型產(chǎn)業(yè)日益減少,上述工業(yè)化進(jìn)程使得各大產(chǎn)業(yè)與運輸模式之間的互動形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,極大地推動了高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的發(fā)展。

(2)長期性。高速公路經(jīng)濟網(wǎng)并非一朝一夕便可形成,而是需要經(jīng)過較緩慢復(fù)雜的發(fā)展過程。將現(xiàn)代化通信技術(shù)融入高速公路網(wǎng)的建設(shè)之中,縮短時空因素對經(jīng)濟發(fā)展造成的制約。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大影響因素之一即為高速公路運輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)所說的發(fā)展規(guī)律通常為由點到片,再由片到面,而高速公路經(jīng)濟帶則與此不同,其所呈現(xiàn)出的是由點到線,再由線到網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律。[3]生產(chǎn)要素因高速公路的存在而擁有了更多的選擇余地,生產(chǎn)要素在若干條高速公路的基礎(chǔ)上形成經(jīng)濟帶,在交錯發(fā)展的過程中產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)狀的空間結(jié)構(gòu)。

(3)整合區(qū)域內(nèi)部資源。由于高速公路運輸具備“門對門”的優(yōu)勢,因此換裝環(huán)節(jié)明顯減少。研究表明,在眾多的運輸方式中,高速公路運輸?shù)膬?yōu)勢更為明顯,特別是在里程為300～600千米的運輸中。該特點有效降低了整合內(nèi)部資源的阻力,能夠有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置與協(xié)作,使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契合度得到較大程度的提升。

(4)跨區(qū)域性。行政區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃之間并不會產(chǎn)生矛盾,區(qū)域經(jīng)濟不因空間而受到制約。主要是由于在發(fā)展經(jīng)濟區(qū)域的過程中,需要跨越不同的行政區(qū)域,因此單純地使用行政區(qū)域的劃分方式來劃分高速公路經(jīng)濟網(wǎng)并不合理,由此體現(xiàn)了高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的跨區(qū)域性。

(5)發(fā)展不平衡性。通常情況下,高速公路的入口、中途節(jié)點、出口均設(shè)置在經(jīng)濟狀況較好的區(qū)域,待高速公路建設(shè)完工后,各類經(jīng)濟資源將會匯集于此,從而會在一定程度上影響其他經(jīng)濟區(qū)域或高速公路沿線的經(jīng)濟發(fā)展。此外由于高速經(jīng)濟網(wǎng)并未在所有的高速沿線同時展開,因此在進(jìn)行高速公路經(jīng)濟網(wǎng)規(guī)劃時具有一定的選擇性,可見高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的發(fā)展特征存在不平衡性。

3 高速公路對區(qū)域經(jīng)濟的雙重影響

(1)正面作用。建設(shè)高速公路對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有利影響主要包括直接與間接經(jīng)濟效益。首先,建設(shè)高速公路能夠有效推動區(qū)域交通的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟也在交通運輸業(yè)發(fā)展的推動下實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,區(qū)域交通的發(fā)展將極大地加快沿線經(jīng)濟的發(fā)展。其次,建設(shè)高速公路能夠優(yōu)化交通條件,使區(qū)域餐飲業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域交通所帶來的間接經(jīng)濟利益也逐漸顯現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟總量也得到提高。與此同時,高速公路也能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,主要有以下幾點原因：一是高速公路比普通公路具有更加高效的使用率,沿線區(qū)域能夠二次使用土地,可有效地節(jié)約和保護國土資源；[4]二是建成高速公路后,石化能源的使用率將明顯減少,進(jìn)而減少環(huán)境污染,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(2)不利影響。建設(shè)高速公路的過程也是改造公路沿線環(huán)境的過程,對周邊的生態(tài)環(huán)境難免會產(chǎn)生一定的影響。其一,建設(shè)高速公路需要征收土地,從而影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其二,對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞,如噪聲污染、水污染、大氣污染等問題頻發(fā),嚴(yán)重則會引發(fā)水土流失。其三,由于建設(shè)施工過程中的疏忽,當(dāng)?shù)氐膭游飼艿轿：?各類意外事件發(fā)生的概率也會增加。

4 區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的規(guī)劃

對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響進(jìn)行全面的掌握之后,在區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃時應(yīng)將其不平衡性、適應(yīng)性與先進(jìn)性等特性展開整合,制定科學(xué)合理的規(guī)劃策略,從而使規(guī)劃策略更高效地實施。

(1)協(xié)作分工策略。高速公路的形成過程不僅會使區(qū)域交通布局產(chǎn)生變化,而且也需要重新定義該區(qū)域的空間概念。重新籌劃經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域與其資源優(yōu)勢,再次打造區(qū)域內(nèi)的競爭格局與主要產(chǎn)業(yè)。在此情況下,各個區(qū)域在發(fā)展的過程中應(yīng)站在區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)全局的角度思考,注重分工合作,明確自身的定位,將最具特色的經(jīng)濟區(qū)域展示出來,進(jìn)而達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)全面發(fā)展的目的。

(2)“連軸”開發(fā)策略。高速公路經(jīng)濟網(wǎng)是一個縱橫網(wǎng)絡(luò),將網(wǎng)絡(luò)中的眾多縱橫線進(jìn)行連軸開發(fā),由點到線,再由線到面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷向外拓展。最大限度地促進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化,使公路網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟網(wǎng),提高區(qū)域經(jīng)濟效益。

(3)“魚刺圖”開發(fā)策略。以高速公路放射線路段為軸點向外圍開發(fā)軸線,軸線節(jié)點則為產(chǎn)業(yè)園區(qū)或沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn),首尾則為城市的兩端,主架骨則為城市間的高速公路路段。而其他公路可以視為次級骨架,形成魚刺狀的區(qū)域高速經(jīng)濟網(wǎng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

5 結(jié) 論

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛,與世界經(jīng)濟發(fā)展的差距不斷縮小。為了適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的要求,我國的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷受到人們的關(guān)注,其中對于高速公路的發(fā)展程度尤為重視。在此背景下,掌握高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的特征,制定區(qū)域高速經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃具有十分重要的意義。建設(shè)高速公路經(jīng)濟網(wǎng)有助于增強各區(qū)域間的交流、合作,促進(jìn)經(jīng)濟互通的形成,使區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)更好的發(fā)展態(tài)勢。值得注意的是,高速公路經(jīng)濟網(wǎng)形成的過程會對環(huán)境具有一定的改善效果,但也會帶來一些不利的影響。因此在建設(shè)的過程中應(yīng)權(quán)衡利弊,統(tǒng)籌兼顧,運用科學(xué)有效的策略完善并落實區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)的規(guī)劃,為社會發(fā)展創(chuàng)造更有益的經(jīng)濟效益。

[1]張美芳.區(qū)域高速公路經(jīng)濟網(wǎng)規(guī)劃研究[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版,2015(14)：114.

[2]趙克凡.淺談新時代下高速公路經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)模式[J].經(jīng)營管理者,2014(26)：222.

[3]吳丹梅.高速公路經(jīng)濟網(wǎng)社會影響探討[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版,2014(24)：29-63.

[4]張熙娜.高速公路經(jīng)濟網(wǎng)社會影響探討[J].黑龍江科技信息,2015(12)：220.

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.49.162