在實(shí)踐環(huán)節(jié)中解決營(yíng)林生產(chǎn)管理的問(wèn)題

鐘生春

（大合坪鄉(xiāng)林業(yè)站 湖南懷化 419600）

在實(shí)踐環(huán)節(jié)中解決營(yíng)林生產(chǎn)管理的問(wèn)題

鐘生春

（大合坪鄉(xiāng)林業(yè)站 湖南懷化 419600）

目前我國(guó)營(yíng)林生產(chǎn)管理工作已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)比較成熟的階段，在營(yíng)林生產(chǎn)管理工作中不僅要重視營(yíng)林質(zhì)量問(wèn)題，還需要重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。為了保證營(yíng)林生產(chǎn)管理能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，必須采取科學(xué)的措施提高營(yíng)林生產(chǎn)質(zhì)量。本文主要對(duì)筆者實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)的營(yíng)林生產(chǎn)管理工作存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并且根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)解決措施。

營(yíng)林；生產(chǎn)；管理；措施；質(zhì)量；苗木

引言

在我國(guó)林業(yè)建設(shè)中，營(yíng)林生產(chǎn)管理發(fā)揮著十分重要的作用。但是目前我縣的營(yíng)林生產(chǎn)管理工作仍然存在著一些問(wèn)題，無(wú)法對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的客觀要求進(jìn)行滿足。必須加強(qiáng)研究營(yíng)林生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，并且找出有效的解決措施，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。

1 營(yíng)林生產(chǎn)管理中存在的不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的俄快速發(fā)展，對(duì)苗木和木材的需求在日益的增加，促進(jìn)了營(yíng)林生產(chǎn)的不斷發(fā)展和壯大，但是在營(yíng)林生產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，其管理中卻存在著很多問(wèn)題，具體包括以下幾方面：①種子園的建設(shè)類型過(guò)于單一，母樹(shù)林沒(méi)有得到及時(shí)的更替；②營(yíng)林的管理還是局限于傳統(tǒng)方法上，無(wú)論是種子的選擇還是苗圃的管理方法都沒(méi)有與實(shí)際狀況相結(jié)合，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，管理效率都不高；③造林管理水平不高，林木的數(shù)量與質(zhì)量之間出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡的狀況；④苗木的成本過(guò)高，現(xiàn)階段我國(guó)的營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中，苗木的成本投入在總成本中所占比重過(guò)高；⑤在對(duì)種子進(jìn)行選擇的過(guò)程中，存在嚴(yán)重比例失衡的狀況；⑥營(yíng)林生產(chǎn)管理人員對(duì)利用優(yōu)良天然苗木和健康苗木的選育、引種以及推廣上認(rèn)識(shí)不夠，甚至存在一定的誤區(qū)；⑦對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中存在很多不足，多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營(yíng)林管理模式，依舊采用粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，而不是集約型的經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)重降低了管理效率；⑧在造林時(shí)一些造林小班還有短期的行為，沒(méi)有合理的進(jìn)行營(yíng)林管理。導(dǎo)致管理措施實(shí)施不到位，不能保證營(yíng)林的質(zhì)量。

2 解決營(yíng)林生產(chǎn)管理存在問(wèn)題的措施

2.1 做好營(yíng)林生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作

為了做好營(yíng)林工作，應(yīng)該根據(jù)氣候特點(diǎn)和實(shí)際情況，搶前抓早，提前籌備，做到早準(zhǔn)備、早組織、早落實(shí)、早發(fā)動(dòng)。為完成春造工作贏得了時(shí)間，爭(zhēng)得了主動(dòng)。①積極籌措，物資準(zhǔn)備充分。林業(yè)局積極籌措資金，做好苗木、工具、化肥、藥品、包裝物等準(zhǔn)備工作，并全力保證造林、育苗工資和費(fèi)用及時(shí)、足額支付。②是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面落實(shí)責(zé)任制度。為全面提高造林質(zhì)量，加大營(yíng)造林生產(chǎn)的管理力度，不斷完善責(zé)任事故追究制度，實(shí)行責(zé)任單位、責(zé)任人雙處罰制。③加強(qiáng)苗木管理，確保用苗質(zhì)量。認(rèn)真管理冬貯苗和春起苗木，派專人管理，防止出現(xiàn)捂苗、干梢、失水、萌動(dòng)、被盜、鼠害等。細(xì)化調(diào)撥造林用苗的過(guò)程管理，注重供苗、用苗單位的銜接，實(shí)行苗木標(biāo)簽制并存檔備案。④加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)施示范作業(yè)。在營(yíng)林專業(yè)會(huì)后利用時(shí)間舉辦生產(chǎn)主任、技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)示范，提高生產(chǎn)管理人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，保證營(yíng)林工作的有序進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

營(yíng)林生產(chǎn)管理工作需要各級(jí)政府、各個(gè)部門的廣泛參與和合作。為極力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，應(yīng)及時(shí)將工程建設(shè)任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制訂具體實(shí)施方案，造林期間，由縣委、政府牽頭，組織縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的督查。林業(yè)局全體技術(shù)人員分組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐小班進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從整地質(zhì)量到造林實(shí)行嚴(yán)格督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，在保證質(zhì)量的同時(shí)確保造林進(jìn)度，對(duì)長(zhǎng)防林封山育林由專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加大宣傳力度，充分利用各種媒體和手段進(jìn)行營(yíng)造林工作的宣傳和發(fā)動(dòng)，不斷提高職工群眾對(duì)營(yíng)造林工作的認(rèn)識(shí)和參與的積極性。

2.3 重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科技支撐，確保工程質(zhì)量

造林技術(shù)要求高、難度大，光有領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾熱情還不夠，真正要保證質(zhì)量，技術(shù)是關(guān)鍵。為此：①應(yīng)該充實(shí)林業(yè)部門的科技力量。擇優(yōu)選擇具有林業(yè)專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)人員從事?tīng)I(yíng)林工作。②加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)?？梢赃x派專業(yè)技術(shù)人員到省、市參加各種培訓(xùn)，并組織縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員參加林學(xué)專業(yè)本科函授班，通過(guò)培訓(xùn)，全面提高全縣的林業(yè)技術(shù)水平。③實(shí)行技術(shù)承包。對(duì)退耕還林工作進(jìn)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)包干人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)從整地到栽植全程技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)全縣退耕還林動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)度情況，推廣先進(jìn)的造林技術(shù)。④狠抓作業(yè)設(shè)計(jì)。根據(jù)我縣實(shí)際，作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)該在縣局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制并經(jīng)縣局審核后組織實(shí)施。要求設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按省作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施辦法和縣局統(tǒng)一制訂的立地類型表和造林模型表進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求設(shè)計(jì)合理，適地適樹(shù)適林種。廣大技術(shù)人員深入山頭地塊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，踏遍每一塊造林小班，取得大量詳實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)資料，摸索出一些適合我縣各地實(shí)際的造林技術(shù)模式。在此基礎(chǔ)上，縣局技術(shù)人員進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)的合理性，確保工程實(shí)施的成效。

2.4 做好苗圃生產(chǎn)管理工作

①全力抓好育苗質(zhì)量，以降低窩根率、提高苗木Ⅰ級(jí)品率為重點(diǎn)，提高優(yōu)質(zhì)壯苗的比例，以適應(yīng)造林對(duì)苗木質(zhì)量逐年提高的要求，真正做到使用優(yōu)質(zhì)壯苗造林；②進(jìn)一步抓好依法治苗、依法管苗工作，對(duì)非公有制苗圃要依法管理，健全苗木市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督，加快信息化進(jìn)程。嚴(yán)格執(zhí)行好苗木“兩證一簽”制度，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)；③繼續(xù)抓好苗圃標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大設(shè)施、設(shè)備投入，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平；④嚴(yán)把起苗、分級(jí)、入窖關(guān)，采取一切措施確保苗木活力。嚴(yán)格執(zhí)行秋翻、秋耙、秋做床制度。做好冬季種子處理工作；⑤保質(zhì)保量的完成苗圃改補(bǔ)土任務(wù)，做好改補(bǔ)土驗(yàn)收工作；⑥抓好良種育苗，嚴(yán)格生產(chǎn)用種管理，杜絕非法用種；⑦認(rèn)真抓好育苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)苗木由數(shù)量保障型向樹(shù)種、品種質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，以滿足造林綠化用苗的需求；⑧注重新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高育苗生產(chǎn)的科技含量；⑨繼續(xù)深化苗圃體制改革，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)效益意識(shí)，根據(jù)生態(tài)局場(chǎng)建設(shè)的需要，大力培育綠化苗木和花卉，為使苗圃向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.5 加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，保證營(yíng)林生產(chǎn)質(zhì)量

應(yīng)該以提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)為重點(diǎn)，從苗木、整地、栽植、管護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格管理，按施工程序操作，按標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。在造林期間，派專人深入到每個(gè)造林小班，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)幼林撫育和透光伐項(xiàng)目，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不合格小班，采取責(zé)令返工，下達(dá)整改通知書、通報(bào)批評(píng)等方式，保證營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量。

2.6 加強(qiáng)更新造林作業(yè)質(zhì)量管理，確保更新造林成效

①要加強(qiáng)上山苗木質(zhì)量管理，根據(jù)苗木調(diào)運(yùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題狠抓苗木調(diào)運(yùn)的全程監(jiān)控管理。苗木調(diào)運(yùn)時(shí)對(duì)苗圃現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，調(diào)回后要監(jiān)督入窖和日常管理，苗木上山造林時(shí)要監(jiān)督山場(chǎng)假植工作，確保上山苗木質(zhì)量；②栽植作業(yè)必須全面使用植苗鎬，杜絕使用其它工具。一律采用蓄水培土鎬植造林法，栽植時(shí)做到分層填土、分層踩實(shí)，確保植苗質(zhì)量；③采用減少緩苗時(shí)間、提高抗旱能力、提高苗木成活率、促進(jìn)幼林生長(zhǎng)技術(shù)；④切實(shí)抓好幼林撫育工作，嚴(yán)格把握幼撫起始時(shí)間和作業(yè)質(zhì)量關(guān)，尤其是鎬撫作業(yè)更要擺上日程，抓好、抓實(shí)；⑤切實(shí)抓好新植林面積核實(shí)工作。要對(duì)新植林定植面積進(jìn)行100%核查，保證設(shè)計(jì)面積與定植面積一致。對(duì)其形成的誤差要進(jìn)行必要的調(diào)整，并履行相關(guān)的手續(xù)，確保面積不出現(xiàn)誤差；⑥做好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)工作。各道工序開(kāi)始作業(yè)前，必須進(jìn)行示范作業(yè)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。要切實(shí)加強(qiáng)示范林分的建立工作，不斷引導(dǎo)推動(dòng)營(yíng)造林生產(chǎn)走上高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的發(fā)展軌道；⑦切實(shí)抓好補(bǔ)植和新造幼林管護(hù)工作，確保更新造林成效。要把造林地補(bǔ)植做為春造的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在春季幼苗放葉以后，對(duì)近幾年的造林地塊逐塊進(jìn)行踏查，切實(shí)做到心中有數(shù)。并利用春季對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的造林地塊用同樹(shù)種、同苗齡、同質(zhì)量的苗木進(jìn)行全面補(bǔ)植，作業(yè)質(zhì)量要與新植林一樣，確保更新造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)。切實(shí)抓好新植林的管護(hù)工作，把造林管護(hù)作為重中之重來(lái)抓。大力宣傳關(guān)于造林地管護(hù)的法律、法規(guī)，局營(yíng)林、林政、公安部門密切配合，使造林地管護(hù)納入法制化管理軌道，依法堅(jiān)決打擊對(duì)造林地塊毀壞行為。采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化林政管理，嚴(yán)防人畜危害。尤其是公路兩側(cè)植樹(shù)造林、退耕還林及靠近居民區(qū)地塊，禁牧要納入日程，重點(diǎn)看護(hù)。

2.7 加強(qiáng)集約經(jīng)營(yíng)管理

要想獲取最大的林木生長(zhǎng)量，應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度，根據(jù)林木的長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行定期施肥、打藥和適時(shí)的撫育管護(hù)，直到林木收獲為止。要像農(nóng)民種地那樣從播種到秋收進(jìn)行不停的管護(hù)，尤其對(duì)短周期楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林要想縮短其培育周期，必須采取長(zhǎng)期集約經(jīng)營(yíng)管理的手段。以確保幼林健康穩(wěn)定的生長(zhǎng)，達(dá)到成林成材的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，營(yíng)林生產(chǎn)管理工作對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的影響。上文主要闡述了目前我縣營(yíng)林生產(chǎn)工作中存在的一些問(wèn)題，并且提出了幾點(diǎn)解決措施。在今后的工作中，為了更好地加強(qiáng)營(yíng)造林管理，發(fā)揮造林效益，請(qǐng)求上級(jí)根據(jù)實(shí)際情況，增加林業(yè)部門工作經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)營(yíng)造林系統(tǒng)應(yīng)用的指導(dǎo)，將盡力把營(yíng)林工作做得更好。

[1]李哲.吉林琿春市營(yíng)林生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2010（11）：56～57.

[2]張維平，安豐利.營(yíng)林生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題及其對(duì)策的探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（05）：54～55.

[3]孫秀峰.如何加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)的有效管理[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013（03）：90～91.

S757

A

1004-7344（2016）08-0217-02

2016-2-11

鐘生春（1974-），男，助理工程師，大專，主要從事?tīng)I(yíng)林工作。