新天窗修管理模式的探索和實(shí)踐

尹紹原

（南寧鐵路局南寧工務(wù)段 廣西南寧 530000）

新天窗修管理模式的探索和實(shí)踐

尹紹原

（南寧鐵路局南寧工務(wù)段 廣西南寧 530000）

南寧工務(wù)段地處廣西壯族自治區(qū)首府，管內(nèi)有湘桂線、黎湛線、南昆線、黎欽線、南防線、來合支線、柳南客專、南廣高鐵多條鐵路交匯。2014年提出提要不斷提高設(shè)備結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和維修管理水平，以促進(jìn)設(shè)備質(zhì)量均衡提升的目標(biāo)。全段干部職工圍繞這個(gè)目標(biāo)通過調(diào)整生產(chǎn)布局、轉(zhuǎn)變維修管理模式、發(fā)揮天窗作業(yè)優(yōu)勢，完善天窗修管理制度，取得了良好成效。提高了維修效率，改善了設(shè)備質(zhì)量，同時(shí)也提高了整體經(jīng)濟(jì)效益。

新天窗修管理；探索；實(shí)踐

1 實(shí)踐新天窗修管理模式的背景

近年來，隨著鐵路幾次大提速以及重載列車的加密運(yùn)行，過去天窗點(diǎn)外利用列車間隔隨意上道作業(yè)的“粗放型”工務(wù)養(yǎng)修模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化列車加密、快速的要求，主要表現(xiàn)為。

1.1 工區(qū)未能很好落實(shí)“行車不施工”的要求

主要是線路設(shè)備老化，病害出現(xiàn)頻率加快，現(xiàn)有工區(qū)的人力、機(jī)具資源無法在較短的維修天窗時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)量，造致有些工區(qū)冒險(xiǎn)利用列車間隔上道作業(yè)。

1.2 工區(qū)日常作業(yè)隨意性大，無法有效卡控

由于工區(qū)管轄范圍大，線路病害出現(xiàn)也不集中，造致工區(qū)作業(yè)的計(jì)劃很差，都是應(yīng)付式的去消滅病害，沒有完善的作業(yè)方案，車間、段上有關(guān)部門對工區(qū)的作業(yè)卡控也是鞭長莫及。

1.3 天窗修管理水平不高

未能充分利用好共用天窗，不能天窗資源共享。對于施工、維修計(jì)劃涉及到多個(gè)單位時(shí)，不能很好做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)計(jì)劃，導(dǎo)致作業(yè)量與天窗點(diǎn)不匹配。

1.4 不能及時(shí)適應(yīng)夜間天窗點(diǎn)

湘桂線進(jìn)行電氣化改造施工點(diǎn)都在夜間，造成我們的維修點(diǎn)也在夜間。夜間作業(yè)效率不高。再加上養(yǎng)路機(jī)具較為笨重，夜間上道作業(yè)不利于施工安全，對作業(yè)人員的人身安全也存在較大隱患。

2 實(shí)踐新天窗修管理模式的內(nèi)涵和主要作法

新天窗修管理的核心是“施工不行車、行車不施工”，圍繞這個(gè)核心內(nèi)容我段始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，切實(shí)加強(qiáng)施工過程控制，積極推廣科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量，探索出一些做法：

2.1 優(yōu)化天窗修方式，提高天窗使用效率

2.1.1 抓好天窗作業(yè)工作量調(diào)查

①抓好月度維修工作。詳細(xì)調(diào)查幾何尺寸、鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件、道床等病害，用油漆在現(xiàn)場標(biāo)注并做好工作量調(diào)查統(tǒng)計(jì)。②抓好病害整修工作。除嚴(yán)重病害必須立即整修外，其他病害必須先到現(xiàn)場檢查，分析病害成因并制訂整治方案，再安排整修，提高作業(yè)有效率。

2.1.2 做好天窗計(jì)劃編制

①根據(jù)不同工作內(nèi)容選擇天窗模式。根據(jù)月度工作計(jì)劃，將基礎(chǔ)性病害整治和綜合性維修工作納入月度施工計(jì)劃。根據(jù)每周重點(diǎn)工作計(jì)劃，編制每周維修天窗計(jì)劃。根據(jù)病害危險(xiǎn)等級，協(xié)調(diào)提報(bào)臨時(shí)天窗，積極應(yīng)對并整治突發(fā)性病害，確保設(shè)備安全運(yùn)用。②執(zhí)行天窗等級管理。根據(jù)天窗分布的不均勻性，以及季節(jié)性重點(diǎn)和集中修等影響因素，按等級優(yōu)先、交錯(cuò)申請的原則，積極申請，合理運(yùn)用。在設(shè)備等級排序上，正線優(yōu)先，到發(fā)線、站支線天窗應(yīng)安排在非正線天窗時(shí)段。在天窗等級排序上，按照臨時(shí)天窗、施工天窗、正線及到發(fā)線維修天窗、站場維修天窗的順序，等級排后的盡可能避開靠前的天窗，以最大限度的利用天窗時(shí)間。

2.1.3 抓好作業(yè)組織

①堅(jiān)持方案修原則，所有動(dòng)道作業(yè)必須開展詳細(xì)調(diào)查，制定好作業(yè)方案后，才能上道作業(yè)，消滅“粗放型”、“隨意性”的現(xiàn)場作業(yè)習(xí)慣，做到點(diǎn)前有方案、點(diǎn)內(nèi)純作業(yè)，減少低效、無效和有害作業(yè)，提高作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，確保作業(yè)效果，延長設(shè)備維修周期。②堅(jiān)持集中修原則。打破工區(qū)界限，在天窗內(nèi)實(shí)施集團(tuán)化綜合性維修作業(yè)，成批量解決大平大向、道床、鋼軌和幾何尺寸等問題。杜絕天窗內(nèi)做天窗外作業(yè)項(xiàng)目或天窗內(nèi)分散勞力做天窗外工作。③堅(jiān)持準(zhǔn)確修原則。充分運(yùn)用各類檢查資料，分析認(rèn)定病害成因，確定整治方法，加強(qiáng)作業(yè)管理，做到根治病害，減少重復(fù)作業(yè)浪費(fèi)勞力和天窗。

2.1.4 明確病害臨時(shí)整治管理

①針對危及行車安全的超臨修病害必須當(dāng)日整修，重點(diǎn)超臨修病害24h內(nèi)整修，一般超臨修病害3d內(nèi)整修。②超保養(yǎng)病害整修不超過10d整修。

2.2 實(shí)行“五合一”作業(yè)計(jì)劃管理

為規(guī)范班組作業(yè)計(jì)劃，使作業(yè)計(jì)劃在提報(bào)、審核和實(shí)施中程序清晰、內(nèi)容真實(shí)、過程可控。確保機(jī)具、人員作業(yè)安全和行車安全，實(shí)行“五合一”作業(yè)計(jì)劃管理。“五合一”作業(yè)計(jì)劃，是指駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員、作業(yè)負(fù)責(zé)人（工區(qū)）、車間、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心等五方所掌握的作業(yè)計(jì)劃及實(shí)施內(nèi)容相一致。

2.2.1 明確“五合一”作業(yè)計(jì)劃的作業(yè)范圍及報(bào)批流程

為確保作業(yè)計(jì)劃的嚴(yán)肅性、合理性和科學(xué)性，確保計(jì)劃實(shí)施真實(shí)和可控，要求各車間（班組）執(zhí)行次日作業(yè)計(jì)劃報(bào)批制，嚴(yán)格遵守計(jì)劃的申報(bào)和批復(fù)流程。①明確維修天窗點(diǎn)內(nèi)、外作業(yè)項(xiàng)目及作業(yè)內(nèi)容。把維修天窗內(nèi)的15項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目，允許使用的機(jī)械進(jìn)行明確。把維修天窗外作業(yè)項(xiàng)目范圍、允許使用的機(jī)械進(jìn)行明確。②明確作業(yè)計(jì)劃的報(bào)批流程。嚴(yán)格按照：工區(qū)報(bào)車間、車間審核報(bào)段調(diào)度、調(diào)度審核報(bào)主管科長、主管科長審核報(bào)主管段領(lǐng)導(dǎo)、主管段領(lǐng)導(dǎo)審核同意后反饋到調(diào)度、調(diào)度反饋到車間、車間反饋到工區(qū)流程進(jìn)行。

2.2.2 嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控要求

①工、班長（帶班負(fù)責(zé)人）必須確保班前把審批的計(jì)劃復(fù)寫單交給駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。上道前要通過區(qū)間電話、對講機(jī)再次確認(rèn)防護(hù)員是否完全掌握當(dāng)日作業(yè)計(jì)劃。②班前駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員要充分熟悉和掌握當(dāng)日作業(yè)計(jì)劃及帶班、作業(yè)人員情況，攜帶機(jī)具材料、上下工行走路線。遇作業(yè)計(jì)劃臨時(shí)變更的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更記錄。雙方相互督促、提醒和監(jiān)控，確?，F(xiàn)場作業(yè)與計(jì)劃一致，確保變更記錄一致。③駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員，要嚴(yán)格根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃（含機(jī)具轉(zhuǎn)移計(jì)劃）進(jìn)行防護(hù)和卡控，確保機(jī)具使用安全和作業(yè)人員安全。④現(xiàn)場跟班、檢查干部，要嚴(yán)格按規(guī)定對班組作業(yè)進(jìn)行控制，遇現(xiàn)場作業(yè)與計(jì)劃不符時(shí)，應(yīng)立即予以制止并上報(bào)安全科及生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。待按規(guī)定程序進(jìn)行作業(yè)計(jì)劃變更后方可繼續(xù)作業(yè)。

2.2.3 落實(shí)“五合一”作業(yè)計(jì)劃的日常檢查驗(yàn)收及考核制度

①加強(qiáng)對工區(qū)（機(jī)隊(duì)、班組）現(xiàn)場作業(yè)的日常檢查和卡控。②“五合一”作業(yè)計(jì)劃管理納入段月末驗(yàn)收。③生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、安全科負(fù)責(zé)監(jiān)控、跟蹤、分析“五合一”作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況，并指導(dǎo)車間、工區(qū)進(jìn)行“五合一”作業(yè)計(jì)劃的管理工作。防護(hù)信息員每日將“五合一”抽查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)安全科。④安全科及時(shí)收集日常檢查情況和每月進(jìn)行情況分析，每周出“五合一”考核通報(bào)，月末匯總考核信息執(zhí)行考核。⑤明確主管生產(chǎn)、安全副段長、安全科長、生產(chǎn)調(diào)度指揮中心主任、車間主任和工長為“五合一”管理的第一責(zé)任人，對違反本管理辦法相關(guān)規(guī)定的行為納入考核。⑥明確考核要求。

2.3 強(qiáng)力推行天窗作業(yè)的紅線管理制度

為確保天窗修制度的落實(shí)，把違反天窗修有關(guān)規(guī)定納入紅線管理。如：天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目在天窗點(diǎn)外進(jìn)行的；天窗外超范圍作業(yè)的；變更“五合一”作業(yè)計(jì)劃時(shí)未獲得批準(zhǔn)就安排上道作業(yè)的。天窗點(diǎn)外上道推行養(yǎng)路機(jī)具的；無計(jì)劃施工的；不按規(guī)定執(zhí)行施工計(jì)劃的審查、審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)就變更計(jì)劃施工作業(yè)的；高鐵區(qū)段天窗（或封鎖）時(shí)間以外進(jìn)入防護(hù)柵欄、橋面或隧道內(nèi)的等規(guī)定全部納入紅線管理的范籌。

2.4 發(fā)揮共用天窗的作用，提高天窗使用率

2.4.1 明確局內(nèi)（外）單位共用我段天窗的相關(guān)規(guī)定

①要召開好施工協(xié)調(diào)會(huì)。②施工期間，共用天窗單位須服從我段施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。③施工過程中因意外情況需停止作業(yè)時(shí)，共用天窗單位須聽從我段施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。④兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由我段施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排作業(yè)車開行計(jì)劃、劃分作業(yè)范圍和分界點(diǎn)，作業(yè)地點(diǎn)間隔距離不得少于500m。⑤Ⅲ級維修天窗施工，我段施工負(fù)責(zé)人由車間副主任及以上擔(dān)當(dāng)。

2.4.2 明確段管內(nèi)車間（班組）共用天窗相關(guān)規(guī)定

①涉及不同車間共同天窗時(shí)，施工主體單位由段生產(chǎn)調(diào)度指揮中心確定，主體車間派駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)天窗申請、銷點(diǎn)及運(yùn)統(tǒng)-46的填記，各車間分別安排工地防護(hù)員，全部防護(hù)員統(tǒng)一編號(hào)進(jìn)行管理。施工前由主體車間組織共用天窗車間召開施工準(zhǔn)備會(huì)，明確作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)范圍、作業(yè)時(shí)間、防護(hù)辦法相關(guān)安全措施等；施工過程中共用天窗車間須服從主體車間的指揮，并主動(dòng)向主體車間施工負(fù)責(zé)人通報(bào)作業(yè)情況；開通前駐站聯(lián)絡(luò)員須確認(rèn)施工地段達(dá)到放行列車條件后，才能消點(diǎn)開通線路。②涉及同一車間兩個(gè)及以上班組共用天窗時(shí)，由車間確定施工主體班組，由主體班組派駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)天窗申請、銷點(diǎn)及運(yùn)統(tǒng)-46的填記，共用天窗班組工地電話員須與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。施工前主體班組須明確作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)范圍、作業(yè)時(shí)間、防護(hù)辦法、安全措施等；施工中共用天窗班組須主動(dòng)向主體班組施工負(fù)責(zé)人通報(bào)作業(yè)情況；開通前駐站聯(lián)絡(luò)員須確認(rèn)施工地段達(dá)到放行列車條件后，才能消點(diǎn)開通線路。

2.4.3 明確共用天窗內(nèi)軌道車作業(yè)的相關(guān)規(guī)定

①涉及與我段軌道車共用天窗時(shí)，以軌道車作業(yè)為施工主體，由段生產(chǎn)調(diào)度指揮中心確定作業(yè)分界點(diǎn)，原則上共用天窗單位在軌道車進(jìn)入一端派駐站聯(lián)絡(luò)員。②在同一區(qū)間內(nèi)，軌道車需通過共用天窗單位施工地段，共用天窗單位只允許進(jìn)行起道、撥道、改道、整理外觀、安裝水溝蓋板、橋梁步行板作業(yè)，不允許使用搗固機(jī)、一操四和機(jī)動(dòng)扳手等養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。③在同一區(qū)間內(nèi)，軌道車不需通過共用天窗單位施工地段，軌道車僅在固定里程范圍移動(dòng)作業(yè)，共用天窗單位可在軌道車作業(yè)里程以外范圍進(jìn)行機(jī)械搗固、更換傷軌、單根抽換軌枕、清挖翻漿、隧道邊墻和拱頂漏水整治等作業(yè)項(xiàng)目，但共用天窗單位需提前不少于5min結(jié)束施工。

2.5 明確臨時(shí)天窗的申請、利用

對突發(fā)性設(shè)備故障、災(zāi)害的緊急搶修和軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工進(jìn)行明確，明確申請臨時(shí)天窗的條件、申請程序、利用。

2.6 抓好天窗統(tǒng)計(jì)分析工作

為掌握天窗實(shí)施情況，生產(chǎn)調(diào)度指揮中心按要求做好天窗統(tǒng)計(jì)、分析工作。從天窗需求、申請率、兌現(xiàn)率、利用率、天窗點(diǎn)內(nèi)外完成工作量等逐項(xiàng)、系統(tǒng)進(jìn)行分析，并對存在問題深入剖析，制訂相應(yīng)措施，不斷提高天窗批準(zhǔn)率和利用率。同時(shí)，也要求各車間加強(qiáng)天窗修管理，及時(shí)掌握天窗申請、兌現(xiàn)、利用情況，做好天窗統(tǒng)計(jì)、分析工作。按每周、每月進(jìn)行分析，并上報(bào)到生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。

3 實(shí)踐新天窗修管理模式取得的成效

（1）全段線路質(zhì)量狀態(tài)得到較大提升，軌檢車動(dòng)態(tài)檢測質(zhì)量合格率98%以上，較上年度提高3%；Ⅲ級及以上偏差比上年年減少15%，正線平均扣分較上年下降16%；設(shè)備質(zhì)量故障較上年下降16%；正線、到發(fā)線線橋設(shè)備質(zhì)量靜態(tài)評定及各項(xiàng)大、維修、重保養(yǎng)質(zhì)量合格率97%以上，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。

（2）天窗的兌現(xiàn)率、利用率有較為明顯提高。天窗時(shí)間兌現(xiàn)率原來一直在92.7%排回，利用率98%以下。到現(xiàn)在的天窗時(shí)間兌現(xiàn)率在98%以上，利用率都在100%。

（3）天窗點(diǎn)外職工違章上道作業(yè)行為基本杜絕，從根本保證了職工的勞動(dòng)人身安全。天窗點(diǎn)外職工上道作業(yè)行為從原來的每天每一個(gè)區(qū)都進(jìn)行的一項(xiàng)作業(yè)到現(xiàn)在基本杜絕，這是一個(gè)質(zhì)變的夸躍。

（4）安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我段全面完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。我段在繼2012年獲得鐵路局先進(jìn)單位稱號(hào)之后，2013年再次獲得此殊榮，并被鐵路局推薦為全國鐵路“火車頭獎(jiǎng)杯”單位。

U216.2

A

1004-7344（2016）08-0141-02

2016-2-28

尹紹原（1976-），男，助理工程師，本科，主要從事鐵路生產(chǎn)調(diào)度指揮工作。