基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理分析

趙有龍

（內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右供電局供電局 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 011200）

基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理分析

趙有龍

（內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右供電局供電局 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 011200）

就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，無論是鄉(xiāng)村還是城市，對(duì)電能的需求無處不在，那么國(guó)家對(duì)電網(wǎng)安全方面的要求也就不斷提高。本文主要對(duì)基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理方面進(jìn)行分析，望對(duì)電力企業(yè)部門工作人員予以幫助。

電力技術(shù)；措施；安全；管理；風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，很多城市提出了光化的理念，因此造成了電能需求量的增大，那么如何保證電能需求量增加的情況下，電網(wǎng)依然能夠安全運(yùn)行，成了國(guó)家政府部門及電力企業(yè)對(duì)電力安全管理的一項(xiàng)重要工作。由此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理這樣一種新興學(xué)科的關(guān)注度大幅增長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施要求電力企業(yè)在全方位掌握市場(chǎng)需求及政策導(dǎo)向的并結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，制定出科學(xué)、合理，且效率高的電力技術(shù)措施與管理分析方案，最大限度將電力生產(chǎn)、運(yùn)行的過程中存在的安全隱患降到最低，保證電網(wǎng)在實(shí)際高峰運(yùn)行時(shí)的安全性及穩(wěn)定性。

1 電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及概念

1.1 電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

電力企業(yè)對(duì)電力安全風(fēng)險(xiǎn)的管理在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行的過程中仍然存在較多不足，這些風(fēng)險(xiǎn)可能來自于環(huán)境方面、外在或內(nèi)在物的方面以及人為方面等多個(gè)方面，而這些風(fēng)險(xiǎn)一旦失控爆發(fā)，將會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的安全事故，對(duì)電力企業(yè)的設(shè)備會(huì)造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而應(yīng)縣給電力企業(yè)效益，甚至?xí)虼藢?duì)用電人員、電力施工作業(yè)人員的人身安全及電力設(shè)備的安全產(chǎn)生傷害。

1.2 電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指采用定性、定量的方法將安全風(fēng)險(xiǎn)的程度加以確認(rèn)并識(shí)別，以此判定出安全風(fēng)險(xiǎn)控制的先后順序，以便電力企業(yè)采取更有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，更大限度的減少安全事故發(fā)生的可能性，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)自身價(jià)值及使命。

2 目前供電企業(yè)所存在的問題

2.1 權(quán)責(zé)不清

電力安全在管理上沒有將各部門權(quán)利職責(zé)劃分清楚，導(dǎo)致權(quán)利責(zé)任制沒有落實(shí)到各個(gè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中。在電力企業(yè)工作中，電路鋪設(shè)路線圖、電路建設(shè)、電路檢測(cè)、電路維修及后續(xù)管理等工作都是緊密相連的，無論哪一個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)在將來的用電過程中埋下安全隱患，為了防止當(dāng)發(fā)生安全隱患時(shí)各部門或各工作人員相互推脫或責(zé)任追究不清的情況產(chǎn)生，電力企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定各部門及各工作人員的權(quán)責(zé)范圍，并做好實(shí)時(shí)監(jiān)督、實(shí)時(shí)記錄，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)管理，做到每一項(xiàng)工作的實(shí)施均有據(jù)可依，有人可尋。

2.2 設(shè)備更新不及時(shí)

部分電力企業(yè)因自身資金短缺等原因，造成電力設(shè)備超期服役，設(shè)備水平達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，致使停電檢修和預(yù)防性試驗(yàn)實(shí)施困難，同時(shí)電力企業(yè)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)過程中，也有可能因設(shè)備更新不及時(shí)而引發(fā)安全事故，造成損傷。

2.3 部分職工技術(shù)水平未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中部分電力企業(yè)員工并未做到這一點(diǎn)，尤其是企業(yè)所雇傭的農(nóng)民工、臨時(shí)工等電力施工作業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、技術(shù)和安全意識(shí)相對(duì)較差，技能掌握的熟練程度不高，并且不能以最快的速度使用新設(shè)備、學(xué)習(xí)新技術(shù)，工作中往往憑借以往的經(jīng)驗(yàn)，固守老習(xí)慣不去適應(yīng)新的設(shè)備、不去學(xué)習(xí)新的施工作業(yè)技術(shù)，僥幸心理較重，給電力安全埋下隱患。

3 降低電力安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

3.1 采用正確的電力安全風(fēng)險(xiǎn)診斷技術(shù)

采用正確的電力安全風(fēng)險(xiǎn)診斷技術(shù)能夠幫助電力企業(yè)提高安全管理水平，減少安全隱患。通過對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)積累及學(xué)術(shù)分析，將電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)分為以下幾種：

3.1.1 故障樹分析法

故障樹分析法的分析目標(biāo)為最不希望系統(tǒng)發(fā)生的安全事件，在實(shí)施的過程中：①對(duì)可能導(dǎo)致安全事件發(fā)生的直接原因、間接原因采用邏輯方式進(jìn)行系統(tǒng)分析；②以此作為依據(jù)，創(chuàng)建標(biāo)注各個(gè)系統(tǒng)及單元故障之間聯(lián)系的倒立的樹狀圖；③運(yùn)用概率分析法對(duì)樹狀圖進(jìn)行分析，這樣就能夠?qū)С龌臼录l(fā)生的概率大小；④再根據(jù)概率判斷電力系統(tǒng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)大小。

3.1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)分析法

危險(xiǎn)點(diǎn)分析法類屬于逆向思維分析方法，要求電力企業(yè)在作業(yè)之前就將可能導(dǎo)致發(fā)生電力安全風(fēng)險(xiǎn)的因素全部找出，并以此制定防護(hù)措施，防止產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低電力問題對(duì)人身及電力設(shè)備造成傷害，因此，危險(xiǎn)點(diǎn)分析法在提高企業(yè)安全預(yù)防能力及安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面具有重要作用，故危險(xiǎn)點(diǎn)分析法在當(dāng)前電力企業(yè)中應(yīng)用較為廣泛。

3.1.3 安全性評(píng)價(jià)法

安全性評(píng)價(jià)法是利用安全系統(tǒng)工程的發(fā)放對(duì)電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)，同時(shí)采用定量、定性的分析方法對(duì)電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)加以分析，之后，將電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，并編排出等級(jí)，針對(duì)不同的等級(jí)提出不同的措施進(jìn)行處理。該種方法以降低電力企業(yè)安全事故所造成的損失為目標(biāo)，同時(shí)，在施行的過程中要同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、識(shí)別及控制等措施，多方合作，降低安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響及損失。

3.2 制定科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案

電力企業(yè)一定要結(jié)合自身情況及市場(chǎng)需求，制定出科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案，那么，就當(dāng)前市場(chǎng)情況及政策導(dǎo)向性需求，將電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下兩個(gè)方面：

3.2.1 對(duì)電力現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加以控制

電力現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)具有很多不可控因素，或發(fā)生突發(fā)事件，那么，為了降低現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，所制定的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案就必須包含以下內(nèi)容：①降低暴露率，降低暴露率分為實(shí)施狀態(tài)檢修、延長(zhǎng)檢修周期、統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃、加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修幾點(diǎn)；②降低概率值，降低概率值分為強(qiáng)化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)情況產(chǎn)生、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)幾個(gè)主要部分。在實(shí)際的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工作業(yè)人員應(yīng)按照消除、降低以及個(gè)體防護(hù)的順序，對(duì)針對(duì)不同的施工作業(yè)情況選擇安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

3.2.2 對(duì)設(shè)備安全進(jìn)行控制

對(duì)施工作業(yè)設(shè)備安全進(jìn)行控制通常采用以下幾種方法：①對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)防、轉(zhuǎn)移、規(guī)避等措施對(duì)施工作業(yè)設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制；②采用電氣預(yù)防性試驗(yàn)、對(duì)施工作業(yè)設(shè)備巡檢頻率增大、將設(shè)備維護(hù)管理水平提高、使用具有自動(dòng)檢測(cè)功能的設(shè)備、實(shí)施在線檢測(cè)等措施對(duì)施工作業(yè)設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.3 具體實(shí)施“三措”、“兩票”

“三措”具體指的即為技術(shù)措施、安全措施和組織措施，“三措”的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)于在電力安全的保護(hù)上操作性強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)性好、針對(duì)性高等。在實(shí)際電力作業(yè)過程中“三措”的針對(duì)性體現(xiàn)在，當(dāng)電力企業(yè)在制定“三措”時(shí)，應(yīng)將保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)、潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)應(yīng)的安全措施逐一找出，并以此作為電力企業(yè)實(shí)際作業(yè)工作的重點(diǎn)，制定出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)方案，在技術(shù)、安全、組織三個(gè)層面加以保證；現(xiàn)場(chǎng)性是指，在制定“三措”時(shí)應(yīng)將電力企業(yè)施工作業(yè)的任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素作為重點(diǎn)參考，針對(duì)不同的施工作業(yè)任務(wù)，制定出不同的“三措”；可操作性是指，實(shí)施“三措”的根本價(jià)值，而決定“三措”的可操作性的兩個(gè)關(guān)鍵因素就是針對(duì)性和現(xiàn)場(chǎng)性。

“兩票”包含工作票與操作票兩種。工作票指的是電力企業(yè)在施工作業(yè)過程中應(yīng)明確支出施工作業(yè)的負(fù)責(zé)人，并將其權(quán)利范圍予以明確規(guī)范并公布，具體公布內(nèi)容為：作業(yè)負(fù)責(zé)人所管控的人員有哪些、施工作業(yè)過程中采用哪種安全保障措施、具體由哪位工作人員對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)度、竣工后由誰驗(yàn)收、安全措施拆除工作由誰負(fù)責(zé)、送點(diǎn)工作的負(fù)責(zé)人是誰等；操作票是指，在電力企業(yè)施工作業(yè)過程中通過操作票可以進(jìn)行一次對(duì)設(shè)備運(yùn)行順序、使用狀態(tài)、安全措施布置情況的控制，同時(shí)通過監(jiān)護(hù)人、操作人和命令人協(xié)同合作，互相監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工作業(yè)過程的控制，借此來保證設(shè)備操作的規(guī)范性及準(zhǔn)確定，防止發(fā)生因設(shè)備使用不當(dāng)而造成的安全事故，保證電力施工作業(yè)的安全性。

3.4 提高各層面工作人員的安全意識(shí)

要將電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)灌輸?shù)狡髽I(yè)文化當(dāng)中，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是一項(xiàng)自上而下的管理意識(shí)，只有把電力企業(yè)管理者與決策者對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的重視度提高上來，才能夠?qū)㈦娏︼L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿在整個(gè)企業(yè)文化當(dāng)中。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者通過加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí)，便能夠立足于整個(gè)企業(yè)的角度，對(duì)自身企業(yè)所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多層面、高效率的管理，將風(fēng)險(xiǎn)事后管理的不足提高，創(chuàng)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，針對(duì)企業(yè)固有的潛在風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)、實(shí)驗(yàn)、判斷、分析后采用具有針對(duì)性的管理措施進(jìn)行處理，將安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患扼殺在搖籃中，最大限度的降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身企業(yè)所造成的不利影響。

4 結(jié)束語

隨著國(guó)民生活水平的提高及各種新興電能產(chǎn)品的推廣使用，居民與市政部門的用電量均有顯著提高，由此引出人們電力安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，為了保證用電安全及電力施工安全，電力企業(yè)應(yīng)不斷的提高企業(yè)素質(zhì)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理，能夠?qū)υ陔娏ζ髽I(yè)實(shí)際作業(yè)之前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)，并采用科學(xué)合理的方法，對(duì)最有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以有效控制，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以此來保證用電安全，同時(shí)也保證電力企業(yè)施工作業(yè)過程中施工作業(yè)人員的安全，確保電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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2016-2-22